地方高校法學專業卓越法治人才培養及跨學科教育轉型

關鍵詞 地方高校 本科教育 跨學科教育

基金項目：湖南省2019年普通高校教學改革研究項目——“卓越計劃”2.0？背景下地方高校法學專業多學科交叉復合改革路徑探索（課題編號：594）和湖南工商大學第二十批校級教學改革研究項目——商科院校非法學專業法學課程教學方法研究與創新——以《法學通論》教學為例（課題編號：北津學院項目4）。

作者簡介：陶娟，湖南工商大學，講師，研究方向：法學高等教育。

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.341

習近平總書記在日本大阪舉行的二十國集團領導人峰會上講話時曾說過：新科技革命和產業變革的時代浪潮奔騰而至，如果我們不應變、不求變，將錯失發展機遇，甚至錯過整個時代。面對這新的時代要求，我們的高等教育在積極應變，主動求變。教育部和中央政法委經過研究后，正式決定聯合印發《關于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養計劃2.0的意見》，并在該意見中提出，在培養人才的過程中應認識到德法兼修、實踐教學的重要性，以此構建科學合理的人才培養機制，并在此基礎上說明培養一批高質量的人才在依法治國進程中所起到的重要作用，具有的戰略性地位，而且除此之外還應注重提高法治人才實踐能力。因此，以某商科背景地方院校法學專業為例，基于新時代對法治人才的要求，在培養時應于觀念上做出轉變：一是卓越法治人才要從本科教育開始抓起，所以卓越法治教育要回歸本科教育。二是要確定以學生發展為中心的教學觀 ，如果這一點不確定的話，一切教學改革設計將產生方向性的錯誤。在這里要確定的一個基本觀念是，“學生發展” 不是以學生掌握的知識和技能多少來衡量，而是以“立德樹人”根本任務，強調育人過程中知識、能力和人格塑造 。三是新文科的本質就是學科融合，因此法學本科人才培養應該根據社會對綜合性法治人才的需求，打破專業壁壘和掃除學科障礙，必須向其它社會科學和自然科學開放 。

一、卓越法治人才培養首先要求大學教育回歸本科教育

卓越法治人才培養首先需要培養卓越的本科人才。芝加哥大學約翰·博耶所寫的《芝加哥大學發展史》中說，如果本科生院遭到忽視，資源匱乏，或被放在次要的位置上，便意味著整個芝大都將瀕臨死亡，至少對于一所一流的機構而言必然如此。近年來，部分地方院校法學專業的辦學層次定位是“以本科教育為主，大力發展研究生教育”，其中還有一部分學校加上了“發展留學生教育”。事實上，這些地方本科院校為了提高辦學層次，又囿于資源的限制，將工作重點往往放在“碩士學位授權點和博士學位授權點”的建設上，從而忽視了本科教育的改革與創新。因此，除了在法學專業教學改革開業內先河的高校以外，絕大部分的地方本科院校法律人才的培養存在著同質化 的問題，即法學教育的模式和“產品”——法學專業畢業生存在嚴重的趨同現象，無法滿足社會對法治人才的多樣化需求，導致就業競爭壓力增大。

高質量的高校教育應認識到本科教育的重要性，并予以重視，若無法認識到其的重要性，學校、校長以及相關教師都是不合格的。這實質上也屬于高等教育戰線所進行的一次正式的宣示。2018年6月21日，在成都舉行了新時代全國高等學校本科教育工作會議，這次會議把本科教育放在前所未有的戰略高度。林建華先生提出，在教育體系中，本科教育不但和教育管理部門的工作情況息息相關，也與人事體制、學科布局、教師隊伍等配置上存在不可分割的聯系，因此，他認為應對本科教育進行改革，綜合多種利益訴求，以此滿足未來需求。

由此可知，法學本科教育的回歸不是一句口號，而是一項系統性的改革工程，它包括了師資隊伍建設、教學評價體系改革、人才培養模式重構、教學手段和方法創新等綜合性的內容。凡是做形式主義文章的，主觀上都是缺乏對法學本科教育內涵式發展的認識。筆者認為內涵式發展的核心是以“教”為中心向以“學”為中心的轉變。低質量的本科教學無論是課程設置還是教學安排關注的是老師是否有課上或者課程能不能找到老師上。相反，高質量的本科教學關注的是學生學得怎么樣、這樣學對學生發展有無益處。

二、卓越法治人才培養要確定以學生為中心的教學觀

以學生為中心的教學觀是將教學建立在學生的需求和成長的期待上，而不是泛“娛樂化”。有些教師為快速獲得教學成果，所以遵循“輕松愉快”的理念進行教學，如看電影、談八卦等方式，如此一來雖然能夠吸引學生興趣，但學生在該學期這并未真正把握課程內容主旨、基本框架等內容，所進行的學習僅僅是流于形式 。通過對“卓越法律人才1.0”進行轉變，使其成為“卓越法治人才計劃2.0”，可以看出法學教育的職業精英教育屬性，比如“卓越法治人才計劃2.0”提出，法學教育的根本目的是為社會培養出一批專業素質較高、綜合性強的一流法治人才，培養一批捍衛公平的正義之士，傳承法治文明的高素質人才，推動依法治國目標的前進。

從本質上看“卓越法治人才計劃2.0”所要培養的是一批高素質、高質量的精英人才，那么對學生的教育不僅要符合一般本科教育所需要的“合理提升學業挑戰度、增加課程難度、拓展課程深度，切實提高課程教學質量”的要求，另外，為真正使學生受到“打磨”，真正成為人才，無論是學生還是教師都需做好面對一切困難，不斷進步的心理準備。因此，在卓越法治人才培養的過程中，絕對要摒棄形式化、新奇化、娛樂化的教學規劃和安排，如片面搞案例教學、實踐教學而輕視嚴肅的閱讀、思考和研究。學生通過本科階段的學習，能夠學會更多專業基礎知識，獲得更高質量的專業訓練，該時期是確定學生專業方向的重要階段。要將學生打磨成精英人才，必須從本科階段入手幫助他們獲得精英人才的基本素養：一是應在本科階段獲得前沿的專業知識框架。這是幫助他們熟悉專業用語，為日后與同行的交流奠定基礎。另外，也需教會學生如何在已有的知識體系上進行進一步的探索，是知識根據深度和廣度，使學生們擁有引領前沿的認識 ;二是應在本科階段養成探究的習慣。約翰·杜威認為，教育的目的不但在于讓學生學會更多的知識，更重要的是讓學生把握科學研究過程。因此，卓越法治人才的培養，應該幫助他們養成在廣泛閱讀和深入思索基礎上研究能力和創新思維;三是應在本科階段逐步發現自己學習的興趣。興趣是一種強大的精神力量，是推動學習和研究的源動力。通過對我國的法學教育進行研究可知，一直以來其都較為強調學生對知識的掌握程度和熟練度，但大多數學生在步入大學校園之前都并未接觸過此方面的內容，可見，本科階段而言，在進行教學時應做到理實結合，開展包括社會公益、理想信念在內的多種教育，從而使學生在感悟法治進步中發現自己的學習興趣和學習目標，在了解群眾疾苦中磨練堅強意志，在奉獻社會中增長智慧才干。

三、卓越法治人才培養要通過跨學科教育提升人才培養的內涵與質量

地方院校法學專業的低層次重復建設現象嚴重，而缺乏對國家亟需的高級法治人才培養。這種法學專業的教育結構性矛盾是加劇了法學畢業生就業難的重要原因。地方院校需要從社會需求出發，對法學專業教育進行規劃，建立開放包容滲透關聯性的教育體系，通過多學科專業的交叉融合，實現新專業的增量優化，突破專業內淺層次教學變革。主要原因有三：

從學科發展的角度而言，隨著科技的發展，互聯網的出現，越來越多新知識出現在人們的眼前，渴望將來無論何種學科都不可單獨存在，都與其他學科存在一定的關聯。在該過程中學科的發展也逐漸出現著變化，由分化到綜合，之后再次分化。法學屬于典型的社會學科，主要是對社會現象進行研究，從而進一步了解社會現象，構建相應的社會行為規范，而要想達到該目的，不到應對法學知識進行利用，還需結合其他學者得出的研究結果，比如社會學、心理學、經濟學等傳統學科的知識，甚至在信息化時代，大數據、云計算、人工智能的發展也將會對法學人才的培養產生深遠的影響 。

對于卓越法治人才培養而言，如果只能夠運用某方面的知識是遠遠無法滿足要求，真正解決問題的 。錢學森認為，在進行科學創新時，不但需要擁有縝密的羅輯思維能力，還需擁有創新思維，進行大膽的想像，從中獲得啟發，之后再通過嚴密的邏輯進行進一步驗證。 跨學科教育不但能夠使學生獲取更多的知識，使其視野更廣，也有利于幫助學生培養發散性思維，進行多種思維訓練。在培養高質量人才的過程中，這些能力尤為重要。

從國家對法治人才的需求而言，我國當前的法學教育尚且無法滿足國家要求，怎樣滿足人民這些新的需求，是新時代對法學教育提出的新要求。就中美貿易摩擦而言，其合規性、人才培養等4個方面都存在一定的問題，都還有待完善，如今我國尚不具備足夠的組織法治人才。美國在發展的過程中用了長臂管轄，但因我國法學界能力有限，至今還無法尋找到相應的阻斷措施。我國許多跨國企業在發展的過程中都會遭遇訴訟，他所聘請的律師大部分都為國外律師，先不說需要支付昂貴的服務費用，不排除國家安全利益受損的可能 。

四、以某商科背景的地方高校為例，提出卓越法治人才培養計劃項目的設計思路

在觀念轉變的基礎上，某地方高校法學專業明確卓越法治人才培養計劃的改革方向，即依托學校現有的學科傳統優勢（商科背景）和學科特色發展（廉政法學）設立法學+行政管理+會計學+數據科學的跨學科交叉融合的法務會計專業，開設卓越法治人才實驗班，設計法務會計專業人才培養方案，培養能熟練掌握法律、財會、稅務、審計、司法鑒定等法務會計的基本知識，能適應司法機關、企事業單位需求的復合型、應用型法律人才。以卓越法治人才實驗班為點，之后再根據大類招生、大類培養進行整體規劃，并逐漸深化包括交叉立體在內多項人才培養模式。

（一）復合化

在人才培養方案的設計上，需要明確人才培養目標的復合化。復合化不是簡單的文字表達，也不是將不同學科的課程進行簡單的拼湊，而是對學科主導的知識體系進行科學重構，建立以問題驅動的知識地圖和思維能力導圖。因此，學校的法務會計專業的課程體系設計是以法律類知識和會計類知識為基礎、以法務會計類知識為核心、以廉政法學相關交叉學科知識為支撐、以數據科學知識為補充的多學科知識的融合。其中，法務會計類課程的開發由法學、行政管理、廉政法學、會計學、審計學等相關專業老師共同設計，將不同學科的知識整合成完整的課程體系，如開設法務會計、財務欺詐審計、經濟犯罪調查、稅務會計與調查、會計數據分析、廉政管理等。

（二）小班化

經過多次教學問卷調查，發現小班化教學早已成為學生的迫切需要，因此，小班化教學是卓越法治人才實驗班的首要選擇。不同國家、地區和時期對小班人數的界定不同，一般將小班的上限設定為35人。小班化教學降低了生師比，有助于對每個學生進行個性化培養。 但是在面臨教師教學、科研任務繁重、師資力量不足等問題的情況下，雖然解決小班化教學問題存在一定的困難，但是以學生為中心的教學理念是必須遵守的基本原則，小班化教學目標實現勢在必行。解決師資不足與小班化教學需求的矛盾，筆者認為關鍵在于需要凸顯小班化教學是一種稀缺資源，我們除了為這種稀缺資源通過項目建設尋求經費支持外，如申報“卓越人才培養計劃項目;還要在學生中樹立“物以稀為貴”的概念，即學生想要進入實驗班學習，不僅需要經過嚴格的考核遴選，而且在進入實驗班后，也需要適應實驗班的競爭機制（動態進出機制）。

（三）協同化

這里的協同化包括校內學院協同、校外實踐教學協同、人機協同以及國際化協同。一是校內學院協同育人。學生培養主要依托法學與公共管理學院，制訂專門的人才培養方案，并且以法學專業為依托，申報學校的“卓越人才培養計劃項目”。法學與公共管理學院與會計學院、廉政建設協同創新中心相互配合、相互促進，共同設計課程、委派學業導師，實現協同育人。二是校外實踐教學協同育人。認識到法學院校和相關法制實務部門交流的重要性，進行科學合理的雙向交流，選取綜合素質較強的法制實務部門專家，讓他們進去校園，開始任教，另外再從高校抽調部門優秀教師但法治實務部門進行實踐，從中得到鍛煉。三是人機協同育人。推動法學專業教育與現代信息技術的深度融合，把大量優秀且與高校發展相契合的社會資源引入學校，并構建覆蓋面較廣的多維度智慧學習環境。四是國際化協同育人。通過開拓國際合作辦學渠道、學生“送出去”、學者“請進來”選派學生參加國際會議、競賽等方式，廣泛開展人才培養國際合作。

（四）本研一體化

通過對當前的情況進行研究可以看出，存在著科研訓練環節與社會現狀脫節嚴重，資源利用效率低等問題，學校在發展的過程中，通過持續推進本研一體化人才培養模式，促使學生在本科階段盡早接觸、了解學科前沿，激發可以興趣和熱情，培養學生創新精神、實踐動手能力和團隊合作精神。一是應確認本階段的課程體系設置中存在何種問題，課題貫通設計中存在何種障礙，合理分化研究生階段課程，將部分內容轉移到本科階段，讓學生們能夠根據自身情況合理轉化科研訓練思維，使其成為獨屬于自己的思想方法和信念。二是鼓勵教師為學生提供高水平科研項目，推動科研反哺教學。強化科研育人功能，鼓勵教師及時把最新科研成果轉化為教學內容，激發學生專業學習興趣。加強對學生科研活動的指導，支持學生早進課題、早進實驗室、早進團隊，以高水平科學研究提高學生創新和實踐能力。

注釋：

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