鄉(xiāng)村振興背景下欠開發(fā)古鎮(zhèn)的旅游開發(fā)研究
——以重慶市萬州區(qū)羅田古鎮(zhèn)為例

于開紅 陳政翰 袁菁

(重慶三峽學院 a.工商管理學院；b.財經學院，重慶 萬州 404120)

從2015年以來，黨和政府多次強調要通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來振興農村經濟，加快推進農村農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農村“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的宏偉目標①。在眾多鄉(xiāng)村旅游資源中，擁有深厚歷史文化積淀和淳樸民俗風情的古鎮(zhèn)有著不可替代的重要地位，一直是鄉(xiāng)村旅游中最受游客歡迎的目的地之一，而古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)的程度正是提升游客滿意度和重游率的重要影響因素。

黃洪波從古鎮(zhèn)保護的角度出發(fā)，認為對古鎮(zhèn)進行過度的商業(yè)開發(fā)會對古建筑造成二次破壞，提出在開發(fā)過程中應堅持“原真性”原則，保留古鎮(zhèn)建筑的原有特征[1]。鄭智尹認為古鎮(zhèn)旅游產品開發(fā)應當充分結合地方歷史文化，在傳播特色文化的同時，做到產品效益最大化[2]。楊燕在“如何塑造古鎮(zhèn)旅游品牌”這一問題上，圍繞綜合搜索引擎內容、景區(qū)網站建設、新媒體推介等方面進行分析并提出了自己的看法[3]。胡志毅等從多個維度對龔灘古鎮(zhèn)旅游產業(yè)鏈進行分析，提出引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等一系列措施來提高整體效益，增強居民參與旅游的積極性[4]。鄭洋學者基于生態(tài)學共生理論，梳理了黃龍溪古鎮(zhèn)旅游開發(fā)歷程，并提出了以活態(tài)保護古鎮(zhèn)整體遺產為保障的共生整體開發(fā)模式[5]。

在經濟發(fā)展相對滯后的萬州區(qū)羅田鎮(zhèn)，如何利用特有的古鎮(zhèn)資源來發(fā)展鄉(xiāng)村經濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是當前三峽庫區(qū)脫貧攻堅工作的重要一環(huán)。本文從羅田古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的現(xiàn)狀以及存在的問題出發(fā)，結合國內古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的成功案例，提出羅田古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的思路，希望對當?shù)亟洕l(fā)展、鄉(xiāng)村振興以及類似欠開發(fā)古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展提供一定的參考。

1 羅田古鎮(zhèn)旅游資源及開發(fā)現(xiàn)狀

1.1 古鎮(zhèn)概況

1.1.1 歷史沿革

羅田古鎮(zhèn)始建于距今已有四百多年的明代，于2019年1月入選第七批中國歷史文化名鎮(zhèn)。相傳明末年間羅田鎮(zhèn)有一個類似于羅盤般圓潤的大土包，其周圍被良田環(huán)繞，又處于川鄂交通要道，便被稱為羅針田，后簡化為羅田。當?shù)厝嗽诖诵藿ǚ课萑壕佣　Ｇ宄∈吣辏鲂藿ㄖ丝谠龆啵饾u形成規(guī)模。清朝末年民國初期屬于市廓里十大甲，1941年由馬頭鎮(zhèn)劃出羅田鄉(xiāng)，駐地羅針田。1949年12月解放后，于1950年初成立羅田鄉(xiāng)，1951年成立羅田區(qū)管轄羅田、馬頭、中山、谷雨、大興、謀道、百勝七鄉(xiāng)，駐地馬頭場。1955年民主建政時撤消羅田區(qū)，建立羅田鄉(xiāng)，改屬龍駒區(qū)，中山、谷雨劃歸走馬區(qū)管轄，大興、謀道、百勝劃歸湖北省管轄。1958年建立羅田人民公社，1966年11月更名為友誼公社，1975年恢復羅田原名。1992年10月四川省撤地設市建區(qū)時，由馬頭、羅田兩鄉(xiāng)合并建成羅田鎮(zhèn)，并隸屬于萬縣市五橋區(qū)。1998年10月馬頭鄉(xiāng)分設成立馬頭鄉(xiāng)，羅田鎮(zhèn)保持原名。2004年10月萬州區(qū)行政區(qū)劃調整時由羅田、馬頭、中山再次合并成立羅田鎮(zhèn)，并隸屬于重慶市萬州區(qū)至今[6]。

1.1.2 地理地貌

羅田古鎮(zhèn)位于重慶市萬州區(qū)東南部，距萬州城區(qū)71公里，東經108°36′，北緯30°36′，海拔386米至1 395米，耕地面積4.8萬畝，林地面積4.5萬畝，森林覆蓋率達36.5%。地處渝鄂兩地的交匯處，與湖北省利川市謀道鎮(zhèn)、建南鎮(zhèn)、萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)接壤，坐落在風景秀麗的齊岳山腳下，周圍群山環(huán)抱，古鎮(zhèn)依山傍水而建，形成了帶狀的城鎮(zhèn)格局。現(xiàn)鎮(zhèn)場面積0.8平方公里，是典型的山地城鎮(zhèn)，交通便利，氣候宜人。

1.2 羅田古鎮(zhèn)旅游資源狀況

羅田古鎮(zhèn)悠久歷史，但至今仍然完整地保存著具有巴渝地域特色的民族文化和山地城鎮(zhèn)傳統(tǒng)的聚居形態(tài)，獨具“田園風光、自然和諧、文物古跡、魚米之鄉(xiāng)”的特色，是一座典型的邊貿古鎮(zhèn)、民族老鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)。羅田鎮(zhèn)歷史文物古跡眾多，有市級文物保護單位2個，區(qū)級文物保護單位6個，區(qū)級文物點25個，具有十分珍貴的傳統(tǒng)文化考證價值、歷史遺產保護研究價值以及旅游開發(fā)價值。其主要旅游資源如下：

(1)古交通類。

石板老街。羅田古鎮(zhèn)一共有3條老街，呈“之”字型。老街全長391米，地面由1 623塊青石鑲嵌而成，老街建筑均保留著明清時期磚木結構，建筑內裝飾的石雕、木雕、壁畫充分展現(xiàn)了當時的建筑藝術及風格。現(xiàn)存古街中的商用傳統(tǒng)民居保存完好，大多數(shù)已失去了原有的商業(yè)功能。古街現(xiàn)存房屋共計720間，建筑面積達2.3萬。

普濟橋。位于羅田古鎮(zhèn)街口，距今已有1 170多年的歷史，是重慶市萬州區(qū)境內發(fā)現(xiàn)的最古老的單孔橋，全長24.7米，寬6.6米，橋上安放有一條口含龍珠的石龍，龍頭面向上游，龍頭龍尾均懸于石拱正中。橋面正中兩側皆建有亭碑，靠上游一側亭中供奉有觀世音菩薩，古人在此燒香拜神；靠下游一側則為石刻，刻有“普濟橋序”和“功德碑”。此外，橋上還有獅、象、麒麟、四不像共四處石雕，是重慶市文物保護單位。

巴楚茶馬古道。存在于我國西南地區(qū)，是以馬幫為主要交通工具的民間國際商貿通道，也是西南民族經濟文化交流的走廊。巴楚茶馬古道起于萬州區(qū)溪口鄉(xiāng)境內，途經走馬、羅田，進入湖北謀道抵達利川。該古道是川鄂兩地運載鹽巴、茶葉、絲綢、桐油等重要物資的通道[7]。

(2)古建筑類。

金黃甲大院。于1953年修建完成，是渝東北四合院民居典型，也是羅田古鎮(zhèn)中最大的四合院院落，坐南朝北，合院式布局，三院橫向合一，占地2 310平方米，共有56間房屋，抬梁式和穿斗式梁架混合結構，室內彩繪雕刻工藝精湛，整體裝修中西方結合，是重慶市文物保護單位。

武圣宮。又稱關廟或關圣廟，位于羅田老街的中部,是渝東北少有的為祭拜關羽而修建的廟宇。廟內修建有結義樓、戲樓萬利苑、正殿、偏殿和供僧人居住的禪房。其中正殿內供奉有關羽銅制座像，關平手握大印與周倉手持青龍偃月刀站于兩旁；偏殿則供奉著觀世音菩薩、財神等泥質塑像。廟內壁畫保存完整，大多刻畫的是關羽騎馬征戰(zhàn)沙場的場景。

字庫塔。位于古鎮(zhèn)上場北端，巴楚茶馬古道與羅田古鎮(zhèn)的接入點，是古代惜字塔建筑，塔高7.5米，塔頂呈寶平型，塔下為四方形石砌基座，塔身正面底層中間留有一個圓孔，寫過字的紙從這里放進去燒掉，是歷代文人焚燒制紙專用場所。羅田古人認為人們紙上所寫的字都凝聚著精氣神，不能隨便丟棄，必須要在字庫塔內焚燒處理，側面也體現(xiàn)出了羅田人對文化的重視。

(3)非物質文化遺產類。

曲藝文化。隨著茶馬古道的興盛，外來人口逐漸增多，鎮(zhèn)內武圣宮演變?yōu)榱肆_田商貿活動的娛樂聚集場所。途經羅田的戲班子常駐于此，每逢趕場天，跳財神、唱川劇、說評書、民間雜耍等曲藝活動競相登臺，武圣宮內戲樓也因此熱鬧非凡。

民俗表演。羅田鎮(zhèn)至今仍保存著古樸的民風、民俗，如迎新嫁娶，紅白喜事，至今還沿用歷史流傳下來的獅舞、鑼鼓、年簫等方式。人們對中秋、端午等傳統(tǒng)佳節(jié)，仍沿用傳統(tǒng)習俗進行慶賀，原汁原味，傳統(tǒng)氛圍十分濃厚。人們在勞作時，常常一人領唱，其他人合唱的薅草歌以及抬石頭號子、打夯號子、打鐵錘號子等，歌詞通俗易懂，淳樸而有古韻。

宗教活動。羅田古鎮(zhèn)村民以關公為宗教信仰，鎮(zhèn)內武圣宮是當?shù)鼐用窦腊莸闹饕獔鏊綍r村民在此燒香祈福，農歷正月初一至十五和農歷六月二十四日(關帝誕辰日)武圣宮內祭拜關公的人最多。2012年，羅田古鎮(zhèn)請來湖北黃石的高僧為修繕后的武圣宮舉行了長達5天的開光儀式。現(xiàn)在，武圣宮內香火延續(xù)，許多前來觀光的游客也在此燒香祈福。

1.3 羅田古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

相比于國內其他地方轟轟烈烈的古鎮(zhèn)旅游而言，羅田古鎮(zhèn)的旅游開發(fā)較晚，2014年萬州區(qū)政府才同意將其納入羅田鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。②羅田鎮(zhèn)落實區(qū)委區(qū)政府提出的“一心六型”的規(guī)劃，立足于“養(yǎng)身圣境，人文羅田”形象定位實現(xiàn)旅游強鎮(zhèn)，產業(yè)融合發(fā)展，打造特色文明古鎮(zhèn)。通過近六年的開發(fā)，羅田古鎮(zhèn)的旅游經濟取得了長足的發(fā)展。

1.3.1 基礎設施建設方面

(1)公路建設。

2014—2018年間，羅田鎮(zhèn)基礎設施投入共計14 190萬元。羅田政府于2017年對羅田鎮(zhèn)至謀道鎮(zhèn)全長8.4公里的公路進行拓寬，總投資1 300余萬元，羅謀路的擴建打通了羅田鎮(zhèn)用坪村和利川市魚木寨村兩大中國傳統(tǒng)村落的環(huán)線。此外還累計完成了包括羅田鎮(zhèn)至龍駒鎮(zhèn)的公路擴建和走馬鎮(zhèn)至中山社區(qū)公路硬化在內的村級工程90多公里。萬利高速和萬忠高速等各大公路的相繼建成使得現(xiàn)在游客從萬州城區(qū)到羅田古鎮(zhèn)僅需1小時，周邊區(qū)縣到達羅田古鎮(zhèn)也僅需要2個小時。

(2)餐飲住宿設施建設。

羅田鎮(zhèn)新建改建鄉(xiāng)村酒樓、餐館共計17處，農家樂、酒店旅館等住宿接待達9處，最多可同時向游客提供180個床位。羅田古鎮(zhèn)的可進入性和便利程度以及旅游服務能力正在不斷提高。詳細數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 2014—2018年羅田鎮(zhèn)基礎設施建設及投入情況

1.3.2 接待游客及旅游收入方面

隨著2014年羅田古鎮(zhèn)保護規(guī)劃正式實施以及2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，羅田鎮(zhèn)接待游客的數(shù)量和旅游收入均呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2014—2018年間，羅田鎮(zhèn)累計接待游客31 600人次，產生旅游收入共計136.9萬元，接待人數(shù)增長率最低為2016年12%，最高為2017年47.16%，旅游收入增長率最低為2015年46.88%，最高為2017年83.96%，此外其余年份的各項增長率均保持在35.9%以上(詳細數(shù)據(jù)如表2所示)。這得益于近幾年羅田鎮(zhèn)的基礎設施建設和餐飲業(yè)的不斷完善和發(fā)展。

在各級政府和各界人士的共同努力下，羅田古鎮(zhèn)于2010年4月被重慶市人民政府命名為市級歷史文化名鎮(zhèn)，2011年7月入選重慶市首批 “重慶市民間文化藝術(石雕藝術)之鄉(xiāng)”，2013年被評選為“重慶美麗小城”稱號。羅田老街被評選為“2011年重慶最美小巷”。羅田鎮(zhèn)用坪村于2016年入選為第四批中國傳統(tǒng)村落。

表2 2014—2018年羅田鎮(zhèn)游客接待及旅游收入情況

2 羅田古鎮(zhèn)旅游開發(fā)過程中存在的問題

2.1 官方平臺運營管理欠缺,宣傳推廣重視不足

(1)官方平臺運營方面。

景區(qū)管理部門積極建立網絡宣傳平臺，但卻對網絡平臺的維護和景區(qū)相關內容的更新置之不顧。羅田古鎮(zhèn)建設有專門的官方網站，但是關于古鎮(zhèn)景區(qū)的最近一次消息更新是在網站建立時期，即2018年6月。羅田古鎮(zhèn)官網發(fā)布文章內容審核不嚴，例如，文學板塊中大部分文章內容與羅田古鎮(zhèn)并無關聯(lián)。旅游攻略板塊的假火車票識別在當前推行無紙化的背景下也顯得陳舊落后。《旅游中如何處理高原反應》文章內容對于前來羅田古鎮(zhèn)游玩的游客幫助也不大。

(2)利用媒體宣傳推廣方面。

羅田古鎮(zhèn)在傳統(tǒng)媒體宣傳上投入較少，筆者在實地調研過程中也僅發(fā)現(xiàn)靠近羅田古鎮(zhèn)的公路旁和羅田鎮(zhèn)內有道路指示牌，且基本沒有針對萬州區(qū)及周邊區(qū)縣的潛在客戶群體進行電視宣傳及公交車站展牌廣告投放。對于微博、微信、抖音短視頻等新媒體利用度不高，導致重慶周邊的潛在游客對古鎮(zhèn)了解較少，吸引力不夠，加之古鎮(zhèn)尚處于欠開發(fā)階段，古鎮(zhèn)旅游所帶來的經濟效益低下。

2.2 古鎮(zhèn)規(guī)劃不合理，文物保護不到位

近幾年來，萬州區(qū)經濟發(fā)展迅速，羅田古鎮(zhèn)被定位為“養(yǎng)生圣境、人文羅田”，但是規(guī)劃實際執(zhí)行得不到位，古鎮(zhèn)在發(fā)展過程中，對周邊耕地占用過多且建筑高度沒有進行嚴格的控制，導致古鎮(zhèn)及周邊生態(tài)遭到破壞。

(1)景區(qū)景點周邊規(guī)劃。

羅田新鎮(zhèn)與古鎮(zhèn)僅一街相鄰，新鎮(zhèn)的建筑大多為現(xiàn)代風格，新修建筑的樓層數(shù)、外墻所用材料、色彩等方面與羅田古鎮(zhèn)建筑相沖突。除了兩鎮(zhèn)風格沖突以外，作為羅田古鎮(zhèn)核心旅游資源的金黃甲大院周圍10米之內也有當?shù)卮迕窆蛡蚬と诵藿ㄋ饺藲W式住宅，建筑風格的差異直接導致了游客在羅田古鎮(zhèn)游覽時難以融入到古鎮(zhèn)的風俗文化中。

(2)重要景點規(guī)劃布局。

羅田古街中普濟橋和羅田字庫塔作為重點旅游資源，在實際規(guī)劃中卻處在了古街末端，且字庫塔與周圍農田相隔不到5米；普濟橋橋頭兩端風景差異過大，橋一頭是古街，另外一頭則是完全未被開發(fā)的農田，沒有對景點周邊進行任何與古鎮(zhèn)風格相類似的延展裝修開發(fā)。

(3)鎮(zhèn)內文物破壞嚴重。

筆者通過實地考察發(fā)現(xiàn)，永興場44號民居是目前古鎮(zhèn)場保存較為完好的一處民居古宅。古宅內生活垃圾隨處可見，房間門框還貼有帶“重慶農村商業(yè)銀行”字樣的對聯(lián)，相關部門在對其外墻保護性修復采用現(xiàn)代瓷磚(如圖1)，且只修復了一半，對原有古建筑造成破壞。桃源洞景點的道路直接用水泥擴寬(如圖2)，道路修復所用的石料與最初的道路石料在視覺感受上差異過大。向志楊古宅為四合院，但大院右側被當?shù)剞r民私自拆遷并蓋上現(xiàn)代小樓，大院左側雖得以保存，但此前經歷火災后無人修護，長時間風吹日曬損毀嚴重，極易倒塌。此外，景區(qū)內眾多文物被人用利器隨意刻畫，噴涂廣告隨處可見(如圖3)。

圖1 永興場44號民居外墻瓷磚修復

圖2 桃源洞步道水泥修復

圖3 普濟橋功德碑人為破壞

2.3 景區(qū)基礎設施配套不完善，影響游客體驗

隨著生活水平的提高，人們從單純的追求溫飽向追求高生活品質轉變，旅游消費支出占生活支出的比重越開越大。羅田古鎮(zhèn)大多數(shù)景點尚處于欠開發(fā)的狀態(tài)，其配套基礎設施更是落后。例如黃金甲大院、向志楊古宅周邊沒有任何餐館、商店、旅館。羅田古鎮(zhèn)的游客接待量雖逐漸增加，但絕大部分游客來自市內周邊區(qū)縣，且以自駕游出行的游客較多，停車場的車位數(shù)量已經無法滿足游客的停車需求，私家車輛隨意亂停，影響景區(qū)附近交通秩序。據(jù)筆者實地調查發(fā)現(xiàn)，羅田鎮(zhèn)可供游客選擇的餐館大部分集中在緊鄰羅田古鎮(zhèn)的新鎮(zhèn)，餐館檔次較低、餐飲類型少且分布分散，游客在選擇就餐地點的過程中最少需要步行10分鐘。就餐所帶來的不便也間接地導致了游客在景區(qū)游玩時間短、景區(qū)消費低，旅游收入的提高受到限制。此外景區(qū)內公共休息空間、公廁、醫(yī)療救助等基礎服務設施也十分缺乏。配套設施的不完善導致游客在旅游過程中體驗差，重游率低。

2.4 景區(qū)開發(fā)過程中村民主體利益被忽視

政府作為推動地方旅游業(yè)發(fā)展的主導者，未能充分重視羅田古鎮(zhèn)當?shù)卮迕駥嶋H在旅游業(yè)發(fā)展中的利益問題。

2.4.1 村民利益在旅游開發(fā)過程中受損

羅田古鎮(zhèn)作為羅田村民鄉(xiāng)愁記憶載體和寶貴財富，鎮(zhèn)內眾多古建筑文物被人為刻畫和破壞性開發(fā)也直接損害了羅田村民的利益。破壞主體有三：(1)景區(qū)管理部門。例如桃源洞的道路修復不專業(yè)，導致古鎮(zhèn)文物的修復性破壞。(2)外來游客。如普濟橋功德碑和古建筑墻體等資源的隨意刻畫，造成了旅游性破壞。(3)當?shù)卮迕瘛Ａ_田古街內大多建筑為當?shù)卮迕窆耪麄儗Ψ课萃庥^的隨意改造和日常生活垃圾的不規(guī)范處理也給古鎮(zhèn)造成了生態(tài)破壞。

2.4.2 旅游開發(fā)帶來的經濟效益低

當前，羅田古鎮(zhèn)尚處于欠開發(fā)狀態(tài)，古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展不成熟導致就業(yè)機會少，有從事旅游服務行業(yè)經驗的村民較少，不少當?shù)卮迕裰荒軈⑴c到一些層次比較低的古鎮(zhèn)旅游行業(yè)當中去，比如沿街擺設地攤賣玩具、買賣當?shù)赝撂禺a、小吃食品等，甚至有些村民根本無法參與到羅田古鎮(zhèn)旅游中來，無法享受到古鎮(zhèn)開發(fā)所帶來的經濟收益。

3 對策

3.1 充分重視網絡宣傳，規(guī)范官方平臺運營管理

當前，互聯(lián)網已成為游客進行旅游目的地選擇的重要工具，新媒體平臺作為游客了解羅田古鎮(zhèn)相關動態(tài)信息的首選途徑，理應受到重視。

3.1.1 官方管理運營

羅田古鎮(zhèn)相關部門應該成立專門的官方平臺管理運營部門，將官方平臺中與羅田古鎮(zhèn)無關的內容刪除，落后但仍然存在的內容進行更新發(fā)布。對于現(xiàn)在已有的官方網站和微信公眾號進行板塊調整，增加羅田旅游資訊發(fā)布、市政服務、生活指南和旅游招商就業(yè)板塊，通過在線查詢和辦理的方式，打造“智慧羅田線上旅游服務平臺”，以滿足居民、游客及投資者等不同群體的需求。

3.1.2 新媒體運用

外來僧侶為何會成為佛經翻譯的發(fā)起者？首先，外來僧侶的文化身份決定了這一群體有傳播佛教文化的需求。其次，中國文化場域中主流知識界自我中心的態(tài)度，導致文化精英對外來文化缺乏興趣。“華夏文化向來自視甚高，主流知識界對學習外語和外來知識缺乏興趣，認為外人要學漢語是他們的分內事，中國人則犯不著去學外邦語言”。（同上：121）也就是說，由于中國文化的自豪感或者自大，翻譯場域在權力場中處于邊緣位置，譯者很難通過翻譯行為贏得各種資本，中國本土文化人不屑于翻譯事務及譯者身份，因而佛經翻譯的發(fā)起者是外來譯者也就順理成章了。

隨著2016年抖音等短視頻平臺的出現(xiàn)，新媒體在旅游宣傳中所發(fā)揮的作用越來越明顯。2018年6月抖音視頻軟件日活躍用戶量已突破1.5億，短視頻內容推送方面更是形成了“十條抖音視頻，九條在重慶”的現(xiàn)象，抖音平臺用戶對洪崖洞景點的持續(xù)追捧直接在游客數(shù)量上得到體現(xiàn)，2018年國慶假期洪崖洞接待游客共計79.67萬人次，同比增長184.5%。據(jù)《2019抖音數(shù)據(jù)報告》顯示，截至2020年1月5日，抖音日活躍用戶數(shù)已經突破4億，羅田古鎮(zhèn)相關部門在挖掘打造古鎮(zhèn)特色文化之余，還應重點關注類似于微博、抖音、快手等新媒體平臺的應用。積極利用如2015年6月康輝在中央電視臺朗誦鄉(xiāng)愁作品《游子吟·羅田古鎮(zhèn)》此類熱點事件，將事件熱度與新媒體傳播快、成本低、范圍廣的特點相結合，積極制造發(fā)布話題，引發(fā)景區(qū)正面的輿論效應。

3.1.3 其他宣傳方式方面

此外，針對羅田古鎮(zhèn)潛在游客群體以周邊地區(qū)為主的特點，待黃金甲大院修復完成后，更新羅田古鎮(zhèn)旅游形象宣傳片，并在重慶以及周邊地區(qū)電視臺進行投放，并邀請本地欄目劇到羅田鎮(zhèn)取景拍攝，擴大羅田古鎮(zhèn)影響力，提升游客的游玩興趣。

3.2 科學規(guī)劃景區(qū)，打造特色古鎮(zhèn)

3.2.1 景區(qū)周邊規(guī)劃

當前羅田鎮(zhèn)處于欠開發(fā)狀態(tài)，包括黃金甲大院和向志楊舊居在內的部分景點還未完全開發(fā)，相關政府部門應嚴格審批在此類景點周圍的建筑修建申請。對于古鎮(zhèn)周邊規(guī)劃也應注意建筑風格的適配性，現(xiàn)代商業(yè)居民區(qū)的修建應與古鎮(zhèn)保持合理距離。同時也應充分考慮游客需求，對于商業(yè)區(qū)建設科學選址并在兩者之間規(guī)劃設置風貌過渡帶，使游客能夠在進入羅田景區(qū)的過程中有一個逐漸融入古鎮(zhèn)歷史風貌的感官過渡，實現(xiàn)古鎮(zhèn)——商業(yè)分區(qū)的規(guī)劃經營[8]。

3.2.2 核心資源的布局規(guī)劃

羅田古鎮(zhèn)旅游資源以古建筑為主，在景區(qū)實際規(guī)劃開發(fā)中，應該以處于景區(qū)邊角的核心旅游資源為中心，對其周邊進行延展開發(fā)。此舉也將同時解決部分旅游資源出現(xiàn)緊鄰農田、環(huán)境差異明顯的問題。此外應拆除關廟周圍風貌雷同的建筑，規(guī)劃小型廣場用于古鎮(zhèn)旅游節(jié)事活動舉辦。

3.2.3 文物保護與開發(fā)

羅田古鎮(zhèn)的開發(fā)應當遵循“原真性”和“保護性”的原則，對已進行過破壞性開發(fā)的保護文物進行重新修復：(1)拆除貼附在古宅外墻的現(xiàn)代瓷磚，聘請古建筑修復專家根據(jù)當?shù)乩先藢ㄖ幕貞涍M行修繕加固，以恢復原貌。(2)拆除景區(qū)內不合規(guī)的現(xiàn)代廣告牌，采用最優(yōu)的處理方案清除出現(xiàn)在古鎮(zhèn)內的噴涂廣告，被刻畫的文物也應在專家的指導下進行修復，防止文物再次破壞的情況出現(xiàn)。(3)景區(qū)開發(fā)過程中的步道修復拓寬和延伸應參照原始古道，采用相同或相仿的石料，做到景區(qū)步道風貌統(tǒng)一。

3.2.4 非物質文化保護與展現(xiàn)

羅田鎮(zhèn)作為當時的邊貿重鎮(zhèn)，見證了茶馬古道的興盛和衰敗，有著悠久的歷史文化底蘊，古鎮(zhèn)開發(fā)應以鎮(zhèn)內特色景點為載體，展示當?shù)鼐用竦淖诮绦叛龊兔袼谆顒印ｊP羽這一歷史人物多次在文學作品和影視作品中出現(xiàn)而被大眾熟知，因其忠義仁勇的品格被后人崇為“武圣”，與“文圣”孔子齊名。關廟是渝東北地區(qū)少有的以具體人物為主修建而成的寺廟，至今還有村民在此朝奉。應當充分挖掘當?shù)貞蚯幕_發(fā)具有濃厚巴楚文化色彩的旅游產品，邀請戲曲名家及資深曲藝愛好者共同打造以關羽為主要人物形象的曲藝文化節(jié)、文明祭祖典禮等精品節(jié)事活動，重現(xiàn)羅田邊貿重鎮(zhèn)的興盛繁榮。

3.3 景區(qū)配套設施提檔升級，滿足游客需求

羅田古鎮(zhèn)開發(fā)較早，部分景區(qū)配套設施已經無法滿足當前游客對旅游活動的需要。相關部門應該充分重視游客在古鎮(zhèn)的旅游需求，在保證古鎮(zhèn)原始建筑和人文風貌不受影響的前提下，充分考慮游客需要。對于無法滿足當前游客需要的已有配套設施，應當進行提檔升級。

2018年羅田古鎮(zhèn)的游客接待人數(shù)相較于2014年增長了7 400人，期間鎮(zhèn)內可供游客住宿床位只增長了90個，羅田古鎮(zhèn)也沒有針對游客專門修建停車場。照此勢態(tài)發(fā)展，將來的重要節(jié)假日如春節(jié)、十一國慶節(jié)定會出現(xiàn)游客住宿無法解決、自駕游游客車輛隨意亂停的窘況，因此應充分考慮當前景區(qū)接待游客的增量，適當新建、擴建酒店旅館和對外停車場。針對游客就餐問題，羅田相關部門應規(guī)劃出羅田古鎮(zhèn)餐飲美食街，將餐館集中并給予經營者部分政策支持以提升羅田餐飲檔次。羅田古鎮(zhèn)景區(qū)被分為楓香湖度假區(qū)、用坪傳統(tǒng)文化村落旅游區(qū)和羅針田民情古鎮(zhèn)風情區(qū)三大板塊，旅游區(qū)之間間隔較遠，游客步行到達較為困難，應當積極吸引外來資金，投入運行景區(qū)內觀光旅游小車，為游客在景區(qū)游覽提供便利。此外還應加大對公共休息室、公共廁所、醫(yī)療救助站等基礎設施建設的投入，滿足外來游客的基本旅游需求。

3.4 重視貧困主體利益，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展

據(jù)世界旅游聯(lián)盟、世界銀行和中國國際扶貧中心三方共同發(fā)布的《世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例》顯示，重慶市武隆區(qū)、湖南花垣十八洞村、安徽省金寨小南京村等地成功入選，其旅游促進發(fā)展帶動減貧效果明顯。羅田鎮(zhèn)旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑧斣诠沛?zhèn)旅游開發(fā)經營過程中充分重視當?shù)卮迕窭妫月糜萎a業(yè)帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

3.4.1 加強宣傳教育，培育村民主人意識

針對當?shù)卮迕瘢詡鲉伟l(fā)放、生態(tài)環(huán)境紀錄片播放等形式定期開展宣傳教育，樹立村民的主人意識，使當?shù)卮迕裾J識到亂搭亂建亂改對自身利益的損失，從而自發(fā)對景區(qū)內游客和村民的不文明行為進行制止。

3.4.2 積極利用地方高校教育資源

羅田鎮(zhèn)政府應該充分利用萬州區(qū)的高教資源，對有意愿加入到古鎮(zhèn)旅游經營中來的村民進行職業(yè)技能培訓，定期開展相關景區(qū)工作行為規(guī)范教育，使有能力的村民有機會參與到更高層次的景區(qū)服務項目中去。此外還應加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，鼓勵在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)當?shù)卮迕袷杖氲奶嵘⑥r村留守家庭的減少、古鎮(zhèn)活化，使古鎮(zhèn)旅游產業(yè)能夠讓村民富起來、幸福起來，通過羅田古鎮(zhèn)的旅游資源保護開發(fā)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

注釋：

①2017年中央一號文件中指出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過鄉(xiāng)村休閑旅游帶動農村發(fā)展；2018年中央一號文件中提出積極開發(fā)觀光農業(yè)和游憩休閑、健康養(yǎng)生的鄉(xiāng)村旅游項目；2019年中央一號文件提出大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、創(chuàng)意農業(yè)、鄉(xiāng)村手工工藝等.

②2014年12月30日重慶市政府正式復函萬州區(qū)政府，同意將《重慶市萬州區(qū)羅田古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》納入羅田鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。(來源：《重慶市人民政府關于羅田古鎮(zhèn)保護規(guī)劃的批復》渝府〔2014〕90號文件).