柳州市非國有博物館的建設(shè)與思考

李捷

摘 要：廣西柳州從2009年以來大力發(fā)展非國有博物館，非國有博物館建設(shè)取得豐碩成果。文章對廣西柳州非國有博物館建設(shè)取得豐碩成果的原因和面臨的問題進行分析，并對今后的對策進行思考。

關(guān)鍵詞：柳州;非國有博物館;建設(shè)與思考

廣西柳州市是第三批國家歷史文化名城，具有5萬年的人類活動史、2100多年的建城史，文化遺產(chǎn)豐富。在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，文化與經(jīng)濟、政治相互交融、滲透，2009年，柳州市啟動了“文化建設(shè)十大工程”，大力發(fā)展非國有博物館，堅持國有博物館和非國有博物館、大館和小館、行業(yè)企業(yè)館和民間個人館一視同仁的方針，而且還通過國有博物館一對一幫扶非國有博物館、大館派文博專家點對點幫扶小館等方式，積極扶持各類博物館的籌建和展陳設(shè)計。經(jīng)過籌劃，2012—2014年分三批公布建成了30多家非國有博物館。截至2018年12月，已建成各級各類博物館58家，其中非國有博物館37家。非國有博物館與國有博物館一同承擔(dān)著傳播歷史文化、弘揚區(qū)域文化、提高市民綜合素質(zhì)、提升文化軟實力等重要職責(zé)。

1 柳州市非國有博物館建設(shè)的基礎(chǔ)

1.1 民間收藏資源豐富

柳州市民間收藏館藏品資源豐富，可分為兩大類：一類是藏品數(shù)量豐富、價值極高的。如潭中博物館，其藏品匯集柳江流域從商周至明清各個朝代的青銅、陶器、玉器等各種類別的珍貴文物，文物涵蓋的歷史時期全面，文物種類覆蓋面完整;錢幣陳列館，藏品2000多件，年代久遠，數(shù)量多。第二類是藏品數(shù)量不是很豐富，但藏品具有極高價值或具有獨特代表性的。如漢陶收藏，有藏品300余件，其中漢陶100余件，其他陶瓷藝術(shù)品200余件，漢陶獨具特色，具有極高的歷史、藝術(shù)價值;明清銅爐館，收藏了以宣德爐為代表的100余件明清時期的銅爐;雕刻、烙畫工藝館，收藏了柳州的各種石雕、根雕、木雕、角雕、蛋雕、竹刻和烙畫等藝術(shù)品，獨具民族和地方特色，是柳州民族民俗工藝美術(shù)的代表。柳州是國家歷史文化名城，歷史悠久，經(jīng)濟基礎(chǔ)和人文基礎(chǔ)較好。柳州企業(yè)家、收藏家一直有參與文化建設(shè)、回報社會的文化良知和優(yōu)良傳統(tǒng)，他們是促進城市博物館事業(yè)發(fā)展的重要力量①，是藏品來源社會化的重要渠道。社會各界對參與博物館事業(yè)的意識明顯增強，為柳州市博物館事業(yè)整體繁榮奠定了基礎(chǔ)。

1.2 企業(yè)、行業(yè)博物館（陳列館）有一定基礎(chǔ)

柳州市不少企事業(yè)單位、部門歷來注重形象宣傳和文化建設(shè)，開設(shè)有廠史館、產(chǎn)品陳列室、校史館、榮譽室、軍史館等。這些館、室為柳州市建設(shè)行業(yè)博物館奠定了基礎(chǔ)。目前已成型的有郵電博物館、兩面針牙膏館、柳高校史館、柳城知青博物館等。但大部分館、室還存在內(nèi)容單薄、實物較少、場地不足等問題，要在此基礎(chǔ)上建成博物館，還需做大量的工作。

1.3 廣大市民對優(yōu)秀歷史文化的迫切需求

廣大市民對優(yōu)秀歷史文化的迫切需求是非國有博物館快速發(fā)展的催生劑。社會調(diào)查顯示，隨著經(jīng)濟、社會的高速發(fā)展和人民生活水平的提高，目前柳州市市民對博物館，尤其是一些能展示中國優(yōu)秀文化的歷史文物、館藏精品存在濃厚的興趣，對廣西和柳州地域的歷史文物、民俗生產(chǎn)生活用品也有追尋記憶、追尋往事的興趣。人們期待豐富的民間收藏浮出水面，得到文化展示和有效傳播，人們的關(guān)注成為柳州非國有博物館快速發(fā)展的催生劑。②

2 柳州非國有博物館快速發(fā)展的政策因素

2.1 爭取非國有博物館設(shè)立審批權(quán)下放試點

爭取非國有博物館設(shè)立審批權(quán)下放試點，為非國有博物館建設(shè)提供便捷條件。經(jīng)過大力爭取，2012年3月26日，自治區(qū)文化廳將非國有博物館的設(shè)立審批權(quán)下放柳州市，同意柳州市文化局負責(zé)本市非國有博物館設(shè)立審批工作，為非國有博物館建設(shè)提供便捷條件。①

2.2 強化非國有博物館管理和扶持政策

柳州市在2013年3月及4月，分別出臺了《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈柳州市非國有博物館管理暫行辦法〉的通知》《中共柳州市委 市人民政府關(guān)于促進非國有博物館加快發(fā)展的意見》，從準入制度、資金扶持、用地保障、財稅優(yōu)惠等多方面扶持非國有博物館的建設(shè)發(fā)展。2019年2月出臺了《關(guān)于推進柳州市特色博物館建設(shè)的實施方案》，提出平均每家非國有博物館每年補助6萬元，在2019—2021年每年安排100萬元，對全市的特色博物館進行特色展陳提升和建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+博物館群”特色展覽項目，對行業(yè)博物館特色陳列提升給予一定經(jīng)費補助。進一步強化對全市非國有博物館資金扶持、用地保障等政策，更加激勵非國有博物館的建設(shè)和發(fā)展。

2.3 建立非國有博物館注冊協(xié)調(diào)機制

文化部門與民政局積極協(xié)調(diào)，解決博物館的設(shè)立注冊工作。與民政局協(xié)調(diào)后，積極協(xié)助各擬設(shè)立博物館，按照民政部門“民辦非企業(yè)單位”登記的規(guī)定和相關(guān)程序，進行核名、驗資等注冊登記工作。按照相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合柳州市實際情況，制定了《柳州市博物館群擬設(shè)立博物館申報表》并下發(fā)給擬建的非國有博物館。

3 適時創(chuàng)新概念，推動非國有博物館繁榮發(fā)展

3.1 提出“柳州博物館群”概念，迅速發(fā)展非國有博物館

在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)的博物館體系建設(shè)，在“十二五”期間全區(qū)要改建、擴建、新建100家博物館的新形勢下，柳州市提出“博物館群”概念，開展“博物館群建設(shè)”工程，在實施國有博物館發(fā)展重點建設(shè)項目的同時，也要大力發(fā)展非國有博物館，二者都納入“柳州博物館群”。并于2012年5月18日和2013年1月10日分別公布了柳州市博物館群第一、第二批單位，將26家非國有博物館納入“柳州博物館群”。之后再接再厲，繼續(xù)推進柳州市的非國有博物館建設(shè)發(fā)展，目前柳州市已建成37家非國有博物館，非國有博物館數(shù)量居廣西第一。②

3.2 推動特色博物館建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)秀非國有博物館

特色博物館是指具有特色文化內(nèi)涵陳列展覽，在建筑設(shè)計、保護收藏、開放管理、宣傳教育、科學(xué)研究、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等方面具備一項或多項突出特質(zhì)，彰顯地域或民族特點、文化特征及行業(yè)、專業(yè)或藏品類別特色的博物館。2018年，廣西大力推進特色博物館建設(shè)，柳州市結(jié)合實際，在大力建設(shè)特色國有博物館的同時，選擇一批特色鮮明、內(nèi)容獨特、國內(nèi)外獨有或少有的題材，能從一個或多個角度上反映柳州市文物的特色和深厚的文化底蘊的非國有博物館，建設(shè)優(yōu)秀非國有博物館。2018年5月，在由廣西壯族自治區(qū)文化廳與廣西博物館協(xié)會共同主辦的“廣西十大特色博物館”“廣西優(yōu)秀非國有博物館”的評選活動中，柳州市有5家非國有博物館被評為“廣西優(yōu)秀非國有博物館”，占全區(qū)被表彰非國有博物館數(shù)量的60%以上，提高了地方文化的影響力和吸引力。

4 柳州非國有博物館面臨的問題及發(fā)展思考

在推進非國有博物館建設(shè)中也發(fā)現(xiàn)一些問題，主要集中體現(xiàn)在以下兩方面：

①場地問題。場地問題是非國有博物館建設(shè)的普遍問題。非國有博物館受場地限制，有的展示不完善，有的不利于開放、不利于市民參觀等。

②非國有博物館的專業(yè)業(yè)務(wù)人員匱乏問題。柳州市非國有博物館多數(shù)為收藏家個人辦館，且大部分收藏家為機關(guān)、企事業(yè)單位職工兼職收藏，因此非國有博物館專業(yè)業(yè)務(wù)人員極為匱乏。

柳州市非國有博物館已成為傳承展示柳州地域文化和行業(yè)文化的重要窗口，但在繁榮發(fā)展中也存在一些問題，在今后的工作可加強以下兩方面的工作：

①權(quán)益保障。對經(jīng)審查批準設(shè)立的非國有博物館，其合法擁有的藏品、資產(chǎn)、受贈財產(chǎn)享有法人所有權(quán)和處分權(quán)，并依法予以保護。非國有博物館與國有博物館享有同等的法律地位，在等級評定、人員培訓(xùn)、職稱評定、科研活動、陳列展覽、學(xué)術(shù)交流、對外合作、表彰獎勵、政策信息等方面，與國有博物館享有同等待遇。

②建設(shè)非國有博物館集中區(qū)。考慮到柳州市部分非國有博物館較分散，不利于參觀，可采取建設(shè)非國有博物館集中區(qū)模式。目前較為可行的是借助柳州重大園區(qū)項目來建設(shè)，在其中劃一塊專門建設(shè)博物館的用地，利用本項目的投資者或引進資本建設(shè)博物館，土地產(chǎn)權(quán)屬政府，可將場地不足的非國有博物館引入其中，通過對建設(shè)者相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策，來鼓勵、扶持非國有博物館建設(shè)。