企業(yè)數(shù)據(jù)治理及其實踐研究

夏尚

摘 要：數(shù)據(jù)正成為企業(yè)不可或缺的戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)治理的重要意義也越來越受到重視。通過剖析數(shù)據(jù)治理的內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)數(shù)據(jù)治理體系研究及應(yīng)用實踐，提出當(dāng)前企業(yè)數(shù)據(jù)治理主要聚焦于三個方面：（1）數(shù)據(jù)治理的整體框架研究，主要包括大數(shù)據(jù)治理框架、國際主流的數(shù)據(jù)治理框架、各個行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理框架等。（2）數(shù)據(jù)治理成熟度模型研究，其共同點都是有序等級演繹過程，即從混亂到規(guī)范再到優(yōu)化。（3）數(shù)據(jù)治理應(yīng)用實踐層面的研究主要基于行業(yè)特性及存在的實際問題展開。

關(guān)鍵詞：企業(yè)數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)治理;數(shù)據(jù)管理

0 引言

當(dāng)今信息技術(shù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致數(shù)據(jù)的規(guī)模呈爆炸式增長。目前，數(shù)據(jù)的作用已滲透到各行各業(yè)，為企業(yè)科學(xué)決策、提升競爭力、智能創(chuàng)造等方面提供了充分的科學(xué)依據(jù)。“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”正成為企業(yè)不可或缺的戰(zhàn)略資源。然而，企業(yè)數(shù)據(jù)中往往存在大量的劣質(zhì)數(shù)據(jù)，據(jù)國外權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計，美國企業(yè)信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的“劣質(zhì)率”可達30%，而在全球財富1000強企業(yè)中，存在劣質(zhì)數(shù)據(jù)的企業(yè)占比仍高達25%。企業(yè)數(shù)據(jù)中的劣質(zhì)數(shù)據(jù)如不加以治理，不僅會嚴(yán)重的影響數(shù)據(jù)挖掘的質(zhì)量，也會影響數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè)及數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確率。而這些影響足以導(dǎo)致項目失敗、決策失誤等結(jié)果，因此數(shù)據(jù)治理的重要性日益凸顯，在現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的地位亦逐步成為社會各界的共識。

1 數(shù)據(jù)治理的內(nèi)涵

1.1 數(shù)據(jù)治理的概念

到目前為止，不同組織或機構(gòu)基于不同的研究視角和側(cè)重點對數(shù)據(jù)治理概念的闡述多種多樣，尚未形成統(tǒng)一的一個標(biāo)準(zhǔn)定義，但其本質(zhì)上都是對企業(yè)數(shù)據(jù)管理的整個過程開展監(jiān)督及指導(dǎo)，目標(biāo)均為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。總體來看，數(shù)據(jù)治理的側(cè)重點主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)治理的范圍、治理主體的職責(zé)、數(shù)據(jù)治的理目標(biāo)、數(shù)據(jù)治理的過程及其規(guī)范。在當(dāng)前已有的定義中，以DAMA（國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會）、DGI（國際數(shù)據(jù)治理研究所）、IBM數(shù)據(jù)治理委員會三家機構(gòu)提出的最具權(quán)威性，因而被廣泛應(yīng)用。

DAMA認為數(shù)據(jù)治理是對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行使權(quán)力和控制的活動集合。DGI認為數(shù)據(jù)治理是包含信息相關(guān)過程的決策權(quán)及責(zé)任制的體系，即在企業(yè)數(shù)據(jù)管理中分配決策權(quán)和相關(guān)職責(zé)。IBM數(shù)據(jù)治理委員會認為數(shù)據(jù)治理是一種質(zhì)量控制規(guī)程，并且對數(shù)據(jù)管理的整個過程開展監(jiān)督及指導(dǎo)工作。

1.2 數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理辨析

數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)管理是兩個不同的概念，其主要區(qū)別是級別差異及其帶來的職能差異和人員組成差異。數(shù)據(jù)治理級別高于數(shù)據(jù)管理，其領(lǐng)導(dǎo)團隊通常由企業(yè)的董事會成員及高級管理人員等組成，主要致力于思考如何確保通過恰當(dāng)?shù)臎Q策機制促使決策結(jié)果的正確，一般不涉及具體的管理活動。而數(shù)據(jù)管理的領(lǐng)導(dǎo)團隊主要由技術(shù)專家和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組成，負責(zé)選取合適的、具體的技術(shù)方法為數(shù)據(jù)治理領(lǐng)導(dǎo)層決策提供依據(jù)，并及時向數(shù)據(jù)治理的領(lǐng)導(dǎo)團隊反饋結(jié)果。

2 企業(yè)數(shù)據(jù)治理的體系

2.1 數(shù)據(jù)治理的整體框架

當(dāng)前國內(nèi)對于企業(yè)數(shù)據(jù)治理的整體框架主要集中在大數(shù)據(jù)治理框架、國際主流的數(shù)據(jù)治理框架、各個行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理框架等。國外數(shù)據(jù)治理的整體框架通常包括了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、政策制度、技術(shù)工具等方面，各個理論框架各具優(yōu)勢，但尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化的模型體系。

2.2 數(shù)據(jù)治理的成熟度模型

在數(shù)據(jù)治理成熟度模型方面，國外研究較為豐富，其共同點都是有序等級演繹過程。成熟度的水平高低能夠表征數(shù)據(jù)治理水平的高低。借助數(shù)據(jù)治理成熟度模型，可找到數(shù)據(jù)治理的薄弱環(huán)節(jié)，可針對性地形成改進策略，促使數(shù)據(jù)治理水平穩(wěn)步提升。

3 企業(yè)數(shù)據(jù)治理的應(yīng)用實踐研究

數(shù)據(jù)治理發(fā)源于以數(shù)據(jù)為核心業(yè)務(wù)的行業(yè)之中，隨著信息化進程的加快，企業(yè)的數(shù)據(jù)治理問題越來越受到重視。巨克真等針對電力企業(yè)數(shù)據(jù)治理工作推動力度不強、業(yè)務(wù)部門之間缺乏相互協(xié)調(diào)等問題，設(shè)計了適合電力企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展的數(shù)據(jù)治理總體框架，并明確了數(shù)據(jù)治理的核心工作內(nèi)容。劉順春從“共享中國石油”建設(shè)對數(shù)據(jù)治理的要求出發(fā)，通過分析數(shù)據(jù)治理現(xiàn)狀、問題和主要矛盾，借鑒國內(nèi)外數(shù)據(jù)治理案例，構(gòu)建了數(shù)據(jù)治理體系的整體方案。李紅衛(wèi)等提出企業(yè)數(shù)據(jù)治理工作必須體系化推進，數(shù)據(jù)的綜合利用可以通過數(shù)據(jù)集成共享實現(xiàn)，最終實現(xiàn)提升企業(yè)運營管理水平。

數(shù)據(jù)治理應(yīng)用實踐層面的研究主要基于不同行業(yè)所體現(xiàn)出的異性及存在的實際問題展開。主要通過運用合理、有效的數(shù)據(jù)治理方法，發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)有的價值，進而提升組織的競爭力。華為的數(shù)據(jù)治理工作在業(yè)內(nèi)十分先進，它的工作歷程可分為兩個階段：第一階段實現(xiàn)數(shù)據(jù)清潔，支撐財報準(zhǔn)確并與主業(yè)務(wù)流打通;第二階段實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視、共享，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型。銀監(jiān)會針對銀行業(yè)金融機構(gòu)數(shù)據(jù)治理現(xiàn)狀及存在的問題，起草了《銀行業(yè)金融機構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引》，從適用范圍、總體要求、治理原則、數(shù)據(jù)治理框架、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)等對銀行業(yè)金融機構(gòu)數(shù)據(jù)治理進行指引。施工企業(yè)常面臨業(yè)務(wù)部門未能共享準(zhǔn)確可靠的信息、業(yè)務(wù)部門和信息化部門無長效協(xié)調(diào)機制、指標(biāo)數(shù)據(jù)不正常、不同信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)定義不同等問題，有學(xué)者從企業(yè)實施數(shù)據(jù)治理的必要性著手，提出數(shù)據(jù)治理的核心活動包括數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)生命周期管理、元數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)流程整合等，并認為數(shù)據(jù)治理的順利實施需要有管理、組織、制度、技術(shù)等方面的條件保障。

4 結(jié)論

當(dāng)前企業(yè)數(shù)據(jù)治理研究的主要內(nèi)容有幾點：（1）數(shù)據(jù)治理的整體框架研究，主要包括大數(shù)據(jù)治理框架、國際主流的數(shù)據(jù)治理框架、各個行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理框架等。（2）數(shù)據(jù)治理成熟度模型研究，其共同點都是有序等級演繹過程，即從混亂到規(guī)范再到優(yōu)化。（3）數(shù)據(jù)治理應(yīng)用實踐層面的研究主要基于行業(yè)特性及存在的實際問題展開。

參考文獻

[1]李紅衛(wèi)，楊瑩.探索以數(shù)據(jù)治理為驅(qū)動的企業(yè)數(shù)據(jù)集成管理方法[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè)，2019，（5）：81-82.

[2]孫嘉睿.國內(nèi)數(shù)據(jù)治理研究進展： 體系、保障與實踐[J].圖書館學(xué)研究，2018，（16）：2-8.

[3]張寧，袁勤儉.數(shù)據(jù)治理研究評述[J].情報雜志，2017，36（5）：129-134.

[4]劉順春.“共享中國石油”中的數(shù)據(jù)治理體系研究[J].北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報，2019，（6）：21-29.

[5]巨克真，魏珍珍.電力企業(yè)級數(shù)據(jù)治理體系的研究[J].電力信息與通信技術(shù)，2014，12（1）：7-11.

[6]陳芳.企業(yè)實施數(shù)據(jù)治理的核心內(nèi)容及條件保障[J].信息資源管理學(xué)報，2018，（4）：35-40.

[7]王平.X公司產(chǎn)品數(shù)據(jù)治理體系的構(gòu)建與應(yīng)用研究[D].大連：大連海事大學(xué)，2019.

[8]汪楊，趙夢翔，王剛.基于方法集的企業(yè)數(shù)據(jù)治理綜合評價[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報，2015，33（5）：93-101.

[9]包冬梅，范穎捷，李鳴.高校圖書館數(shù)據(jù)治理及其框架[J].圖書情報工作，2015，（18）：134-141.

[10]雷斌，陸保國.面向大數(shù)據(jù)的治理框架研究[J].電子質(zhì)量，2018，（6）：1-3.

[11]高亮.數(shù)據(jù)治理：讓數(shù)據(jù)質(zhì)量更好[J].中國教育網(wǎng)絡(luò)，2014，（12）：64-66.

[12]張相文，于海波，關(guān)梓驁.基于IT規(guī)劃的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理模式研究[J].軟件，2016，（9）：126-129.

[13]孫廣芝，朱會彥，張立芬.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在稅務(wù)數(shù)據(jù)治理中的應(yīng)用初探[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2015，（9）：73-76.