浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測研究

張樂萍 劉君 王紫露

摘 要：大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行專利布局和加速專利集聚，是形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要舉措。聚焦浙江視角，從更精準(zhǔn)的行業(yè)小類層面測度專利密集度，制定專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄，分析專利密集型產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，以期為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。

關(guān)鍵詞：專利密集型產(chǎn)業(yè);浙江;統(tǒng)計監(jiān)測

中圖分類號：F260 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）13-0024-04

知識產(chǎn)權(quán)對提高國家競爭力有著不可替代的戰(zhàn)略性作用。2012年3月，美國商務(wù)部發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)和美國經(jīng)濟(jì)：聚焦產(chǎn)業(yè)》報告，首次提出“知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”相關(guān)概念，并聚焦研究知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)。2013年9月，歐盟發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)：對歐盟經(jīng)濟(jì)及就業(yè)的貢獻(xiàn)》，量化了知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟經(jīng)濟(jì)的總體貢獻(xiàn)。2016年，美國、歐盟相繼更新了報告。我國也于2016年10月發(fā)布了《專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄（2016）》（試行）及《中國專利密集型產(chǎn)業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告（2015）》，指出2010—2014年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值合計26.7萬億元，占GDP比重為11.0%，創(chuàng)造就業(yè)崗位2631萬個，專利密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會效益、創(chuàng)新水平和發(fā)展活力方面均優(yōu)于非專利密集型產(chǎn)業(yè)，專利密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)十分顯著。2019年4月，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》（以下簡稱《統(tǒng)計分類》）國家標(biāo)準(zhǔn)。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益，以專利密集型產(chǎn)業(yè)為核心的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長最重要的推動力。

一、專利密集型產(chǎn)業(yè)界定

1.專利密集型產(chǎn)業(yè)的定義。專利密集型產(chǎn)業(yè)是一個較新的概念，美國、歐盟、中國三方對專利密集型產(chǎn)業(yè)雖未形成統(tǒng)一的認(rèn)識，但對專利密集型產(chǎn)業(yè)的定義大體相似，均認(rèn)為專利密集度高低是產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。《統(tǒng)計分類》規(guī)定的專利密集型產(chǎn)業(yè)是指發(fā)明專利密集度、規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依靠知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，符合創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集合。與傳統(tǒng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)劃分相比，專利密集型產(chǎn)業(yè)的特殊性體現(xiàn)在其從知識產(chǎn)權(quán)角度對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的二次劃分，而非傳統(tǒng)意義上的投入（技術(shù)密集、知識密集、資金密集等）來體現(xiàn)的，使得專利密集型產(chǎn)業(yè)具有知識產(chǎn)權(quán)特性。

2.專利密集度測度。專利密集型產(chǎn)業(yè)的核心指標(biāo)是專利密集度，通用的方法通過測算產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)明專利密集度來確定專利密集型產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）。一個產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的發(fā)明專利密集度為，一個產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）中每5年的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)總數(shù)和該產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）5年的平均就業(yè)人員數(shù)的比值，即：發(fā)明專利密集度=■（件/萬人）。發(fā)明專利是三種專利中技術(shù)含量最高的專利，就業(yè)人員數(shù)是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總數(shù)規(guī)模最具有一般意義的指標(biāo)，使用近5年數(shù)據(jù)使得研究結(jié)果更具說服力。

3.專利密集型產(chǎn)業(yè)分類方法。浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)的確定參考國際通用的方法，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的階段，在測度專利密集度的同時考慮專利規(guī)模，選取與創(chuàng)新發(fā)展的政策導(dǎo)向契合度高的產(chǎn)業(yè)。專利密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：一是行業(yè)發(fā)明專利密集度高于全省平均水平;二是行業(yè)發(fā)明專利規(guī)模①高于全省平均水平;三是行業(yè)成長性高、引導(dǎo)性強(qiáng)。

在具體確定時，要求工業(yè)小類行業(yè)的發(fā)明專利規(guī)模和密集度高于工業(yè)平均水平，其他小類行業(yè)的發(fā)明專利規(guī)模和密集度高于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)平均水平。

二、浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄確定

1.數(shù)據(jù)來源。首先，產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)明專利授權(quán)數(shù)。使用2013—2017年國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)，共計10.16萬件，包括全部的職務(wù)專利和非職務(wù)專利，依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）將專利IPC分類號按技術(shù)領(lǐng)域與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)對接的方式獲取小類行業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)，數(shù)據(jù)來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局。其次，產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）就業(yè)人員數(shù)。使用“中國經(jīng)濟(jì)普查（2013）”獲取的行業(yè)小類就業(yè)數(shù)據(jù)和全社會就業(yè)人員數(shù)，依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）折算2013—2017年行業(yè)小類就業(yè)人員數(shù)，數(shù)據(jù)來源于浙江省統(tǒng)計局普查中心。再次，產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）其他數(shù)據(jù)。本文涉及的增加值、工業(yè)財務(wù)、科技等社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，來源于浙江省統(tǒng)計局。

2.浙江省發(fā)明專利規(guī)模及密集度測算。2013—2017年，浙江省國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)平均發(fā)明專利密集度為27.15件/萬人，工業(yè)發(fā)明專利密集度為67.46件/萬人，確定出307個小類行業(yè)發(fā)明專利密集度在平均水平以上。1 094個國民經(jīng)濟(jì)小類行業(yè)平均發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為93件，579個工業(yè)小類行業(yè)平均發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為165件。通過篩選，142個小類行業(yè)發(fā)明專利規(guī)模和密集度均高于全省平均水平。

3.考慮產(chǎn)業(yè)成長性和引導(dǎo)性。將142個小類行業(yè)與《浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）統(tǒng)計分類目錄（2018）》《浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄》《國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類（2018）》《“中國制造2025”浙江行動綱要》等進(jìn)行比較分析，刪除不存在對應(yīng)關(guān)系的行業(yè)，篩選出112個小類行業(yè)滿足專利密集型產(chǎn)業(yè)的條件。

4.浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄。依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類新舊類目對照表，將112個小類行業(yè)轉(zhuǎn)化為《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中的行業(yè)代碼。最終確定的浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄涵蓋信息通信技術(shù)制造業(yè)、信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)、材料制造業(yè)、生物醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)六大類，包含132個小類行業(yè)。

三、浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

2013—2017年，浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值合計為1.36萬億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值的比重為20.09%，平均每年提供229萬個就業(yè)機(jī)會，占全社會年平均就業(yè)人員的比重為6.11%，勞動者報酬占規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動者報酬20.95%。與非專利密集型產(chǎn)業(yè)相比，浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)具有明顯的創(chuàng)新投入力度大、產(chǎn)品競爭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益高等優(yōu)勢。

1.創(chuàng)新投入力度大。2013—2017年，浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)R&D人員投入強(qiáng)度（R&D人員數(shù)與就業(yè)人員數(shù)比重）為5.43%，明顯高于非專利密集型產(chǎn)業(yè)的1.03%。專利密集型產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢由2013年的3.74%擴(kuò)大到2017年的4.81%。專利密集型產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入比重）為2.35%，也明顯高于非專利密集型產(chǎn)業(yè)的1.31%。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2013年的2.04%逐步提升到2017年2.59%，專利密集型產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢由2013年1.13%擴(kuò)大到2017年的1.32%。

2.產(chǎn)品競爭能力強(qiáng)。2013—2017年，專利密集型產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重為39.53%，高于非專利密集型產(chǎn)業(yè)12.5個百分點，專利密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新對整個銷售收入具有更高的貢獻(xiàn)份額。專利密集型產(chǎn)業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值比重為24.92%，明顯高于非專利密集型產(chǎn)業(yè)，前者高于后者7.76個百分點，專利密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國際競爭力。

3.經(jīng)濟(jì)社會效益高。2013—2017年，浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值合計為1.36萬億元，年均增長8.76%，高于同期規(guī)上工業(yè)增加值的年均增長速度（4.52%）。從專利密集產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)來看，2013—2017年浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重為20.09%，由2013年的18.75%提升到2017年的21.98%。

浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率五年平均為15.99%，比非專利密集型產(chǎn)業(yè)高出1.76個百分點，專利密集型產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益能力、盈利能力高;浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)成本費(fèi)用利潤率為7.97%，比非專利密集型產(chǎn)業(yè)高1.75個百分點，專利密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益收益性高;浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率53.08%，比非專利密集型產(chǎn)業(yè)低5.1個百分點，專利密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益安全性高。

浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)平均每年提供229萬個就業(yè)機(jī)會，占全社會年平均就業(yè)人員的比重為6.11%，專利密集型產(chǎn)業(yè)勞動成本支出較少;實現(xiàn)勞動者報酬5 324.96億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動者報酬的20.95%，平均就業(yè)人員勞動報酬4.66萬元，明顯高于非專利密集型產(chǎn)業(yè)的3.37萬元。

四、結(jié)語

從浙江角度，參考國際通用的界定專利密集型產(chǎn)業(yè)的方法，確定了浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄，并測算了專利密集型產(chǎn)業(yè)對浙江省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。結(jié)果顯示，2013—2017年，浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)以6.11%的就業(yè)人員創(chuàng)造了超過全省20%的工業(yè)增加值，浙江省專利密集型產(chǎn)業(yè)具有明顯的創(chuàng)新投入大、產(chǎn)品競爭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益高等優(yōu)勢。

本文基于更精準(zhǔn)的行業(yè)小類測算專利密集度，但行業(yè)小類數(shù)據(jù)獲取較為困難，使得研究內(nèi)容有一定的局限性。另外，產(chǎn)業(yè)監(jiān)測是一個不斷循環(huán)的過程，要在運(yùn)用中不斷地反饋更新，在實踐中不斷修訂和完善，使專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄和監(jiān)測指標(biāo)能跟上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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Abstract：It is an important measure to develop the patent intensive industry，to carry out the patent layout and to accelerate the patent concentration.This paper focuses on the perspective of Zhejiang Province，measures the patent intensity from a more precise industry category level，formulates a patent intensive industry catalog，analyzes the contribution of specialized intensive industries to social and economic development，and provides data support for the construction of a province with strong intellectual property rights.

Key words：patent intensive industry;Zhejiang;statistical monitoring