芻議水突發(fā)事件中的水文應(yīng)急監(jiān)測

張正正

摘 要：近年來，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)害頻頻發(fā)生，這些災(zāi)害不僅造成巨大的經(jīng)濟損失，還使得人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到威脅。從主要成因、形成過程角度分析，水災(zāi)害具有突發(fā)性、頻發(fā)性以及多發(fā)性等特點。在時代發(fā)展中，信息傳播途徑不斷多元化，使得突發(fā)公共事件的社會關(guān)注度更高，信息也更加透明，在這樣的情況下，水文應(yīng)急監(jiān)測也開始面臨著更高的要求。在本文中，就針對水突發(fā)事件中的水文應(yīng)急監(jiān)測進行了探討。

關(guān)鍵詞：水突發(fā)事件;水文應(yīng)急監(jiān)測;應(yīng)急監(jiān)測預案

中圖分類號：S271 ? ? ? 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200530026

在社會的不斷發(fā)展中，水文應(yīng)急監(jiān)測工作開始面臨著更高的要求。在實際情況中，充分做好水突發(fā)事件的預防、監(jiān)測以及應(yīng)急處理和相關(guān)的后置工作，不僅能夠體現(xiàn)出水文行業(yè)對社會的責任和貢獻，也能夠為廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供強有力的保障。在實際工作中，最大程度提高人民群眾綜合素質(zhì)，增強人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，是有效應(yīng)對突發(fā)性水事件的首要環(huán)節(jié)。因此，各級政府和部門應(yīng)當提高思想認識，在擴大宣傳防災(zāi)減災(zāi)的同時提升水文應(yīng)急監(jiān)測能力，確保水突發(fā)事件可以得到有效處理。

1 水文應(yīng)急監(jiān)測與常規(guī)監(jiān)測之間存在的差異1.1 在工作環(huán)境方面存在差異

在實際工作中，開展日常常規(guī)監(jiān)測時，通常都具有完整的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、良好交通保障、穩(wěn)定的工作環(huán)境等。而水文應(yīng)急監(jiān)測工作，通常是在突發(fā)水事件的情況下進行，所以工作環(huán)境就會具有臨時性、隨發(fā)性以及作業(yè)環(huán)境條件差等特點。

1.2 在開展時機方面存在差異

一般情況，常規(guī)監(jiān)測工作的開展，通常是在相關(guān)規(guī)定指引和固定時間段進行。而水文應(yīng)急監(jiān)測工作的開展本身就是針對水突發(fā)事件，所以應(yīng)急監(jiān)測時機所具有的高度不確定性，使得提前預測難以進行。

1.3 在精度要求方面存在差異

在實際開展水文應(yīng)急監(jiān)測工作的過程中，由于監(jiān)測環(huán)境和條件的特殊性，同時對于時效性的高要求，使得相對于常規(guī)監(jiān)測，水文應(yīng)急監(jiān)測對于精度的要求也比較低。但是，在低精度要求的同時，也要保證信息數(shù)據(jù)的精準性能夠保持在合理的水文量級內(nèi)，確保符合應(yīng)急處置的精度要求[1]。

2 水文應(yīng)急監(jiān)測的具體應(yīng)用

2.1 案例

2019年6月21日，長江委水文局為了能夠進一步提升長江水文搶險救災(zāi)應(yīng)急監(jiān)測及高效處置突發(fā)公共水事件的能力，長江委水文局在湖南岳陽開展水文應(yīng)急監(jiān)測實戰(zhàn)演練，以此來檢驗水文應(yīng)急監(jiān)測演練方案的可靠性與有效性。

本次演練假定長江流域發(fā)生了長江中下游超標準洪水，長江干流荊江河段、城九河段水位居高不下，岳陽河段出現(xiàn)局部崩岸險情，長江中游某干堤出現(xiàn)潰口險情。6月21日7∶30，長江委水文局應(yīng)急搶險總隊接到命令后，迅速將指令下達到長江中游水文應(yīng)急搶險支隊，要求緊急奔赴長江、洞庭湖江湖匯流河段崩岸、潰口現(xiàn)場，開展應(yīng)急監(jiān)測工作，為搶險救災(zāi)提供技術(shù)依據(jù)。6月21日9∶15時，各組抵達現(xiàn)場，迅速完成應(yīng)急監(jiān)測前的各項準備工作，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部命令開展應(yīng)急監(jiān)測。實施潰口上、下游水位觀測和流量測驗，潰口口門形態(tài)、流速監(jiān)測及局部河段淹沒分析，崩岸地形監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測與分析等各項應(yīng)急監(jiān)測有序高效展開。通過前后方聯(lián)動，采用常規(guī)和非常規(guī)監(jiān)測手段，完成潰口流量演變過程推算、崩岸形態(tài)預警分析。成果經(jīng)現(xiàn)場校核和專家組審核合格，予以發(fā)布。

本次應(yīng)急監(jiān)測演練，以長江中游應(yīng)急搶險支隊為主體，長江委水文中游局共投入巡測車9輛，水文測船（快艇）3艘，無人機8架、無人船1艘，一體化氣泡和雷達水位計2套，水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備2套，聲學多普勒流速剖面儀（ADCP）5套。此外，還投入了視頻水位智能識別系統(tǒng)等先進儀器設(shè)備。據(jù)演練過程和結(jié)果可以得出，此次演練達到了完善應(yīng)急監(jiān)測體系、提升整體應(yīng)急監(jiān)測能力的效果。同時檢驗了水文應(yīng)急監(jiān)測隊伍人員的綜合素質(zhì)和能力，如組織協(xié)調(diào)能力、對先進監(jiān)測設(shè)備的操作熟練度以及水文應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等。

2.2 水文應(yīng)急監(jiān)測在水突發(fā)事件中的有效應(yīng)用對策

2.2.1 制定完善的、科學的應(yīng)急監(jiān)測預案

要做到正確地應(yīng)對水突發(fā)事件，提前制定完善的、科學的應(yīng)急監(jiān)測預案，是十分重要和必要的。通過制定應(yīng)急監(jiān)測預案，可以對轄區(qū)內(nèi)的地理環(huán)境、水利工程、河流特性和水資源現(xiàn)狀等進行全面的掌握，提前意識到區(qū)域內(nèi)可能會發(fā)生的水突發(fā)事件。在此基礎(chǔ)上，預估之后可能會發(fā)生的災(zāi)害，并且為迅速、有序開展應(yīng)急行動提供重要的基礎(chǔ)和指導。在實際工作中，應(yīng)急監(jiān)測預案的制定，可以明確在不同等級的災(zāi)害發(fā)生前、發(fā)生時以及發(fā)生后的各個進程中，明確各個工作人員的責任，“誰來做、怎樣做”;然后有針對性地提出相應(yīng)的應(yīng)對方案;合理地組織相關(guān)人員、有序管理、統(tǒng)一指揮，并且綜合考慮人力、財力以及物力等多種不同資源的配置，以此來形成一個反應(yīng)循序、可操作性強的應(yīng)急處理機制。

2.2.2 做好技術(shù)準備工作

由于水文應(yīng)急監(jiān)測工作開展的實質(zhì)是針對水突發(fā)事件，因此這項工作具有特殊性、及時性等特點。在監(jiān)測開展過程中，對于相關(guān)工作人員的職業(yè)素質(zhì)要求會比較高。工作人員不但要能吃苦、戰(zhàn)斗和奉獻，而且需要具備良好的快速反應(yīng)能力和處置能力，可以及時為相關(guān)部門提供準確的水文應(yīng)急信息。水文應(yīng)急信息通常可以具體分為3類∶水文信息、水質(zhì)信息、預測預報信息。因此，在應(yīng)急隊伍技術(shù)準備中，需要包括能夠收集和處理這3類信息的工作人員，即水文勘測人員、水質(zhì)分析人員以及情報預報人員，從而為水突發(fā)事件的處理提供準確可靠的技術(shù)準備。同時，在各類人員隊伍中，還應(yīng)當有1～2名具備綜合素質(zhì)的技術(shù)骨干，既能夠從事外業(yè)勘測又具備內(nèi)業(yè)分析能力，從而為整個水文應(yīng)急監(jiān)測的信息發(fā)布和統(tǒng)一協(xié)調(diào)提供良好的保障。

為了能夠及時做好應(yīng)急監(jiān)測，相關(guān)的應(yīng)急工作人員在日常工作匯總中應(yīng)當注意收集水文經(jīng)驗系數(shù)、經(jīng)驗公式等，并且在實際工作中能夠正確熟練地應(yīng)用常規(guī)與非常規(guī)監(jiān)測方法，以此來有效滿足應(yīng)急信息發(fā)布時的要求，將誤差嚴格控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，確保信息數(shù)據(jù)的準確性和有效性。

2.2.3 做好物資裝備保障工作

在物資和應(yīng)急裝備的準備過程中，應(yīng)該確保應(yīng)急監(jiān)測裝備能夠充分滿足便攜式或車載的要求，并且要準備具有先進、快捷以及操作簡便等多種不同特點的裝備，如電波流速儀、手持激光測距儀、GPS全球定位系統(tǒng)等。使用先進設(shè)備，不僅可以有效降低工作人員的勞動強度和工作量，還可以在提高水文應(yīng)急測報工作效率的同時保障工作人員的人身安全。在條件比較好的地區(qū)，可以使用應(yīng)急衛(wèi)星電話、應(yīng)急監(jiān)測車等。只有充分做好物資裝備保障工作，才能夠為水突發(fā)事件的處理提供最及時、最有利的支持和保障。

2.2.4 構(gòu)建可以快速響應(yīng)的應(yīng)急機制

水文應(yīng)急監(jiān)測機制的有效性和合理性，通常體現(xiàn)在“快”這一特點。在突發(fā)水事件之后，需要能夠快速、及時地收集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，并將信息上傳給應(yīng)急管理部門，為相關(guān)決策的制定提供依據(jù)，從而在最大程度上降低水突發(fā)事件帶來的損失。通常情況下，在水突發(fā)事件發(fā)生之后，反應(yīng)越早，也就越主動，否則，就很容易陷入到被動的局面當中。在構(gòu)建完善的、科學的應(yīng)急機制過程中，可以梳理出各項工作環(huán)節(jié)，并落實責任，確保為突發(fā)事件的處理提供保障，從而有效避免水突發(fā)事件帶來的損失。

3 結(jié)束語

水突發(fā)事件，本身就具有突發(fā)性的特點。如果不能及時進行處理，就很容易造成巨大的損失。因此在實際工作中，必須要積極地總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗，從應(yīng)急預案、應(yīng)急監(jiān)測以及情報預報等多個方面去總結(jié)經(jīng)驗教訓，并且提出相應(yīng)的改革措施，以此來有效地提高水文應(yīng)急監(jiān)測能力。

參考文獻

[1] 洛珠尼瑪，次旦多杰，小巴桑，等.西藏高寒峽谷堰塞湖水文應(yīng)急監(jiān)測思考[J].水利水電快報，2019，40（03）：15-17.

（責任編輯 周康）