2019，中俄油氣合作迎來豐收年

俄羅斯豐富的石油天然氣資源筑牢了中俄兩國能源合作的基礎。目前中國已成為俄羅斯長期穩定的能源市場。

俄羅斯的海上油氣田。王瑞 供圖

俄羅斯擁有完整的石油天然氣工業體系，在世界油氣格局中舉足輕重，對世界能源市場的發展具有重要作用。2018年，俄羅斯已探明石油儲量為146億噸，位居歐洲第一，俄羅斯石油產量占世界總量的12.9%。俄羅斯也是僅次于沙特的世界第二大石油出口國。作為全球最大的天然氣出口國，俄羅斯天然氣出口量占全球供應量的20%。未來20年內，俄羅斯將是世界上為數不多的油氣產量增長大于油氣消費增長的國家之一。2018年，中國原油對外依存度達到70.9%；天然氣進口量顯著增長，對外依存度達43.4%。而俄羅斯豐富的石油天然氣資源構成了中俄兩國能源合作的基礎。

中俄石油合作優勢互補、潛力巨大

中俄油氣合作具有得天獨厚的地緣優勢。中俄山水相連，毗鄰而居。鋪設油氣管道直來直通，大大減少了資金和能源的不必要浪費。俄羅斯作為一個油氣資源出口大國，在拓展市場的過程中，歐洲是俄羅斯石油和天然氣的傳統出口市場，過去和現在都是其石油安全的重要保證，今后俄羅斯也要穩定歐洲市場。但是現在隨著世界政治經濟格局的演變與發展，全靠歐洲市場顯然是不行的，所以俄羅斯石油安全除了穩定市場需求，也要求市場的多元化。在開辟非傳統市場過程中，對俄羅斯來說，最便捷有效的一個周邊市場就是亞太，或者說是中國市場。所以，俄羅斯要確保能源安全，就要開辟非歐洲市場，特別是中國市場，這是一個不爭的事實。

中俄兩國在能源領域的合作從20世紀末便開始了。其間，兩國不但石油貿易實現了從無到有，而且實現了運輸方式從單一的鐵路運輸到鐵路、管道、海運等多渠道運輸的轉變。雙方石油貿易量快速增長。中俄原油管道項目最初在1994年11月由俄方首先提議，在雙方簽署了《中國石油天然氣總公司與俄羅斯西伯利亞遠東石油股份公司會談備忘錄》后，便開始了項目前期工作。隨著斯科沃羅季諾—漠河管道2011年1月建成投產，該管道每年向中國供油1500萬噸。2013年6月21日，中國石油與俄羅斯石油公司簽署了預付款條件下俄羅斯向中國增供原油的購銷合同。按照合同，俄方在25年內向中國增供3.6億噸原油。

從供求關系而言，中俄能源合作是水到渠成的事情。首先，俄羅斯是世界上重要的石油天然氣生產國和出口國。與此相應的是，中國是能源生產大國，同時也是油氣進口大國，中國石油進口有46%是從中東進口。中國目前的石油進口格局對中東石油過度依賴，原油運輸的4/5左右通過馬六甲海峽，石油運輸通道單一，增大了中國石油安全的風險系數。推進中俄石油貿易及管道運輸線路建設，有利于中國減少對中東石油和海上運輸線路的單一依賴。在向中國供應石油的國家當中，俄羅斯暫居第三位，位于沙特和安哥拉之后。中國作為世界第二大能源消費國，由于經濟快速發展，帶動石油消費需求逐年擴大，中國巨大的石油消費市場和石油進口多元化政策，為中俄石油合作開辟了廣闊的市場空間。

中俄天然氣合作不斷推進

在中俄油氣合作不斷推進的過程中，中俄能源投資股份有限公司于2009年10月在北京成立，并出資收購俄羅斯松塔兒石油天然氣公司51%的股權，從而取得了俄羅斯東西伯利亞地區兩塊儲量達600億立方米的天然氣田——南別廖佐夫斯基氣田和切連杰斯氣田的勘探開采權。這是實體經濟領域誕生的第一家中俄合資石油天然氣公司，也是第一次由跨國公司對俄羅斯天然氣田實行控股。由于此前沒有任何跨國合資公司能對俄羅斯天然氣田實行控股權，此舉被認為是中俄能源合作新模式的開山之作。

一方面，在開辟歐洲市場之外的非傳統市場的過程中，俄羅斯日益感到最便捷有效而穩定的周邊市場是中國市場；另一方面，經濟高速發展的中國對能源有大量的需求。兩國是友好鄰邦，對國際能源格局的判斷又有著相同的看法，這些共同點讓中俄兩國更易于達成共識。中俄能源領域合作已成為促進兩國經濟轉型、經濟繁榮的助推劑。

2014年5月20日，中俄兩國元首共同簽署了《中華人民共和國與俄羅斯聯邦關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》。聲明稱，建立全面的中俄能源合作伙伴關系，進一步深化石油領域一攬子合作，盡快啟動俄對華供應天然氣。2014年5月21日，中俄在上海簽署兩國政府東線天然氣合作項目備忘錄、中俄東線供氣購銷合同兩份能源領域重要合作文件。根據合同，俄羅斯通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量最終達到每年380億立方米，累計合同期30年，總價為4000億美元，其交易額之大、合同期限之長，在俄羅斯與歐洲任何一國的天然氣交易中均未出現過。

隨后，俄羅斯天然氣工業公司與中國石油啟動中俄天然氣西線管道協議的談判。中俄天然氣西線管道全長2800公里，由西伯利亞經阿爾泰共和國至中國新疆，最終和中國的西氣東輸管道連接，年輸氣量將達每年300億立方米。

中俄在天然氣領域的合作主要涉及東、西兩線管道合作，共涉及680億立方米，此外還有液化天然氣（LNG）領域。2014年1月，中國石油與俄羅斯諾瓦泰克公司完成對亞馬爾LNG公司20%股權的交割；2017年12月投產的北極亞馬爾液化氣項目，是中俄油氣合作的一大亮點。該項目全部建成后，俄羅斯可望成為全球最大的液化天然氣供應基地，每年也將有400萬噸以上液化氣輸往中國市場。北極航道的開辟，縮短了俄羅斯向中國供應液化氣的運輸距離。中俄東線輸氣管道工程俄羅斯境內施工段投資約550億美元，對俄羅斯來說，大規模天然氣基礎設施網絡不僅帶動當地經濟發展，而且極大地促進包括冶金、管道和機械制造業在內的整個俄羅斯經濟發展。

目前天然氣在中國能源消費中的比重是世界平均水平的1/4，而東三省天然氣平均利用率更是排在全國平均利用率之下。隨著俄羅斯天然氣的引進，其沿線3600公里管道途經的省市，沿黑河至北京方向延伸到上海，不僅會帶動管道沿線地區經濟發展，改善當地區域生態環境，而且有利于緩解東北、華北地區的環境污染問題，緩解北方所遭受的霧霾困擾。

2019年成為雙方合作又一豐收年

隨著中俄油氣領域合作步伐不斷加快，2019年成為雙方合作又一“豐收年”。2019年6月7日，中石油與諾瓦泰克股份公司在圣彼得堡簽署了《中國石油國際勘探開發有限公司與諾瓦泰克股份公司關于入股“北極LNG2有限責任公司”的購股協議》。根據協議，中國石油國際勘探開發有限公司將收購北極LNG2項目10%的股份。同日，中國海油也宣布，與諾瓦泰克簽訂股權購買協議，將收購北極LNG2公司10%的股權。北極LNG2是中俄實施亞馬爾LNG項目后的又一合作延續。北極LNG2項目位于俄羅斯格丹半島北部的薩爾馬諾夫凝析氣田，計劃建設三條LNG生產線，每條生產線產能為660萬噸/年，預計在2023～2025年分三期建成投產。

2019年6月5日，中國石化、俄羅斯諾瓦泰克公司和俄氣銀行在莫斯科簽署了在中國境內設立天然氣貿易合資公司的關鍵條款協議。根據協議，該貿易合資公司將從諾瓦泰克公司的合同組合中購買液化天然氣資源，銷售給中國市場的終端客戶。當日，中國石化與西布爾控股有限公司在莫斯科簽署阿穆爾天然氣化工項目框架協議。按照協議，中國石化將在該項目中擁有40%股份。雙方將共同努力，將阿穆爾項目打造成為兩國能源合作向下游石化領域延伸的典范。中國石化還與西布爾簽署了行業合作協議和西布爾西西伯利亞石化項目產品分銷協議。雙方將在開展西布爾西西伯利亞石化項目出口中國市場聚乙烯產品的銷售合作。

2019年6月，在第23屆圣彼得堡國際經濟論壇期間，中國化學工程集團有限公司簽署俄羅斯油氣控股公司帕亞哈油氣田項目合作協議。中國化學集團作為該項目的EPC總承包商，工作范圍主要包括建設6塊油田原油處理工藝裝置、年吞吐量為5000萬噸的原油裝運碼頭、410余千米的原油壓力管線、750兆瓦電站及罐區等。

2019年12月2日，橫跨中俄兩國的能源大動脈——中俄東線天然氣管道投產通氣，初期每年供氣50億立方米，最終達到每年380億立方米供氣量。中俄東線天然氣管道投產通氣，是中俄在能源領域務實合作的重要成果，有利于將俄羅斯的資源優勢轉化為經濟優勢，帶動中俄兩國沿線地區經濟社會發展。同時，將進一步改善我國能源結構，使我國天然氣進口資源更趨多元化，對于保障我國能源安全具有重要意義。中俄東線天然氣管道是中俄雙方深度融通、合作共贏的成功典范，實現了俄羅斯豐富資源與中國廣闊市場的優勢互補，造福兩國人民。

中俄東線天然氣管道投產通氣，在增強我國天然氣資源保障能力的同時，在我國天然氣整體流向“自西向東”的基礎上，增加了“北氣南下”流向，進一步完善了我國東部地區的天然氣管網布局，與東北管網系統、陜京系統、西氣東輸系統互聯互通，共同組成我國縱貫南北、橫跨東西、連接海外的天然氣管網格局。中俄東線天然氣管道全線建成后，每年可向東北、環渤海、長三角地區穩定供應清潔優質的天然氣資源380億立方米，每年可減少二氧化碳排放量1.64億噸、二氧化硫排放量182萬噸，惠及沿線9個省區市4億多人口，將有效改善沿線地區大氣質量。

世界能源格局正在發生深刻變化，天然氣在一次能源消費中發揮著越來越重要的作用。我國正處于供給側結構性改革的關鍵時期，天然氣作為清潔能源，是我國未來重點發展的主體能源之一。近10年，我國的天然氣需求快速增長，天然氣進口量逐年上升，安全穩定的天然氣進口來源對我國經濟發展和社會穩定至關重要。我國化工企業具備先進天然氣化工技術，而俄羅斯企業的天然氣化工技術相對較弱，雙方可以充分發揮互補優勢，在俄羅斯開展天然氣化工合作，將雙方在天然氣領域的合作從單純的貿易擴展到全鏈條，實現天然氣合作的一體化。