基于國際比較的鄉村生態養老田園綜合體模式發展研究

關鍵詞 生態養老 田園綜合體 鄉村振興

基金項目：本文系2019浙江省民政廳項目《浙江省鄉村生態養老田園綜合體模式研究》的階段性研究成果，項目編號：ZMJF 201931。

作者簡介：何盈，寧波財經學院人文學院講師，研究方向 ：海洋文化、文化傳播、鄉村文化振興等。

中圖分類號：C913.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.298

一、 相關概念的界定

2017年2月，“田園綜合體”這一鄉村發展振興的亮點措施首次在中央1號文件中提出。順應農村供給側改革和鄉村現代化發展，并以休閑農業、生態農業以及鄉村文化旅游等為主的綜合發展模式正逐漸興起，成為實現鄉村現代化，助力農業可持續發展的一種新模式。

（一）鄉村養老研究綜述

鄉村旅居養老是基于旅游和養老兩個概念發展而來。全民生活水平的提高使得鄉村生態養老成為許多老年人推崇的綠色生活方式，通過親近自然，享受自然，老年人在和諧的自然和人文環境中實現身心健康的一種積極的生活態度和方式。Warnes（1991）對老年人的旅游經歷進行研究，認為老年人先前的旅游經歷更會影響其后續旅游目的地的選擇;Jaesoo Kim （2003）對澳大利亞200名老年游客的行為特征及影響旅游目的地選擇的因素展開調研。

所謂旅居養老，是一種異地養老模式，主要依托鄉村旅游資源，在鄉村生活的過程中實現養老的目的。根據季節的變化去往不同的地點，因此旅居養老的老年群體大多是低齡健康的老年人，他們崇尚生活，有一定文化程度，且經濟條件較好。再次，旅居養老是那些愿意在旅居地停留的時間較長的老年人，能適應不同的環境。Warnes （2006）認為旅居養老有助于發展當地經濟，促進鄉村經濟的可持續綠色發展。

國內對鄉村養生養老的研究起步較晚，現有的研究方向也主要集中在經濟需求和發展模式研究。但隨著城市家庭生活水平的穩步提高和消費需求及能力的大幅度提升，城市居民對醫療健康、教育休閑領域的需求日益強烈，生活水平的提高以及消費的升級推動了休閑養老市場的開發。傳統的居家養老、社區養老和機構模式已不能滿足當前城市老年人的需求，探索新型養老方式迫在眉睫。生態養老利用農村良好的生態環境，將旅游休閑、養生與養老相結合而發展起來。我國學者認為養老產業是綜合產業，對促進經濟結構的優化升級有一定的作用。生態養老將擁有廣闊的前景，未來鄉村養老將會成為新的市場發展方向。

（二）田園綜合體模式的提出

田園綜合體目前尚屬于新生事物，相關表述始于2012 年。陳劍平院士提出了以農村為主的新型載體，基于城市綜合體的理念，重點發展農業的“農業綜合體”概念。2013年，我國第一個田園綜合體的示范-田園東方在無錫陽山展開試點。占地超過5000畝的田園東方呈現了農業、文旅和社區的有機融合。隨后國內各省市紛紛開展田園綜合體的建設工作，學者們也開始研究其發展模式、規劃設計及運營方式等。田園綜合體以農業為核心，順應可持續發展道路，融合休閑旅游和美麗鄉村建設，對推動了我國農業農村現代化，實現城鄉融合，重塑美麗鄉村提供了新的思路?！疤飯@綜合體”可被拆分成三個部分來看，即“田園”“綜合”以及“體”。

“田園”即旨在重塑鄉村價值，踐行可持續發展的理念，將城市綜合體的發展理念運用到田園綜合體中;“綜合”是指對規劃地即農村部分地區進行綜合規劃和綜合運營;“體”即全域。基于創意思維和可持續發展理念的“田園綜合體”模式整合科技、人文和文化等要素融入當地的農業生產生活，最終達到既能滿足游客的觀光體驗，又能提高當地農村居民的收入，促進農業創新和農業農村現代化。

二、田園綜合體與鄉村生態養老對接融合的可行性

田園綜合體生態養老正是基于田園綜合體發展的基礎之上而衍生出的產物，這是近年來中國興起的一種新型養老模式。“田園綜合體”讓老人在親近自然環境的同時得到美的享受，是一種積極的養老方式。它以自然田園景觀和休閑農業產業為依托，以當地農村組織為主導，強調政府、社會和個人等多方互動參與，開展適老化設計，實現品質地產，使得老年人能享受到老年居住、醫療保健、農業休閑旅游、娛樂休閑等多樣化的服務。

（一）養老模式轉型升級的必然趨勢

隨著不斷提高的家庭可支配收入，傳統養老模式的單一性已不能滿足當前城市老年人的養老需求，而田園養老因其本身包含鄉村田園景觀的游覽觀賞和手作體驗活動，成為當下城市老年人，特別是經濟收入水平高、身體健康，熱愛生產生活的老年人的關注。

針對城市老年人的現實需求，將田園綜合體與生態養老結合起來，為鄉村生態養老模式提供借鑒，促進城鄉一體化和諧發展。城市居民養老消費需求的升級使得“農業+文旅+社區”的綜合發展模式得到發展。在城市與鄉村的互動中成為帶動城鄉融合、滿足各方需求，最終實現鄉村振興。

（二）田園綜合體發展的新思路

鄉村的土地資源、自然資源、人文資源和社會資源構成了鄉村休閑旅游的本底資源，“堅持人與自然和諧共生”理念的提出為農村的現代化和可持續發展提供了新的發展思路。而穩步推進是實現上述戰略目標的重要策略之一就是“田園綜合體”的建設。由于老齡化問題關系著國計民生，中國老年型年齡結構初步形成，已步入老齡化社會，因此與養老相關的產業問題得到各界的關注和重視。對鄉村資源進行合理開發，大力推進農村三產融合，提升農村旅游產品的層次、豐富產品的種類，以鄉村休閑商業項目為支撐點，打造具有鮮明特色，倡導低碳環保、科學生態的鄉村旅游項目，融合時下流行的鄉村養老養生和生態旅游定是鄉村未來發展之路。

五、鄉村生態養老與田園綜合體對接融合的對策

融合鄉村田園和休閑旅游為一體的田園綜合體在定位上符合新時代老年人的需求，因此具體的設計、規劃和項目實施過程中也要考慮到旅居養老客戶的特點和需求，真正做到與市場對接。具體對策如下：

（一）優化資源結構，實現供需平衡

國家的相關文件只對田園綜合體的總體建設理念提出了設想，并未對具體設計和實施展開具體描述。“農業+文旅+地產”的發展模式的目前比較流行的田園綜合體模式開展模式，即整合農業產業區、生活居住區和文化休閑景觀區，為鄉村旅游者提供多樣化的服務和體驗。那些計劃鄉村生態養老的城市老人具備穩定的退休金，田園綜合體不僅滿足了體驗當地獨特的田園風光的需求，也能享受到各類服務的便利。多樣化區域的開發為實現鄉村多元化的功能布局，也能滿足城市養老者的綜合需求。因此在未來的建設過程中，滿足養老者的多樣化需求是未來鄉村田園綜合體發展的新方向。

（二）深化異地醫療保險結算制度

由于歸隱田園的鄉村養老大多在異地展開，老人們最關心的是當地醫療保障水平，自己的醫療保險能否在養老地使用。因此深入推進醫療保險的異地合作，有利于解決旅居養老者的后顧之憂。長三角地區簽訂了異地結算協議，推動了該區域的異地養老結算。國務院頒布的相關文件也明確表示要加快實現基本醫療保險的異地結算，這對旅居生態養老事業的發展提供了便利。

（三）深化供給側改革，樹立品牌意識

首先，拓寬鄉村旅游產業鏈，鄉村生態養老要做強，就需要整合各類資源，樹立名牌意識，建立統一標準，不僅提供住宿、農家樂，還可以增加休閑、文創、康體以及醫療等一系列項目，增加基礎配套設施的投入，優化鄉村養老產品的種類。

其次，加強養老產品的線上線下推廣。現在許多鄉村旅游養老項目仍缺乏有效的推廣平臺和營銷手段。因此應運用新媒體手段，擴大對目標受眾的宣傳，提升對旅游產品的策劃和包裝。

六、結語

以“三農”為特征的田園養生養老項目順應消費和市場需求，不斷滿足日益提升的養老者需求。但是目前國內多樣化養老實踐方面積累的經驗不足，與養老相關政策法規不完善，田園生態養老產業的發展仍有很大的進步空間。因此，建設一個以田園為主的自然、村莊和人們相互融合的田園綜合體模式仍需要社會各方的共同努力。

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