PDCA循環在公路勘測項目質量管理中的應用

江智云 董天兵

摘 要：結合公路勘測工作的特點提出公路勘測項目質量管理的重點方向，基于PDCA循環的原理，提出有效的公路勘測項目質量管理應用方法。

關鍵詞：PDCA;質量管理;公路勘測

中圖分類號：P205 ?文獻標識碼：A

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，公路勘察設計行業也邁入了從速度與規模發展轉向質量與效益發展的新階段，從以產品合格為目的轉變為以持續改進、不斷提高設計質量和精度為目標的要求[1，2]。公路勘測成果是公路勘察設計必要的基礎數據依據，勘測成果出現質量問題會導致圖紙設計問題，而圖紙設計變更影響工程造價和施工進程，從而導致資源浪費等問題[3]。因此，確保和提升公路勘測成果質量和精度，是保障公路勘察設計品質和建設投資效益的基礎工作，絕不可忽視。研究行之有效的公路勘測項目質量管理方法，具有重要的現實意義。本文結合PDCA循環的過程管理方法，提出公路勘測質量管理的一些見解。

1 公路勘測項目質量管理的重點

公路勘測是采用測量技術方法獲取準確可靠的公路勘察設計所需地形、地貌空間信息成果的過程，主要服務于公路勘察設計，主要內容包括勘察設計項目的控制測量、地形圖測繪和初定測，其具有基礎性、前期性、階段性和專業性的特點[4]，表現在以下幾點：（1）勘測成果作為公路設計的基礎資料使用，設計對成果質量有較為嚴格的要求;（2）基于公路勘察設計的工序和工期安排，勘測工作一般先于設計工作開展并完成，存在任務量重且工期緊的問題;（3）勘測工作主要滿足設計各階段的勘測需求，且各階段存在一定的相互聯系;（4）勘測成果通過測量技術手段獲取，需根據勘測內容和要求制定相應的測量技術路線。因此，公路勘測項目質量管理重點包括成果質量管理、工期管理、技術路線制定和各階段相互聯系等方面。另外，安全生產管理也是以野外作業為主要特征的公路勘測項目質量管理的重要組成部分。

2 PDCA循環在公路勘測項目質量管理中的應用

2.1 PDCA循環在公路勘測項目質量管理中的應用步驟

PDCA循環俗稱戴明環，是ISO9001：2015質量管理體系倡導質量過程管理基本過程方法，其含義是將質量管理分為計劃（Plan）、執行（Do）、檢查（Check）和處理（Action）四個階段[4]，系統地策劃質量管理體系所需的諸多過程，識別和確定這些過程的順序和相互作用，規定過程的運行方法和要求，控制過程運行，實現預期結果，并持續改進[5]。

根據公路勘測工作階段性的特點，將質量管理按地形控制、初測和定測等分階段實施，利用PDCA循環將過程管理分為勘測計劃制定（P）、執行過程監控（D）、檢查修改（C）、總結分析（A）4個環節，如下圖所示。通過該循環模式，將各階段的問題總結有效的納入在下一階段注意事項，形成項目的持續改進，將項目的經驗總結在下一項目中形成關注，促進勘測工作體系、技術和質量的不斷進步。

2.2 勘測計劃制定（P）

各階段勘測計劃制定需充分結合設計需求、外部因素和內部條件。設計需求包括成果內容要求、質量要求和工期要求;外部因素體現在項目區域自然條件，包括地形地貌、氣候、交通等條件;內部條件體現可供投入使用的人員和設備狀況。勘測計劃制定工序如下：

（1）確定項目組織機構，落實質量責任主體，加強組織機構質量責任意識。項目負責人應為勘測成果質量的第一責任人，各作業人員應對自己的勘測成果承擔直接責任，制定質量獎懲制度是比較有效的一種加強質量責任意思的手段。

（2）有效識別外部因素，制定應急預案，控制因外部因素造成的質量風險。安全生產是勘測項目順利開展前提條件，任何勘測工作都不能在沒有安全保障和安全應急預案的情況下開展。

（3）加強需求溝通，明確工作內容和工期目標。積極主動與設計人員溝通協調，從設計角度思考并了解各項勘測內容在設計上使用目的和先后緩急，結合現有勘測技術條件和規范要求，提出專業建議，規避設計人員因不了解勘測專業所提出不合理要求，如重復無效工作和盲目要求的出現，并形成記錄。將有限的時間和生產力集中在合理的勘測工作上，以達到成果質量的最佳效果。

（4）制定詳細可行的項目實施計劃。包括編制獲取勘測成果的技術路線、人員設備投入計劃和工期計劃，明確作業程序、操作規范和質量目標，及制定成果檢驗的程序和方法。

（5）勘測計劃須通過領導同意。

2.3 執行過程監控（D）

執行過程是勘測計劃的落實階段，也是勘測成果質量問題的產生過程，執行過程監控能夠實時了解項目的進展情況和勘測計劃的偏離情況，便于及時地做出方案修改和計劃調整，以降低質量問題的產生。可以從人、事、物三方面的執行過程進行監控管理。

2.3.1 人的執行過程監控

人的執行過程監控即項目組成員的執行過程管理。人為因素造成的質量問題是勘測成果質量問題的主要部分，人作為勘測工作的主體，加強人的執行過程監控是控制人為質量問題的一種有效辦法。尤其是一線作業人員，是人為質量發生的源頭，對質量有著直接影響。

首先，開展作業人員全方面的安全和技術交底，形成記錄。通過組織多級安全教育，提升安全和風險意識;通過組織實操演練，掌握應急預案;通過技術交底，加強對勘測工作內容、要求和工期計劃的認識，減少對勘測計劃的認識偏差。

其次，加強作業人員以日志形式進行作業過程記錄。記錄應包括作業具體內容和方法過程（D）、自檢記錄（C）、總結分析（A）、下一步計劃（P）。為便于日常操作和管理，結合實際工作情況，定制簡易填表和不定項選擇相結合的記錄形式。

2.3.2 事的執行過程監控

事的執行過程監控指項目各階段計劃進展過程管理，即工期計劃管理。在執行過程中，按部就班地執行計劃并不能滿足設計的即時需求時，在保證計劃的大方向前提下，根據設計需求的輕重緩急，應做出科學性的調整。例如優先進行影響線位方案的勘測工作，及時反饋設計，避免或減少因線位調整產生的無效工作量，確保勘測工作如期完成。

工期計劃管理可采用分期管理的方式，以PDCA循環結合周報的模式，制定周計劃（P）、完成內容（D）、計劃執行情況（C）和總結分析及下周計劃（A）的4個環節，針對緊急項目，可縮短周期。采用該方法可以有效的監控項目進展情況，識別計劃偏離的原因，從而及時的做出計劃調整。

2.3.3 物的執行過程監控

物的執行過程監控是指儀器設備的在勘測階段的日常保養維護和檢校記錄。儀器設備是獲取勘測成果的唯一工具，其性能和精度能夠直接影響勘測計劃的進度和勘測成果的質量。

2.4 檢查修改（C）

檢查修改階段依據勘測計劃階段制定的檢驗程序和方法執行，包括安全檢查、勘測計劃執行情況考核和勘測成果質量的檢驗。成果質量的檢驗應通過作業人員自查、互差、項目組中間檢查和最終檢查驗收等過程。作業人員自查、互差主要以內業數據檢查為主;項目組中間檢查宜在項目開展前期進行，采用內外業相結合、按比例抽查的方法，形成中間檢查記錄和修改執行情況，并做好后續類似問題的檢查和修改工作;最終檢查驗收由質檢部門組織進行。

2.5 總結分析（A）

總結分析包括監督勘測計劃執行過程的經驗總結和對檢查階段出現的問題總結分析，是動態性階段，是一個循環的結束，更是下一循環的開始。對勘測計劃各階段運行中出現的問題進行處置，總結經驗，形成有效措施，為下一階段工作、項目奠定基礎，避免和降低類似問題再發生，促進勘測項目質量管理水平和勘測成果質量的不斷提升。

3 結語

本文基于PDCA循環概念提出了“勘測計劃制定（P）-執行過程監控（D）-檢查修改（C）-總結分析（A）”的公路勘測項目質量管理應用方法和利用該方法在安全生產、質量管理和工期管理上的具體應用見解。在勘測過程中，各項工作和環節落實PDCA循環概念，能夠提高勘測成果質量和生產效益，是保障公路勘察設計品質的重要手段。PDCA循環是一種動態、循環的過程管理模式，更是一種持續改進、精益求精的工作理念。對于作業人員來講，利用該方法能促進個人技術能力進步，對工程項目來講，獲得投入的技術支撐能力提升促使項目品質更具保障，對企業來講，促進了品牌和效益的提升。

參考文獻：

[1]櫻子.2019年工程勘察設計行業質量管理技術論壇之知識管理專題深度交流研討會召開[J].中國勘察設計，2019（08）：10-11.

[2]繆革兵.省級交通設計院現狀及發展思路研究[J].交通財會，2018（05）：68-70+73.

[3]敖紹光.公路勘察質量現狀及改進措施分析[J].城市建設理論研究（電子版），2018（29）：87.

[4]徐永進.風險思維在測繪項目管理中的應用研究[J].測繪與空間地理信息，2018，41（03）：221-224.

[5]何微.探索基于風險思維和PDCA循環的過程方法在質量管理體系構建過程的應用[J].科技與創新，2019（18）：156-157.

作者簡介：江智云（1987-），男，浙江溫嶺人，工程師，主要從事公路勘測工作。