生態公益林建設發展現狀及經營管理探討

索非亞·買買提

摘 要：近年來，隨著我國經濟的發展，越來越多的工業產業不注重生態自然的保護，隨意開采各種地下資源、隨意向水中傾倒垃圾、隨意排放各種有害氣體等，導致生態自然被破壞，溫室效應愈演愈烈。植物的生長可以有效地緩解溫室效應這一現象，也可以緩解泥土沖刷帶來的土地植被破壞，對人與自然和諧相處非常重要。因此，近幾年國家為了人與自然的和諧發展，以及我國經濟的持續健康發展，越來越重視對生態公益林的建設，生態公益林的種植面積也越來越大。但是，生態公益林建設的發展狀況卻并不理想。本文主要就目前生態公益林建設發展的現狀，以及一些管理方法進行探討。

關鍵詞：生態公益林建設;發展狀況;經營對策

中圖分類號：[S7-9] ? ? ? 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200530031

引言

近些年，生態環境問題越來越受到人們的重視，這是因為當前的生態環境現狀已經嚴重影響了人類社會的可持續發展。自然資源破壞與生態環境的破壞會引發很多不良現象，如溫室效應、土地沙漠化加重、可再生資源的瀕危等。而生態公益林的建設主要是針對自然區域特別重要，或者是自然區域特別脆弱容易遭到生態環境破壞的地區進行的建設。我國作為發展中國家，在過去的幾十年間過于注重經濟建設，而忽視了生態林業建設，使得大量的森林資源被破壞，給生態環境維護工作的開展帶來很大困難。生態公益林的建設對我國生態環境保護、各種生物保護、國家經濟發展保護等具有重要作用，可以防止土地荒漠化、溫室效應加劇等。因此，生態公益林對國家來說可謂是發展的重中之重。了解生態公益林的發展現狀，進而對生態公益林建設改進是對我國自然、經濟的負責;有效經營管理公益林是對生態自然的敬重，對人類未來的負責。

1 關于生態公益林

1.1 國家森林的重要組成

生態公益林的建設是我國森林資源中的重要部分，其包括國家公益林和地方公益林，是我國森林資源的重點保護對象。生態公益林的建設對我國生態環境保護、各種生物保護、國家經濟發展非常重要，能夠為各種動物增加棲身場所，使自然災害得到緩解，增大綠地面積。

1.2 多種功能的重要體現

在過去的幾十年，經濟快速發展，但卻不注重對生態環境的保護，大量開采地下資源、隨意排放污水和有害氣體、大量砍伐樹木等，這些破壞生態自然的行為引發了一系列的自然災害，如土地荒漠化、水土流失、溫室效應、氣候不調等。生態公益林的種植可以有效預防、緩解以上自然災害，保護生態環境，凈化空氣，讓人們健康生活。

2 建設生態公益林的好處

2.1 生態公益林傳達的理念

近幾年，因為生態環境出現的各種問題，國家開始逐漸重視生態環境保護工作，傳播“青山綠水就是金山銀山”的思想理念，并加大了對生態公益林的建設投資，這充分表明了國家對生態環境的重視，也給為發展企業而進行一些生態破壞性行為的人一個暗示：國家注重對生態自然的保護，并培養大家形成一種環境保護意識。

2.2 生態公益林使用與經營效益

根據我國可持續發展觀的推行，為了滿足當代以及后代的需求，在經濟、社會、資源、環境等各方面都要保證協調發展，讓子孫后代能夠持續發展、安居樂業。而目前生態環境方面還比較薄弱，生態公益林的建設是對環境的改善、發展的持續，這也是生態環境在使用與經營上的效益。

2.3 生態公益林的生態效益

現今，我國空氣質量、水源質量越來越差，這與各大工業產業的資源破壞關系緊密，垃圾肆意向水體中傾倒、隨意排放污染性氣體等，讓人們的生活質量受到了威脅。生態公益林是自然的過濾器，可以吸收空氣中的有害氣體，增加氧氣供應，凈化空氣，凈化水資源。樹木的缺乏會導致土地荒漠化，使土地水平線降低，生態公益林的建設也能夠改善這類問題，這也是生態效益的具體體現。

2.4 生態公益林建設能夠滿足低碳需求

近年來，溫室效應的加劇，給人們生活環境造成了不小的影響，如多頻次的霧霾天氣、4月降雪、夏季冰雹、暖冬等，都是生態環境被破壞的表現。因此，低碳思想逐步擴散，越來越多的人參與低碳生活的實施。生態公益林的建設能夠使人們的低碳生活更近一步，有效地改進生態環境帶來的影響，實現人與自然的和諧發展。

3 生態公益林建設中的問題

當前，國家為貫徹落實人與自然和諧發展理念，對生態公益林建設發展越來越重視，生態公益林的種植面積也越來越大，在一些自然環境比較脆弱以及重要的區域，生態公益林的建設力度更大。但是，目前在生態公益林建設方面仍然存在一些問題，主要有以下幾點。

3.1 參與生態公益林建設的相關人員工作性差

在生態公益林的建設過程中，部分工作人員的工作積極性比較差，有以下3方面原因：國家對公益林的建設投資不高，工作人員的工資相對較低，造成其不愿全心全意投入到公益林的建設工作中;人們對生態保護意識較差，工作人員對生態公益林的建設工作并不上心，工作積極性不高;國家雖然提倡公益林的建設，但是對于公益林的投資比較低，再加上公益林監管費用較高、工作人員發放工資等，使公益林權益者得不到保障，自然對公益林的工作性也有所降低。

3.2 國家對生態公益林重要性的宣傳不足

國家對公益林的建設很重視，應該將公益林對我國生態文明建設的重要性進行大力度宣傳，培養人們的生態環保意識。我國地域遼闊，簡單的宣傳工作并不能讓每個人都了解到生態公益林建設的重要性，特別是貧困地區以及偏遠山區，人們普遍缺乏生態環保意識，甚至存在亂砍濫伐的現象，這不符合國家生態文明建設的理念，對公益林的建設也不利。因此，國家應當加大對公益林重要性的宣傳力度，讓每個人都可以了解并建立綠色生態環境的意識。

3.3 政府相關部門對公益林的管理不足

為了重塑生態環境，國家對公益林建設非常重視，出臺了一系列保護生態環境的政策以及相關措施。但在一些地方仍然存在公益林被破壞的現象，這與相關部門的管理存在著必要聯系。如果管理部門最初就對公益林的破壞采取強制措施，那么當地百姓便會形成不去破壞公益林的意識，但是管理工作的松懈，一次次對公益林破壞行為的縱容，讓公益林出現了破壞現象。因此，政府應該加強相關部門對公益林建設的管理。

4 生態公益林經營對策探討

4.1 完善生態公益林建設的法律體系

當前，國家對生態公益林建設仍然沒有完善的法律體系，導致相關管理部門不能有效地對破壞公益林的人員進行法律處置，這也是一種對破壞人員的縱容現象。完善生態公益林建設的法律體系，是對生態環境保護的一種重要體現，明確的法律規定能夠讓人們了解到更多破壞懲罰，增強人們保護公益林的意識。另外，法律體系的完善也是一種公平公正的手段，不會讓破壞者肆無忌憚。

4.2 加大生態公益林建設中對工作人員的補償

國家對公益林較少的投資加上公益林工作人員數量多，工作人員工資較低又沒有獎罰補貼，對工作人員積極性調動不起來，工作人員對工作產生怠慢，對我國公益林建設帶來不良的影響。加大對生態公益林建設中工作人員的補償，讓其感受到國家對這項工作的重視，提高其對工作的積極性和重視性，認真參與到公益林建設的工作中。因此，國家應當加大對工作人員的補貼，調動其工作的積極性，增強生態公益林建設的外在力量。

4.3 加強公益林管理部門的考核

在以往的公益林管理部門考核中，由于考核不夠嚴格，相關管理部門并沒有把公益林建設放在特別重要的位置，這也是在公益林建設上管理人員的失職之處。所以每年不定時的考核，對相關管理部門關于生態公益林建設的工作起到督促作用，以防止其對于生態公益林監管不力或者是縱容破壞公益林人員現象的發生，這既是對生態環境的負責，也是對職位的負責。

5 結束語

生態公益林建設是對我國乃至全世界自然環境的保護，也為經濟持續發展做出貢獻。但是，目前的生態公益林建設仍然存在很多問題，隨著社會的發展與進步，不斷地探討與改善相關經營對策，是人與自然和諧共生、長遠發展的重要策略。

參考文獻

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（責任編輯 常陽陽）