慈利土司的歷史沿革探析

杜靖

摘 要：元代慈利土司初立，明初慈利土司因叛亂被廢，后設麻寮千戶所等管理地方，至雍正年間改土歸流后土司制度才在慈利地區徹底廢除。對慈利土司歷史沿革的梳理分析，為時下少數民族地區地方治理提供了參考和借鑒。

關鍵詞：慈利;土司;沿革

“慈利”一名最早出現于隋代，隋開皇年間，文帝改零陽為慈利縣，取“土俗淳慈，產物得利”之義。此后，“慈利”一名沿襲不變。元代在慈利境內設慈利安撫使，這是設置慈利土司的開始。“土司”是指元、明、清、時期中央對少數民族地區的首領授予世襲官職，以統治該地區的制度;也可以指作被授予該官職的人。目前對慈利境內土司展開研究的論著有戴楚洲《湘鄂川黔土家族地區衛所制度初探》《元明清時期張家界地區土司及衛所機構初探》，有鄧祥龍的《麻寮與添平源流研究》。張家界及慈利地方學者近年來亦紛紛致力于麻寮千戶所等土司史料的搜集，其中比較有代表性的論著有《慈利土家族》《土家族土司史錄》《慈利縣土家族史料匯編》等，有吳遠干、戴楚洲、田波《慈利縣土家族史料匯編》，上述學者的論著對慈利土司已有一定研究，但對慈利土司的歷史沿革研究不足。本文通過對相關史料的梳理與分析探究慈利土司的歷史沿革。

1 元代慈利土司

1.1 元初時期的慈利土司

元朝統治疆域空前擴大，其統治勢力亦深入了少數民族地區，為便于對西南邊疆少數民族地區的管理，中央王朝采取了有別于對漢族地區的統治政策，對歸附于中央王朝的少數民族首領授予爵祿、賜封名號，通過少數民族首領來間接統治少數民族地區，這樣的管理制度被稱為“土司制度”。《元史·百官志》記載元代土司有總管、宣撫司、安撫司、長官司、土府、土州、土縣等官職。元朝中央朝廷任命土官后，皆賜予誥敕、印章、虎符等作為信物，且土司需要對中央王朝進行朝貢，每歲親貢方物。

有元一代，慈利境內設置土司眾多，如至元十二年（1275），在沅水中下游置澧州安撫司，轄澧陽、石門、安鄉三縣及慈利、柿溪二州;此后又在境內設有慈利安撫司、茅岡安撫司、麻寮長官司、靖安宣撫司，梅梓長官司等。終元之世，慈利境內的諸多土司始終保持著對中央王朝的效忠。元末明初之際，慈利境內諸多土司又紛紛倒向割據長江中游的陳友諒政權。

1.2 元末時期的慈利土司

元末之際，天下紛亂，浙東張士誠、方國珍、盤踞長江中游的陳友諒以及占據巴蜀一帶的明玉珍等與朱元璋并立。至正二十年（1360年），陳友諒弒徐壽輝而代之，尚臣服于天完政權的明玉珍進位隴蜀王，次年占有全川，即位稱帝，建元大統，立國大夏，雄踞長江上游。《明實錄》載：“己酉，明玉珍稱帝于重慶”。

大夏政權建立后，明玉珍對湖廣境內之土官授以高官厚祿，予以拉攏。如《明史·地理五·湖廣》載：“唐崖長官司，明玉珍改安撫司”。此后，朱元璋先后討平方國珍、張士誠及陳友諒，將勢力延伸到湖廣一帶。在此背景下，明夏兩方紛紛拉攏湖廣境內土官，以為己用。當朱元璋在對峙中逐漸占據上風時，慈利部分土司則較早歸附了朱元璋政權。《明實錄·太祖高皇帝實錄》載：“戊戌，湖廣安定等處宣撫使向思明等遣其漢洞長官硬徹律等以元所授宣敕及印章來，上請改授官命。仍置安定等處宣撫司，設宣撫使二。……梅梓、麻寮二洞各置長官一，以向志明、唐漢明為之”。為進一步籠絡湖廣境內的土官，原先只是最低一級的麻寮長官司被升格為靖安麻寮等處宣撫司。吳元年（1366年），朱元璋復令將靖安麻寮等處軍民宣撫司改為長官司。與此同時，慈利境內最大的土司覃氏亦歸附明王朝。史載：“庚辰，置慈利軍民宣撫司，秩正三品。以其土官覃垕、夏克明夏為宣撫使;田重祿為同知宣撫司事。時垕等歸順，以故元所授參知政事照會三道來上，乞改置官司，上從其請，且俾因其俗而治之”。

這一時期，慈利境內先后有慈利軍民宣撫司、麻寮長官司、靖安長官司等土司。在明夏對峙時期，以慈利軍民宣撫司為首的土司先后數次向朱元璋政權朝貢及往前線拜會朱元璋的代表等。

2 明代慈利土司

明代，重置慈利土司，后由于慈利安撫司叛亂，再次被廢。洪武后期，明廷在慈利土司境內設羈縻麻寮隘丁千戶所，一直到清代雍正年間改流。在明王朝統治的276年間，慈利土司和麻寮隘丁千戶所與明朝中央關系密切。

2.1 明代的土司制度

明代是土司制度發展的一個重要時期。明廷進一步完善土司制度，制定了土司職銜，并規定“隸驗封者布政司領之;隸武選者都指揮領之”。又《明史》載：“嘗考洪武初，西南夷來歸者，即用原官授之。其土司銜號曰宣慰司，曰宣撫司，曰招討司，曰安撫司，曰長官司。以勞績之多寡，分尊卑之等差，而府州縣之名亦往往有之”。

《明史·職官志一》“凡土司之官九級，自從三品至從七品，皆無歲祿”。又《明史·職官志》：“洪武二十六年（1393）定制，一品至五品皆授以誥命，六品至九品皆授以敕命”。同年，朱元璋又對土司的承襲制度制定了嚴格的規定，“土司承襲，務要驗封司委官體勘，別無爭襲之人，明白取具宗支圖本，并官吏人等結狀，呈部具奏照例承襲”。且對其所需要承擔的義務等都做了較為明確的規定。

2.2 慈利土司被廢與再制

洪武三年，慈利境內發生了一件影響此后兩百余年間境內政治格局的事件。此前一直向明王朝朝貢，任慈利軍民宣撫使的覃垕突然在慈利起兵，發動了反對明王朝統治的戰爭。關于覃垕叛亂的原因，正史語焉不詳，僅記載“是月，湖廣慈利縣土酋覃垕連搆諸洞蠻為亂。命湖廣行省平章楊璟以兵討之，敕諭璟曰，蠻賊恃山溪險阻，乘時竊發，出沒無常。若根誅其黨，必深入山谷，傷損士馬，所得不足以償所費。今師入其境擊之，但使遠去，不令出擾州縣可也。不必窮其巢穴，更宜約束麾，下慎無逐利軽動”。由于朱元璋有感于慈利境內山高險阻，所以敕令楊璟不必深入追擊，只需要維持邊境穩定，確保其不要入侵州縣就好。但楊璟或許并未聽從皇帝的建議，而是下令士兵深入山寨進攻，但由于覃垕所踞的覃王城實在過于險要，楊璟圍攻兩月，卻未取得絲毫成果，不得已向皇帝請求資料，《明實錄》載：“湖廣行省平章楊璟攻覃垕不下，遣使來請軍餉。初璟兵攻覃垕，寨賊衆下山迎敵官軍，擊敗之，乘勝追至半山，山勢陟峻。視其寨三面巖險，而下俯江水。一面僅有路，纔通一人，官軍不可上，乃回駐山下。而賊亦阻險自守，未幾以三千人下山挑戰官軍，又擊敗之，賊復遁入山。璟遂以兵逼之，覃垕乃遣人詐降璟。不悟使部下黃永謙往報，為垕所執。由是盡知我軍虗實，拒守不下。璟欲為持久之計，使人來請軍餉，上因遣使讓之曰，爾違吾言，妄動而不能平賊。既已失矣，又中其詭計，以陷部將。爾之智略何在？今再命參政戴德以兵從，凡諸小寨，限以月日平之。仍撫綏慈利等處人民，俾安生理，毋致驚疑。若再違朕命，并以潞州失利之罪治爾。勑至璟，乃督將士盡力攻之，賊遁入溪洞，官軍乃還”。

通過《明實錄》記載內容的反映，我們可以看出楊璟出師不利，受到朱元璋的訓斥以后，其又命令湖廣參政戴德進一步增兵，對覃垕展開攻擊，覃不敵乃遁入溪峒之間。此后其聯合茅崗土司等繼續應對官兵的攻擊，在同年的十月八日，朱元璋又命江夏侯周德興為征南將軍，率領命澧州、常德等衛官軍討伐覃垕等叛亂勢力，洪武四年的四月六日，明王朝又：“分遣南雄侯趙庸宣、寧侯曹良臣帥兵取桑植、容羙洞，及會江夏侯周德興合攻茅岡、覃垕寨。庸至中途而還，獨良臣會德興攻諸山寨，平之”。在不斷增兵的情況下，以覃垕為首的慈利境內的土司所引發的叛亂被平定，覃本人被壓至京師處以凌遲之刑，而慈利軍民宣撫使一被明王朝廢除 ，明初慈利境內擁有強大土官的狀況變得蕩然無存。

洪武二十三年（1390年），麻寮隘丁千戶所一直忠心于中央王朝，先后數次派遣人員前往京師朝貢，當國家東南沿海面臨倭寇侵襲的時候，時任土司正千戶唐仁不畏艱險，率領下轄土兵奔赴東南戰場抗倭，立下東南第一功，而唐仁本人也在這次戰爭中馬革裹尸，為國殉職。當明末起義軍肆虐慈利境內時，麻寮所土司亦率領部眾，前往澧州護衛明王朝宗室華陽王，展現了自己對于王朝中央的國家認同。

3 清代慈利土司

由于清代慈利地區土司以麻寮千戶所影響最大，所以本節主要以麻寮千戶所為例，來說明清代慈利地區土司的改土歸流。清代繼續實施土司制度，但鑒于清代局勢變化，清代對土司制度進行調整，加強對土司的限制，直至改土歸流。順治二年（1645），慈利，麻寮千戶歸順清朝，曾經將治所搬遷至今通津鋪鎮內，直到雍正十三年被改流。

3.1 唐宗略的歸順與清王朝的冊封

明朝都城北京北攻陷后，在南方眾臣擁立之下，明朝宗室先后建立了福王、唐王、桂王等南明政權，企圖與清朝劃江而治。但清王朝迅速掃平北方后，旋即派兵南下，開始了統一南方的歷程。由于南明各政權之間相互內訌，且腐敗無能，在滿蒙八旗以及孔有德等人強大的武力下，迅速被掃平南方各地反清勢力。

清王朝為了消滅南明政權及各地反清勢力，對西南各地土司實施招撫政策，譬如，據《清實錄》記載，順治二年，清王朝平定云南過程中，曾經任命督撫等頒給云南的沐氏家族土司印信，且給予王爵的身份，“招撫云貴右侍郎丁之龍、條陳滇黔事宜。一、酌用督撫監司一給土司敕印一沐國公宜封王爵……下所司知之”。又譬如，順治朝，湖廣土司投誠清王朝時，允許土司承襲原職，“偏沅巡撫金廷獻奏報、湖南保靖、永順、桑植、茅岡、大旺、喇惹等土司。各獻輿圖版冊，及元明兩朝印式來歸。乞授以原官、頒發新印。下所司察議”。

為此，順治四年，時任麻寮所土官正千戶唐宗略決定向清王朝投誠，并于，將治下土民隘丁、土地等圖冊呈送給時任恭順王的孔有德，清朝讓其依舊承襲原職，敕封麻寮守御千戶所土官為正千戶，繼續管轄十隘土官以及隘丁。

3.2 麻寮所治所的遷移

順治年間，由于受到農民戰爭的影響，麻寮所舊衙署所在地所坪遭到焚毀，時任土官唐宗略將衙署將治所遷移至今慈利的通津鋪鄉境內。《慈利縣志》對此有較為詳細的記載：

“順治二年，復有一只虎、遍行殺擄，又有高、李二賊至添平所。一年之后，賊復南行。既而袁、張、牛、馬諸營駐扎宿師，始破衛城。賊數營乃居西山，依持險要，盤踞五載。九溪民人，熏斃峒寨與殺擄……至康熙元年，王師進剿，掃蕩群賊”。而《唐氏族譜》也記載道：“順治年間，因九溪鎮亂，宗略公奉旨征調，于是建署于通津鋪，歷經兩朝而南北衙巍然尤存，豈不盛與？厥后雍正年間辭職，而官署稍朽”。

隨著麻寮所主官將衙署遷移至二十三都（今通津鋪）以后，此后數年間，麻寮所管轄的四廳十隘各衙署亦先后遷到慈利境內二十二都、二十三都、二十四都和二十五都各地。麻寮所經過這次治所遷移后，麻寮所再次穩定下來。《唐氏族譜》載：“（清代初期）本所原編七里戶口，以賊南侵，編東鄉三都各十甲;南鄉四、五都，各十甲;西鄉六都十甲;北鄉七都十甲”。此后，麻寮土司所管轄的區域基本上沒有太大的變化，一直到雍正年間改土歸流為止。

3.3 慈利土司改土歸流

清朝建立后在繼承明代土司制度的基礎上，也對土司制度不斷調整。清初全國尚未統一時，對土司采取令其承襲原職。康熙、雍正朝之后，隨著全國穩定，國力強盛，逐步對土司制度實施改革，尤其是雍正年間，為了進一步加強西南邊疆治理，在西南地區開始大規模改土歸流。清廷出于支援云貴改流需要，為了更好的策應朝廷在云貴地區的軍事行動，隨之，對湖廣土司也實施了大規模改流，慈利麻寮所土司改流就是在此背景下發生。加之，麻寮千戶所不斷侵占慈利以及石門等周邊縣級政區人民的土地，這就成了慈利改流的另一個原因。加之，清朝對麻寮所土司周邊各大土司的陸續改流，這更促使了麻寮所雍正十三年自行改流。

雍正年間的改土歸流，其實是經歷了一個漫長的博弈與發展過程，到雍正間，才最終在雍正皇帝的親自下令下，才對西南地區的土司進行改土歸流的。具體到慈利境內的麻寮所改流的話，是在全國改流大形勢的影響下，基于時任湖廣總督在湖廣境內大規模改流的政治環境中，隨著桑植、容美等土司改流以后，麻寮所喪失了原先監控上述土司的職能以后，在雍正十三年七月，麻寮所土官群體同添平所土官主動申請，最終改土歸流。

麻寮千戶所改流后，鑒于其自身的主動性，清王朝并未將其安插到外地，而是令其就近附籍慈利，編入原先已有的里甲體系之中。與此同時，又將其原先的所任的土司官職以及推行的隘丁制度盡心各處，給予他們有名無權的低層次綠營官職，并準許他們世代承襲。自此，從元代以來，就出現在慈利境內的土司制度，淡出了慈利的歷史舞臺。

4 結語

慈利土司從元代設置開始，先后歷經了元代時期諸多土司并立，明初慈利土司重新設置后，先后數次向明廷朝貢，服從征調率領土兵與倭寇英勇奮戰等，顯示慈利土司的國家認同，后來由于慈利安撫司覃垕的叛亂，最終導致此前設立的諸多土司被盡數革除。洪武后期，明王朝為了加強對該地區控制，在慈利境內開設設置了羈縻麻寮守御千戶所，該衛所直到雍正年間改土歸流為止。通過對慈利土司歷史沿革的分析和研究，在一定程度上，對我國少數民族地區的地方治理具有重要意義。

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