王爾媚 蘇靜
摘 要:在數字經濟面前,傳統的“以票管稅”必將逐漸向電子發票過渡。分析了區塊鏈技術在電子發票中的應用前景,認為區塊鏈技術具有的可追溯、不可篡改等技術特征可以高效地解決電子發票流轉過程中的信任與確權問題,有效減少交易費用、提高多主體協同效率。此外,探索和總結了基于區塊鏈的電子發票云平臺在稅務改革中的應用場景與挑戰。
關鍵詞:區塊鏈;電子發票;稅務改革
中圖分類號:F23 ? ? 文獻標識碼:A ? ? ?doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.050
1 區塊鏈技術概述
2008年,隨著中本聰建立了的“點對點交易電子貨幣——比特幣”的問世,其底層技術——區塊鏈技術首次出現在公眾視野。區塊鏈技術并不是一種顛覆性的技術,而是對現有技術的創新性結合。區塊鏈實際上是一個分布式存儲數據庫。在這個數據庫中,不存在一個中心化的機構,而是由各分布式網絡節點一起進行數據儲存、更新和維護。因此,區塊鏈技術具有去中心化、去信任機制的特點。同時,區塊鏈上的數據依據時間戳依次以區塊記入,若想更改鏈上的數據,必須得到全網51%以上節點的認可,這使得區塊鏈上的數據具有可追溯、不可篡改的特點。
2 區塊鏈技術應用于電子發票的可行性分析
電子發票是指在的商品買賣、服務交易以及其他業務活動中,由稅務局統一發行的、以電子信息記錄的收據或付款憑證。區塊鏈技術與電子發票管理的需求天然吻合。通過利用區塊鏈技術的分布式存儲數據庫,可以實現電子發票從產品購買、發票報銷到進項抵扣等環節的全流程可信監管,實現交易數據不可篡改、高效傳輸、可信流轉等目標,從而更好地解決當前電子發票管理面臨的諸如虛假報銷、重復入賬等問題。
2.1 去中心化管理
在發票的流轉過程中,一般需要借由一個第三方機構來確保數據的安全性。例如,在電子發票的交易過程中,各交易主體實際上是通過人民銀行的交易系統進行電子數據的交換與確認;而在紙質發票的流轉過程中,被各交易主體信任的第三方機構是發票的發行機構。這種中心化的模式存在數據容易篡改、流轉效率低等問題。而基于區塊鏈技術的電子發票平臺,不再依賴第三方機構對交易信息進行檢查與確認,甚至交易雙方不需要建立信任關系,因為該電子發票信息會發布至全網各節點進行驗證,從而實現各節點的“交易透明化”。
2.2 高效率運作
區塊鏈技術不需要一個中心化的服務,極大地優化了系統的運作效率。傳統的發票信息系統運作模式,在信息更新時,需要經歷“發送需求——密碼驗證——數據測試——數據發布——數據確權”等步驟。而基于區塊鏈的電子發票云平臺,在更新電子發票信息時,不再需要經由多個跨時間、跨維度的驗證,減少了各主體之間交換、確認數據的時間成本與信息成本,大大地提高了運作效率。
2.3 創新性的結構
現有的電子發票信息系統是一個典型的中心化模型,即中國人民銀行領導的ECDS系統。其他銀行、企業、個人在交易過程中產生的電子發票都經由該系統完成記錄、交易、確權等業務。它不僅是一個中心化的數據存儲平臺,同時也是一個第三方認證和資源互動平臺。
而基于區塊鏈技術的分布式存儲電子發票信息系統,利用一種不可篡改、多方參與和監督的全民記賬技術建立了一個“多中心”模型,從而顛覆傳統的記賬模式。它能夠完整地反應電子發票流轉的全過程,構建一個“以票控稅、網絡比對、稅源監控、綜合管理”的閉環運行模式。
3 基于區塊鏈的電子發票云平臺應用前景與挑戰
基于區塊鏈的電子發票云平臺在稅收信用體系建設、涉稅信息共享等方面有廣泛的應用前景,為稅務改革提供了新方案。例如,基于該平臺能夠建立有效地稅源監控體系,稅務機關基于鏈上數據,準確、清晰地識別納稅人的交易數據、業務規模等信息,實現納稅管理的自動化與智能化,減少偷稅漏稅逃稅等不良現象。此外,借助區塊鏈技術不可篡改、可溯源等技術特征,能夠實時記錄納稅人的資金往來狀況,為反洗錢等監管活動提供了重組的證據鏈條,也能夠增強對納稅人的客觀震懾力,提升納稅人尊法、守法的主觀意愿,為打造良好的稅務監管和經濟運作環境提供有力支持。
但在當前環境下,基于區塊鏈的電子發票云平臺可能會在業務融合、信息共享范圍、權限管理、流程梳理等方面面臨一些實際應用中的難題,還有待進一步探索與創新。
4 結語
電子發票有望實現“信息管稅”,而基于區塊鏈的電子發票云平臺,以其可追溯、不可篡改、可信流轉等特征,有望引領新的稅務改革。未來,區塊鏈技術與電子發票、稅務管理融合過程中所涉及的技術路徑、框架設計、場景應用等方面的研究值得進一步深入探討。
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