架起余慶農貨出山“金橋”

王飛

余慶縣大力推行科學化種植，訂單式生產，多元化銷售，全面開展產銷對接，為打贏脫貧攻堅戰、促進農民增收、推進鄉村振興，打下了堅實基礎。

中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。

在奮力擺脫絕對貧困，實現同步全面小康，推動鄉村振興的關鍵時刻，我們深切認識到來一場全面徹底的農村產業革命，對于堅決打贏打好脫貧攻堅戰，意義重大、影響深遠。余慶舉全縣之力、集全縣之智，強力推進農村產業革命，取得初步成效。

加強組織領導優化要素保障

組織是事業發展的動力源，制度是推進工作的助推器。

為確保高位推動，余慶以縣委全會方式，專題研究農村產業革命工作，迅速形成《中共余慶縣委 余慶縣人民政府關于大力培育和弘揚新時代貴州精神縱深推進農村產業革命堅決如期打贏脫貧攻堅戰的決定》，第一時間下發《余慶縣生豬產業發展實施意見》《余慶縣茶產業發展實施意見》等一系列文件。

成立由縣委書記、縣長任雙組長的農村產業革命農業產業結構調整工作領導小組，全面加強黨對農村產業革命的領導。下設生態畜禽、茶葉、果蔬、花椒、水產養殖5個工作專班，專班班長均為縣領導。

科學建立“壩長”責任機制，22個壩區實行“一案兩員三長”制（每個壩區一個方案，兩個管護員，配強壩長、副壩長、秘書長），由縣級干部任壩長，鄉鎮一把手任副壩長，村支部書記任秘書長。

科學建立部門掛幫行政村機制，明確掛幫責任和措施，涉農部門爭取的項目資金60%以上必須用于主導產業。

科學建立財政保障機制，發揮財政資金撬動作用，每年財政預算專項資金3000萬元，積極引導金融資本撬動社會資本，5家國有企業按照主導產業原則，每個產業至少籌集1億元以上投入全產業鏈，開源擴流產業發展資金，確保真金白銀落地。

科學建立督導考核機制，設立“余慶縣農村產業革命英雄榜”，定期對標對表曬成績；堅持正向激勵與反向約束共同發力，對推進農村產業革命成績突出的予以大力獎勵，對不擔當不作為的堅決予以組織處理。

立足資源稟賦發揮比較優勢

余慶位于貴州北部，烏江之濱，地處神秘的北緯27度，屬于中國西部茶海核心區域。長江的最大支流——烏江，從1623.7平方公里的余慶大地上奔騰而過。縣域平均海拔800米，年平均氣溫16.7℃，森林覆蓋率61.24%。400座水庫（山塘）、67條河流星羅密布。四季分明，氣候濕潤，山環水抱，環境清幽。發展“5+N”山地特色農業，比較優勢明顯，條件得天獨厚。

近年來，余慶縣堅定“四縣”目標不動搖（貴州生豬規模化養殖大縣、貴州“干凈茶”第一品牌縣、貴州現代農業產業化體系建設強縣、貴州“貴水黔漁”產業示范縣），深入踐行“五步工作法”，緊扣產業發展“八要素”，堅持“四新一高”理念，緊緊圍繞“63211”規劃，以22個壩區為突破口，7個達標以上壩區為引領，持續念好優、特、精“三字經”，高質量發展生豬、茶葉、果蔬、花椒、生態魚、林下養殖等產業，全力推動產業結構轉型升級，初步構建起多元發展、多極支撐的現代農業產業體系。

引進全國500強企業——廣東溫氏食品集團有限公司，科學發展畜禽養殖產業，建成溫氏大棚176個，出欄生豬38萬頭、家禽153萬羽；茶葉產量達6000余噸，余慶茶·干凈茶挺進日本、韓國、俄羅斯，品牌更加響亮，再度上榜“中國茶葉百強縣”；改造精品水果2萬畝，發展優質蔬菜4萬畝；發展花椒2萬畝；建成湖庫生態漁業示范點6700畝、稻漁綜合種養示范點2700畝，生態魚產量達3200噸以上。

大力推行科學化種植，訂單式生產，多元化銷售，全面開展產銷對接，實現農業總產值達35億元以上，農業增加值提升至5.5%。以堅如磐石的意志、精準有力的措施，初步實現農業產業有看頭、科學種植有說頭、經營收入有算頭、農村群眾有賺頭的目標，強力助推余慶農產品“泉涌出山”，為打贏脫貧攻堅戰、促進農民增收、推進鄉村振興，打下了堅實基礎。

強化培育扶持發揮示范引領

精準做到“三個一批”。

一是培育一批行業協會。立足全縣茶葉、花木協會基礎，大力培育畜牧、果蔬、林下養殖等一批行業協會，構建協會組織體系、科技創新平臺，引領企業、合作社、家庭農場，按照綠色生態、量質并舉、優質高產的目標，開展規模化、集約化、標準化生產，著力將多的做優、優的做強、強的做精，促進主導產業和特色產業向優勢產區集中，形成塊狀經濟的集聚效應。

二是扶持一批農村經紀人。出臺農村經紀人扶持政策，加強引導，科學管理，培育培訓300余人次，探索“基地＋經紀人＋農戶”經營模式，帶動5000余農戶從事特色種植業、養殖業、加工業，新型農業經營主體初具規模，成功為農產品走向市場搭建了平臺，架起了余貨出山的金橋。初步建立起一支生活在農村、工作在城市的農村經紀人隊伍，逐步引導農村經紀人由無序向有序、松散向緊密、低層次向高水平發展。

三是建立一批專家團隊。縣農牧、水務、扶貧、科技、電商等部門，抽派精兵強將組成智囊團，擬定“四新一高”標準，結合“百名農業專家服務三農行動”和農業專家精準服務脫貧攻堅工作，深入田間地頭，全天候、全過程指導生產銷售環節，充分發揮了“攻堅隊”和科技“輕騎兵”作用。

王飛作者（右一）在龍家鎮聯草壩調研萵筍種植產業。

優化利益聯結助力脫貧攻堅

切實做好脫貧攻堅“后半篇文章”，大力推廣“黨組織+龍頭企業+合作社+農戶”等組織方式，推進農業企業、村集體經濟合作社、農戶三者無縫鏈接，發揮企業懂生產、懂管理、懂市場的優勢，簽訂合作協議，引導村集體以集體資產、資金、資源，農民以土地承包經營權、資產、資金、勞動力等折資量化入股，全面盤活農村閑置資源，挖掘農村發展潛力，推進農業規模化發展。

在充分尊重市場規律、保障多方利益基礎上，推廣“保底收益+按股分紅”模式，充分調動農民合作社、農戶主動參與農村產業革命的積極性，實現企業經營效益提升、集體經濟發展壯大、農民穩定增收致富等共贏目標。

因地制宜推進有條件的地方創辦三產融合發展扶貧產業園，在土地集中的城鎮周邊及相對集中連片區域，大力發展農業產業園區，組織產業基礎薄弱、區位優勢不明顯區域的貧困群眾到扶貧產業園、農業產業園務工，穩定增加收入。

目前，烏楊田園“荷+蝦”相映成趣，滿溪大壩熱火朝天，子營大壩花木蔥蘢，屋上大壩“五朵金花”競相綻放，金斗灣大壩產業發展欣欣向榮……22個壩區天天有看頭！