對工程量清單模式下工程造價管理的研究

李暐

摘 要本文結合工程造價管理中工程量清單模式和定額計價模式的對比研究，對工程量清單模式下工程造價管理方式的優化和改進進行了分析探索，并提出了在實際運用中如何通過工程量清單模式下的造價管理控制工程項目的固定資產投資效益。

關鍵詞工程造價;工程造價各模式對比;優化方法

涵蓋工程項目所有的類別、舉措、其他分項以及相應數量的明細清單統稱為工程量清單。投標人完成招標人提供的工程量清單的內容所需要的全部費用，稱為工程量清單計價。

1 工程量清單計價的基本原理

1.1 定額計價的原理

對工程產品按照國家規定的計算指標以及定額來進行管理就是定額計價。工程量計算及工程計價是編制建設項目造價的基本過程，按照嚴格的項目劃分和計算規則對項目工程量進行計算，根據計算結果得出工程成本及利潤，依據工程成本及利潤推算，即可得出工程預算或工程投標報價。以上計價方式會使得競爭報價中的價格因素固定化，導致價格因素失去本來的活躍性和多變性。

1.2 工程量清單計價的原理

工程量清單計價就是利用國家規定和頒布的計算規則，制定清單項目的設置規則，根據設計圖紙，劃分工程量清單中各項目的工程量，然后根據取得的工程量計算工程造價的成本信息和經驗數據。

1.3 工程量清單計價和定額計價的區別

工程量清單模式在具體的計價方面和定額模式有很大的區別和差異，分為五個方面：工程量計算規則、單價的構成方式、計價程序和定價機制、計價依據、工程竣工結算等，詳細內容如表1。

2 工程量清單計價模式在全面造價中的應用

眾所周知，不論是市場運行還是工程項目建設，對工程造價這一環節的把控可謂舉足輕重，工程造價既是建設的重要環節，也是的建設的重要內容。想要保證工程造價的合理有效和規范，就必須對工程造價管理進行嚴格把控和監督，其中最重要的，是要在項目建設周期的全過程中對投資進行控制，包括在立項、設計、招投標、施工、竣工決算等五個階段的管控。

2.1 立項階段

在做好市場調研、技術改造，對項目的經濟效益和費用有心中有數的基礎上，預設多種實施方案，通過比對選優，對項目進行客觀、全面、科學、的經濟評價，為最終方案的確定提供有效依據。

要做好建設項目的經濟評價必須遵循動靜相結合、定量定性相結合、宏觀微觀相結合、預測統計相結合的基本原則。

要進一步考慮到資金來源的確定性和穩定性，同時做好各種風險分析以及應對方式，確保估算較為科學準確。

2.2 招投標階段

工程項目進行到招投標階段，會形成很多與招投標模式相關的重要文件和重要資料，如：招標文件、中標通知書等。這些材料對工程造價的確定與控制有很多要求和規定，作為造價控制的核心要素，應該全面細致地分析和研究，避免文件中各條款之間出現歧義、混亂和錯誤。招標文件是工程項目全周期造價控制的重中之重，充分地代表了業主的意愿和訴求，必須做到文件的完善和詳盡，這也是順利施工的前提，對工程質量和造價有相當重要的管控作用。作為投標報價焦點的工程量清單則是工程項目必不可少的造價控制工具。只有切合招標文件，刪減不必要的暫定項目，全面詳盡、準確完整地說明各分項的工作內容和要求，才能最大程度避免日后追加造價的可能。

2.3 設計階段

作為造價管理的核心階段，對成本的控制應該體現在設計的每一個方面。在設計過程中，為了達到對整個項目工程造價控制的目的，每一步設計成本都必須進行嚴格考量。

設計階段主要有組織、技術、經濟、合同四類措施控制造價，實施方法如下。

2.3.1 組織措施

①成立完備的組織機構，落實各機構分工和任務，充分發揮設計管理的職能。

②開展設計監理，有必要的時候可以通過第三方咨詢專家或機構實施。

③預設多種項目方案，進行方案比賽，調動人員積極性，達到進一步優化項目方案的目的。

④嚴格監督設計單位在專業會簽以及方案審核過程中的制度和規范。

⑤建立對設計方案中概、預算的審查制度，對設計費用的支付情況設置詳盡的臺賬。

2.3.2 技術措施

①技術和經濟兼顧，做到在合理的經濟條件下，努力提升技術水平。

②對設計方案和設備的取舍要充分考慮其多樣性和特殊性，力爭做到最優選擇。

③對設計實行限額制度，避免技術上不必要的浪費和重復。2.3.3 經濟措施

①合理計劃資金使用。

②設計進度款項的支付做到按時，合理合規。

③對設計資金的使用情況進行監督和檢查。

④對設計方案的選定要適從其經濟性。

2.3.4 合同措施

①參與合同的簽訂與修改。

②對合同的管理和后期的執行情況進行追蹤落實。

③收集并整理與該階段的設計和管理的相關文件等。

設計階段控制效果的程度主要依賴于技術措施方面的管控。

2.4 施工階段

施工階段的作用要將工程設計圖紙轉變為實體形態，是各種資源集中消耗的主要階段。在這一階段，雖然直接節約工程投資成本的作用不明顯，但因為施工建設過程中各種資源浪費的可能性很大，可以從各種資源的去向和用途方面進行合理管控，做到資源能最大限度被利用，從而變相達到控制投資成本的作用，因此在該階段進行工程管理進而控制成本也變得十分重要。

因為受設計階段對成本計劃與控制成果質量的影響和制約。施工階段的造價控制工作應該從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。

2.4.1 組織措施

1）對項目組織結構進行合理分工、落實各部門各人員的工作內容。

2）確定詳細的制度以便對施工過程中的造價進行監督。

3）做好施工技術的經濟分析與探索。

2.4.2 技術措施

1）以技術和經濟分析為前提，嚴格把控設計變更。

2）深入進行設計方案的優化，尋求成本和項目質量雙贏。

3）充分考慮人員和機械的潛能，努力做到因地制宜、因時制宜，提高施工的高效性和安全性。

2.4.3 經濟措施

1）分解成本、控制目標、制定科學的資金使用制度。

2）工程計量與結算。

3）復核工程付款賬單。

4）跟蹤掌握施工進展的全過程，隨時比對計劃與實際情況的偏差，以便及早發現問題。

5）通過工程項目進展過程中不斷產生的數據和信息，對成本進行分析和預測。

2.4.4 合同措施

1）若要進行合同修改補充，要著重考慮造價控制的因素。

2）以防發生索賠，必須及時完整地收集整理施工過程中的相關資料。

3）參與處理索賠事宜。

2.4.5 竣工階段

這個階段，控制成本的主要手段變成了竣工驗收、工程計量以及辦理竣工結算等工作。這個階段會將所有的投資匯總，對投資超標與否進行分析。

3 小結

對工程造價的管理是一項涉及工程建設項目全周期，全方位的重點內容，造價管理方式的優劣，直接影響項目的建設效率和投資成本，而工程量清單模式作為較為成熟合理完善的一種造價管理模式，對工程造價管理的科學性和規范性，提供了理論依據和實踐基礎。所以，研究工程量清單模式下的工程造價管理對現今工程項目管理有重要意義。

參考文獻

[1]鄭道陽.工程量清單模式下建筑造價管控建議分析[J].價值工程，2020（02）：30-31.

[2]胡杰.工程計量管理對造價影響探討[J].科技風，2020（02）：110.