張子怡,王夢欣,李新穎,吳姿萱,趙恩煜
隨著“務(wù)工潮”的席卷,我國龐大的人口基數(shù)和巨大的鄉(xiāng)村人口比重也隱含了諸多一觸即發(fā)的風(fēng)險,正因如此,政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)便在勞動力流動中起到了不可或缺的作用。 因此,我們此次便通過對南京、泗陽兩地的勞動力進(jìn)行調(diào)研,從勞動力個人角度分析其流動驅(qū)動因素,并且以此為基礎(chǔ)為政府在勞動力流動方面的相關(guān)工作提出可行性建議。
通過前期的問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)影響勞動力流動的因素眾多,具體可以分為兩個層面。 一是個體層面,主要表現(xiàn)為個體的年齡、性別、婚姻狀況、文化程度、家中排行、尋找工作的渠道等。 這些因素主要對勞動力流動的頻率具有影響,壯年、男性、未婚、文化程度高、家中老人負(fù)擔(dān)輕、尋找工作渠道廣的勞動力流動頻率高。 二是社會層面,包括地區(qū)發(fā)展程度、平均工資差異、物理距離、地方政府對外來人口的相關(guān)政策等。 這些因素主要對勞動力流動的方向具有影響,地區(qū)發(fā)展程度高、平均工資水平高、與家鄉(xiāng)距離近、地方政府采取有利于外來人口的相關(guān)政策有利于吸引勞動力流入。
在此基礎(chǔ)上,我們又篩選了部分較為重要的因素,通過建立Logit 模型,進(jìn)一步分析它們對勞動力流動的具體影響,分析結(jié)果如表1 所示:
Logit 模型是 McFadden 于 1973 年首次提出。 在表中,被解釋變量Y為是否為流動勞動力,X1代表年齡的平方,X2代表行業(yè),X3代表務(wù)工者月工資,X4代表城市發(fā)展程度,X5代表是通過什么渠道在城市(縣)找到工作,X6代表家里有出去打工又回來工作的人嗎? 若有,原因是? 表1 數(shù)據(jù)來源于南京市及南京泗陽縣的229 份數(shù)據(jù),通過Logit 模型檢驗,可以得出如下等式:
從整體來看,P值為0.0000,小于0.05 的顯著性水平,說明挑選出來的6 個變量整體對被解釋變量Y是否為流動勞動力有顯著性影響。 從單個變量來看,由Logit 模型進(jìn)行分析,可以得到在6 個變量中“年齡的平方”“城市發(fā)展程度”對被解釋變量有顯著性影響,P值均小于0.05。
首先,分析年齡的平方對被解釋變量的影響。 根據(jù)Logit模型,由于P=0.002,可推斷年齡的平方對于被解釋變量有顯著性影響。 除此之外,以年齡的平方作為解釋變量計算出系數(shù)為負(fù),所以得出年齡越大的勞動力越不愿意流動的結(jié)論。 根據(jù)這個結(jié)論,結(jié)合問卷中不同年齡段對被解釋變量的影響,將年齡分為大致四個階段:一是20~30 歲,這是勞動力流動最頻繁的組,這個階段的年輕人,大多都會為了職業(yè)工作、興趣愛好等各種原因離開家鄉(xiāng),尋找更高水平的生活。另外這個年齡的人家庭條件相對來說較不錯,父母工作足夠保障他們自己的生活又能為自己的孩子提供支持,這也使得這個年齡組的人能夠放心出去闖蕩;二是30~40 歲這個年齡段,這個年齡是人生的黃金時期,這個年齡組的人工作較穩(wěn)定,同時也是一個家庭經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”,所以這時候勞動力流動人口明顯變少,只有少數(shù)政府職員、企業(yè)職工和一部分的農(nóng)民工會隨工作需求流動;三是40 ~50 歲,這個年齡的人多數(shù)心理會慢慢地發(fā)生一些改變,重心會更加的偏向家庭,為家庭成員做更多考慮,同時自己的身體精力等也會慢慢下降,不能再適應(yīng)高強(qiáng)度的工作,所以這個階段的人流動的概率更低;四是50 歲以上的勞動者,處于這個年齡的人已經(jīng)不太適合工作了,大多數(shù)都會因為身體和個人偏好選擇待在家鄉(xiāng),除個別人以外不會有勞動力流動。
其次,城市發(fā)展程度對勞動力流動的決策影響也比較大,根據(jù)P=0.000,可得出地區(qū)發(fā)展程度對被解釋變量有顯著性影響。 基于此,我們對于問卷中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步分析,發(fā)現(xiàn)三線、四線城市的勞動力流動的人居多。 這是因為三線、四線城市發(fā)展較慢,就業(yè)機(jī)會有限,收入相對較少,科技信息交流慢,網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)發(fā)展慢,對于一些有技術(shù)有學(xué)歷有能力的人,三線、四線城市的發(fā)展顯然不能滿足他們的期望,所以流動去其他一線、二線城市就成了他們的選擇。
一線、二線城市的勞動力會繼續(xù)選擇在一線、二線城市工作,因為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,就業(yè)機(jī)會多,收入高,各種經(jīng)濟(jì)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施齊備,尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展使得信息交流加快,自動化程度提高,為勞動者的生活和工作提供了便利,可以滿足勞動者除了基本需要之外的更高層次的精神需求,所以一線、二線城市的人相對流動者較少。
歸根結(jié)底,這種現(xiàn)象是因不同地區(qū)城的發(fā)展?fàn)顩r不同、經(jīng)濟(jì)水平高低差異所導(dǎo)致,表現(xiàn)為中部、西部和西北部的經(jīng)濟(jì)水平低,而華北和東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。 地區(qū)發(fā)展不平衡,就會導(dǎo)致勞動力由不發(fā)達(dá)地區(qū)流入發(fā)達(dá)地區(qū),從而使發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)等人才越來越多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快,與此相反經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的人才都流出,導(dǎo)致各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加緩慢,勞動力留不住,經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有動力,長期以來形成了一個惡性循環(huán)。 盡管近二三十年來國家加大了對西部地區(qū)和西北部地區(qū)發(fā)展的支持力度,但是由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,缺乏各種生產(chǎn)要素,所以這些地區(qū)的發(fā)展仍有很長的一段路要走。 但是相信通過政府和人民的共同努力,不久的將來一定會實現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
根據(jù)實地調(diào)查和上述的分析,我們發(fā)現(xiàn)在勞動力流動中出現(xiàn)了以下幾個問題。
在三、四線城市,勞動力尋找工作大部分是依靠勞務(wù)中介和熟人介紹,因此他們所獲取的信息存在滯后性并且信息的有效水平較低,這就導(dǎo)致了勞動力只能在有限的范圍中流動,還可能會出現(xiàn)到崗后因?qū)ぷ鞑涣私饣蛘咝劫Y不滿意,進(jìn)行再次流動的情況。 而在一、二線城市,大多數(shù)勞動力通過互聯(lián)網(wǎng)尋找工作。 在如今這個互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時代,信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的速度是及時且迅速的。 通過互聯(lián)網(wǎng),人們能夠準(zhǔn)確獲取到第一手的信息和資料,由被動轉(zhuǎn)為主動,擁有更多的職位選擇,最終找到自己心儀的工作。
環(huán)境問題來自多個方面:首先是工作環(huán)境。 大部分的勞動力在接受采訪時都認(rèn)為自己當(dāng)前的工作環(huán)境惡劣,工作強(qiáng)度高、工作時間長,但工資和福利待遇卻很低,付出和收入不成正比。 其次是生活環(huán)境。 由于工作城市的物價水平較高,而勞動力的收入水平相對較低,導(dǎo)致現(xiàn)有收入無法支撐起大城市的消費,因此勞動力不管是在住房、飲食還是交通方面,只能以省錢為目的選擇水平較低的條件,這就導(dǎo)致他們的生活環(huán)境較差,無法滿足全部的生活需求。 最后是就業(yè)環(huán)境。在當(dāng)今的就業(yè)市場上,勞動力歧視的問題仍然存在。 有的勞動力由于缺乏相關(guān)工作的知識和技能,出去很難找到好工作;有的勞動力由于法律意識薄弱,經(jīng)常會在勞動合同上與雇主產(chǎn)生糾紛。 這些環(huán)境問題的存在使勞動力面臨著巨大的壓力,迫使他們重新考慮就業(yè)和流動的問題。
隨著越來越多的勞動力選擇向一、二線城市流動,城市間發(fā)展程度的差距也變得更加明顯:一、二線城市由于大量勞動力的涌入,發(fā)展速度越來越快,發(fā)展程度也越來越高,而三、四線城市則出現(xiàn)了所謂的“空城”現(xiàn)象。 人力物力的缺失,導(dǎo)致城市的發(fā)展停滯不前,無法追趕上一、二線城市的腳步。 除此之外,城市間發(fā)展程度的差距也影響了城市間教育水平的差距,進(jìn)而導(dǎo)致城市與城市之間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
根據(jù)對于問卷調(diào)查結(jié)果的整理分析,我們發(fā)現(xiàn)家庭成為勞動力流動時的一大問題。 很多的勞動力由于婚姻、子女教育、家中老人的健康問題、個人心理因素等原因被迫進(jìn)行逆向流動,放棄了原本在一、二線城市的高薪工作,回到家鄉(xiāng)。 這樣的情況也導(dǎo)致了“勞動力回流”的現(xiàn)象越來越明顯。
本文通過對一定數(shù)量外出務(wù)工人員調(diào)查問卷的分析整理,歸納總結(jié)出影響勞動力流動的因素,并采用Logit 模型,對年齡、務(wù)工者月工資兩個要素對勞動力流動的影響機(jī)制進(jìn)行了探究。 針對以上對勞動力流動現(xiàn)狀和影響因素的調(diào)研,提出如下建議:
首先,提高勞動力的平均工資水平,提高勞動生產(chǎn)率。各地、各級政府尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該注重吸引外來投資,尤其是高水平投資,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,吸引更多高素質(zhì)勞動力流入,促進(jìn)城市發(fā)展,形成良性循環(huán)。
其次,提高國民的整體教育水平。 百年大計,教育為本,要從根本上解決勞動力供給不符合市場需求的問題,最重要的是提高勞動力素質(zhì)。 應(yīng)當(dāng)注意的是,提高教育水平并不意味著全部培養(yǎng)全能性人才,也要重視對專業(yè)性人才的培養(yǎng)。
再次,政府可以建立一個公益性的求職平臺(如求職網(wǎng)站),搜集最新消息并及時公布。 拓寬求職途徑,提高求職者尋求工作的速度,減少虛假招聘信息。
最后,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè),促進(jìn)各區(qū)域間文化交流,減少外來務(wù)工者對于陌生環(huán)境的不適應(yīng)和思鄉(xiāng)之情,吸引更多的勞動力。 城市政府可以提供更多有利于外來務(wù)工者的惠民政策,如保障住房、優(yōu)惠住房;完善醫(yī)療保障制度,使外來務(wù)工者具有和本市市民相同的醫(yī)療福利,并提供更加便利的就醫(yī)程序;完善城市交通網(wǎng)絡(luò),改善交通擁堵狀況,減少出行的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本;放寬落戶限制政策,為外來工作者的子女提供更多教育機(jī)會。