黔東南：“農”墨重彩譜新篇

貴州日報當代融媒體記者 / 凌忠云

黔東南州結合產業情況和資源稟賦，明確把茶葉、食用菌、蔬菜等12個特色產業列為重點產業縱深推進，助推脫貧攻堅全面勝利。

在黔東南州，農業肩負著脫貧攻堅、鄉村振興的第一擔當，如何發揮優勢讓農業更強、農村更美、農民更富？在“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”推動下，黔東南州結合州內產業情況和資源稟賦，從頂層設計上布局謀劃，圍繞12個產業縱深推進。黔東南大地，處處涌動著農業產業結構優化后的蓬勃生機。

規劃引領農村產業革命

2018年，榕江縣啟動實施了321“菜—稻—菜”模式，實行水旱輪作，即采取套種以實現年畝產值3萬元、2萬元、1萬元為目標的種植模式，助推壩區產業增效、農戶增收。

從一年兩季到一年三季四收，榕江古州—忠誠壩區321“菜-稻-菜”模式正演繹著新的故事。壩區先后建成6個適度規模標準化商品蔬菜種植基地，基地面積7515畝。通過采取“公司+合作社+農戶”“龍頭企業+縣平臺公司+農戶”組織方式，逐步實現榕江蔬菜產業的跨越式發展，有效促進農民增收。

伴隨著貴陽·榕江聯建高標準蔬菜保供園區開工建設，一條農產品基地+加工+一級批發市場+冷鏈物流+終端零售市場的農商一體產業鏈基本形成。在利益聯結機制上，該園區將成為321“菜—稻—菜”模式的升級版。

而這只是黔東南發展產業的一個小小縮影。黔東南州結合州內產業情況和資源稟賦，明確把茶葉、食用菌、蔬菜、生態畜牧、石斛、水果、中藥材、花卉、生態漁業、油茶、辣椒、竹等12個特色產業列為重點產業縱深推進。截至2019年11月底，共完成蔬菜（含辣椒）種植面積219.76萬畝、食用菌3.36萬畝、花卉13.17萬畝、中藥材93.56萬畝、茶葉投產面積49.82萬畝、水果118.38萬畝、油茶80.32萬畝、石斛0.2萬畝、竹子31.22萬畝、香豬出欄95.11萬頭、生態家禽出欄3868.37萬羽、稻田養魚115.31萬畝，確保農村產業革命取得更大成效，助推脫貧攻堅全面勝利。

精準擇業的背后，是科技的支撐。在深入實施“萬名農業專家服務三農行動”的基礎上，黔東南推動科技特派員向基層特別是貧困村開展科技服務，州縣兩級匹配產業專家2292人，實現深度貧困村、貧困發生率10%以上行政村、合作社和壩區技術服務團隊全覆蓋。截至目前，累計開展培訓8628期、培訓農民23.87萬人次（其中貧困戶12.69萬人），一大批種植農戶、養殖農戶、專業大戶通過培訓發展產業變成了家庭農場主， 逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業促增收的扶貧新模式，實現了一人就業、脫貧一家的目標。

健全利益聯結長效機制

一直以來，黔東南農產品參與市場競爭的短板在于種植規模不大、組織方式不健全、產銷脫節等幾個方面。推進新型經營主體帶動全覆蓋，成為破解矛盾和問題的主要抓手。

以162個壩區結構調整作為農村產業革命的重點和突破口，黔東南州將能產能銷作為首要解決的問題之一，集中力量破題，取得了明顯進展。2019年，黔東南州新型經營主體帶動農民人數共計24.26萬人，其中貧困人口10.26萬人。壩區共實現分紅2920.9萬元，涉及人數7.6043萬人。壩區農民人均可支配收入由2018年的9434.1元增加到2019年的1.1092萬元，同比增長17.6%。

錦屏縣統籌整合西部鄉鎮資金資源和東部鄉鎮自然資源，在東部鄉鎮壩區實施萬畝蔬菜項目，以“龍頭企業+合作社+農戶”利益聯結方式，一田多用發展一萬畝蔬菜種植項目，覆蓋東西部鄉鎮貧困戶9349戶38245人。

黔東南農業農村局天柱縣黑木耳種植基地。

三穗瓦寨調動春暉蔬菜專業合作社在壩區創新推行 “兩帶三全五金”機制（村干帶頭、能人帶富；全產業鏈設計、全訂單生產、全覆蓋貧困戶；勞動就業薪金、土地流轉租金、保底使用息金、利潤分紅股金、代種收益金），鼓勵全村廣大農民群眾以土地、資金、財政扶貧資金入股合作社，實現了干群、經營主體抱團發展，聯動創收致富的良性循環，全村農民群眾通過發展蔬菜種植實現了人年均增收5000元以上。

天柱縣農商聯動科技有限公司充分發揮“農商互聯”項目作用，積極推進農產品銷往學校、機關、醫院等單位。2019年以來發展1400多畝種植基地，冬瓜、白菜、茄瓜、辣椒等農產品銷售金額達128.05萬元。

破題能產能銷是正確的，多縣的實踐充分證明了這一點。截至目前，黔東南州級以上龍頭企業432家、合作社9699家（其中國家級示范社23家、省級示范社29家、州級示范社57家）、專業大戶1689戶、家庭農場1835個，實現了建檔立卡貧困戶全覆蓋。黔東南州依托龍頭企業的市場拓展能力，形成了跨縣域訂單生產直供直采基地模式，與農戶簽訂訂單累計種植面積18.64萬畝。全州各縣市與企業、合作社簽訂利益聯結機制的貧困戶有25.6萬戶，帶動貧困戶經營性收入2.85億元，帶動貧困戶參與務工人數9.7萬人，扶貧成效凸顯。

打造區域公共品牌

隨著農產品市場競爭日趨激烈，人們將更多關注放在了農產品質量上，對農產品標準化生產、品牌化經營的要求越來越高。

為此，黔東南以品牌建設為抓手，統籌優勢資源集中打造“苗侗山珍”區域公用品牌，支持具有地域特色的雷公山綠茶、麻江藍莓等主要產業規模化生產、市場化營銷，提升特色農產品競爭力。

全州遴選49家企業的產品作為“苗侗山珍”品牌產品，與銷售商一起進行推介，涵蓋茶葉、優質米、藍莓、思州柚、紅酸湯、太子參、天麻等品種。通過品牌打造，將分散的農戶、種養大戶、家庭農場、農民合作社與龍頭企業和農業經營性服務組織聯合起來，抱團發展、形成合力；結合壩區結構調整，抓住東西部扶貧協作契機，積極赴長三角、粵港澳大灣區、長沙、成都、重慶等地開展產品宣傳推介，建立了一批農產品生產直供基地，實現壩區農產品品牌化、標準化、規模化、特色化、產業化提升。

截至目前，黔東南州綠色食品認證增加至26個，認證面積7.49萬畝；有機農產品認證面積10.9萬畝，認證證書146張，認證品種47個，有機基地190個，有機產品認證示范區8個、創建區3個，地理標志保護農產品8個。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。2020年，是黔東南打贏脫貧攻堅戰的收官之年，農村產業革命既要鞏固提升，又要深入推進。下一步，黔東南將對照產業革命“八要素”，做大生產經營主體，提高組織化程度，進一步增強壩區產業發展和產銷對接，把壩區打造成農業產業結構調整的樣板田、示范田、效益田，為按時打贏脫貧攻堅戰提供強有力的產業支撐。