評盧梭的公意思想

盛潔

摘 ? 要： 盧梭的公意思想是社會契約論的主旨，在著作《社會契約論》中體現(xiàn)得淋漓盡致。公意源于社會契約，具有普遍性、神圣性、強(qiáng)迫性的特點(diǎn)。盧梭的公意思想并不是完美無缺的，而是具有內(nèi)在的邏輯缺陷，但是作為人類思想的智慧，他的公意思想對當(dāng)代政治思想仍具有影響力。

關(guān)鍵詞： 盧梭 ? 《社會契約論》 ? 公意 ? 人民主權(quán)

“人生而自由，卻無往不在枷鎖之中。自以為是其他一切主人的人，反而比其他一切更是奴隸”[1]（8-175）。盧梭視自由和平等為社會的最高道德準(zhǔn)則，在《社會契約論》開篇中就批判了奴隸制社會和封建社會中人類服從君王的政治不合法性。“放棄自由就是放棄成為一個人。就是要交出人權(quán)甚至還有人的責(zé)任”[1]（8-175）。普遍的自由是人類的本性，以自由平等協(xié)商為基礎(chǔ)的社會關(guān)系是人們相互交往的基礎(chǔ)，因此盧梭提出了公意思想。

一、盧梭《社會契約論》視域下的公意思想

（一）盧梭的公意思想內(nèi)涵。

盧梭認(rèn)為公意來源于社會契約。社會契約是國家政權(quán)的起源，為建立公正平等的一種社會契約形式，需要解決的根本問題是找到一種聯(lián)合體的形式——在這種聯(lián)合形式下，整體的力量能夠捍衛(wèi)和保護(hù)每個聯(lián)合者及其他人們的生命、財(cái)產(chǎn)等安全，當(dāng)聯(lián)合者把自己與整體相結(jié)合時，他也依然是遵從自己的意愿并保持以往的自由。由此盧梭提出了公意的（公意也有版本翻譯為共同意志或公共意志）概念：“我們中的每一個人將他的人身與所有他共同的力量置于共同意志的最高指引之下。在我們共同的能力之中，我們把每一位成員都看作整體不可分割的一部分。”[1]（8-175）雖然盧梭在《社會契約論》中并沒有對公意做出具體明確的概念界定，但是在第二卷中他指出：“在所有人的意志和公共意志之間，常常存在顯著的差異。后者只考慮普遍利益，而前者考慮私人利益，眾意無非是許多具體意志的總和。從這些相同的意志中，所有人的意志只是拿走了互相取消的加加減減，而公共意志則保留了不同意志的總和。”[1]（8-175）在這段話中盧梭將公意（公共意志）和眾意（所有人的意志）做了比較。眾意是所有成員意志的簡單相加產(chǎn)生的集合，公意強(qiáng)調(diào)的主要是“公共的大我”，其側(cè)重點(diǎn)在公共利益上，考慮的是所有人的普遍利益，具有普遍性。

盧梭認(rèn)為公意可以通過全體成員討論和投票通過少數(shù)服從多數(shù)的原則得出[2]（93-95）。公意雖然來自人民，但是這并不是說人民的考慮是永遠(yuǎn)正確的，盧梭強(qiáng)調(diào)：“人民永不會墮落，但是它常會受到蒙蔽。”[1]（8-175）盧梭相信人的天性是良善的，所有人總是想要他們中的每個人都幸福，正義觀念出自人之本性，因此人民得出的公意具有至高無上的公正性。那么，當(dāng)受蒙蔽的人民投票得出的決定是否都屬于公意？盧梭做出了明確的解答。盧梭認(rèn)為公意是永遠(yuǎn)正確的，如果受蒙蔽的公民少數(shù)服從多數(shù)得出的決定便不是公意。公意的目的是保障全體人民的自由，公意還可以抽象為一種具有被迫性自由，它來源于社會契約并由社會契約保障[3]（22-23）。盧梭認(rèn)為每個個體都可能有與共同意志相悖的具體意志存在，為了個人利益，他們很有可能違反公意，并做出違反公意的不義之舉，一旦這種不義之舉延續(xù)下去，政治體就必將失敗，因此“為了不使社會契約成為空架子，它不言自明地包括了無論何人拒絕遵從公共意志行事都將由主權(quán)者強(qiáng)行執(zhí)行的承諾，這個承諾本身就能讓其余的事務(wù)發(fā)生效力”[1]（8-175）。所以，盧梭筆下的公意具有強(qiáng)迫性的特點(diǎn)。

（二）公意思想與人民主權(quán)。

盧梭在《社會契約論》中指出主權(quán)不過是公共意志的運(yùn)用，公意是主權(quán)的體現(xiàn)。盧梭的公意思想包含了人民主權(quán)的思想，人民主權(quán)是根據(jù)公共意志建立的集中權(quán)利和絕對權(quán)利，具有不可轉(zhuǎn)讓性。盧梭認(rèn)為雖然權(quán)利可以轉(zhuǎn)移，但是意志無法轉(zhuǎn)讓，因此作為公共意志的運(yùn)用，人民主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓。盧梭指出：“主權(quán)不可讓渡，同樣，主權(quán)不可分割。”[1]（8-175）因?yàn)橐庵疽词枪餐庵荆床皇枪餐庵?要么是全體人民的意志，要么是其中一部分人的意志。第一種情況下，當(dāng)共同意志被宣布時，它是一種主權(quán)行為并構(gòu)成法律，第二種情況下，它是一種具體意志或是一種執(zhí)法行為，最多算裁決。國家和政府不可混為一談。國家是公意的表現(xiàn)，政府無法代表主權(quán)者。立法權(quán)是國家的心臟，屬于人民，無法委托，行政權(quán)是立法權(quán)的派生，是人民委托政府執(zhí)行人民制定的法律，因此盧梭反對行政權(quán)和立法權(quán)的并立，認(rèn)為其削弱了人民主權(quán)的地位，這也表明主權(quán)的不可分割性。

盧梭還認(rèn)為主權(quán)至高無上，無法被代表。主權(quán)在本質(zhì)上由公意組成，除了它自己以外，主權(quán)體不能被他人所代表，因?yàn)樗盁o非是一種集合的存在物”。因?yàn)楣馐呛戏ǖ摹⒐降摹⒎€(wěn)定的，面向全體大眾并被公共力量和至高力量保障，所以主權(quán)權(quán)力是絕對的、神圣的和不可侵犯的，具有至高無上性。但是，盧梭也提到了由于公意來自社會契約，因此主權(quán)不能超過公共規(guī)約的界限，而不具有無限延展性。

二、盧梭公意思想的內(nèi)在缺陷

盧梭的公意思想推翻了封建政治社會的道德基礎(chǔ)，對人類不平等社會進(jìn)行了批判和控訴，對人類政治思想做出了極大的貢獻(xiàn)。但是，盧梭的公意思想也存在內(nèi)在的缺陷和不足，這是我們不能避免并需要探究的一個問題。首先，盧梭并沒有嚴(yán)密的邏輯論證公意為何一定存在，僅僅是他相信公意一定存在[4]（90-101）。盧梭推演公意的產(chǎn)生主要有兩步：首先是從私意到眾意，眾意是私意的簡單集合體;其次是眾意到公意的二度抽象過程，在這一過程中產(chǎn)生一種新的因素——道德共同體。眾意由私意聚合產(chǎn)生是沒有問題的，現(xiàn)代民主制度便以此為理論基礎(chǔ)運(yùn)行。然而盧梭并未止步于發(fā)現(xiàn)眾意，而是高度抽象出至高無上的、永遠(yuǎn)正確的公意，認(rèn)為只有公意才能真正代表人們共同的根本利益。事實(shí)上，社會的不同群體往往存在不同的利益，盧梭沒有明確說明如何保證使具有不同利益訴求的人們通過約定協(xié)商的方式就能找到普遍的共同利益，脫離階級等層面談?wù)摴姷墓餐娓旧鲜翘摶玫摹⒉磺袑?shí)際的。盧梭的公意必然存在理論缺少一個邏輯推理和驗(yàn)證，無法自洽，這也是盧梭公意思想的內(nèi)在根本缺陷。其次，即使公意必然存在，社會契約是人們?yōu)榭朔匀粻顟B(tài)下的不便利而形成的，當(dāng)共同契約一旦為所有人接受，公意便自然而然地產(chǎn)生了，表現(xiàn)為經(jīng)過一致決定進(jìn)入了政治狀態(tài)。但是，此后維持公意卻比較困難，因?yàn)榇蠹沂チ思纯痰摹⒖吹靡姷墓餐繕?biāo)。人類不可能永遠(yuǎn)處在緊張和混亂的危機(jī)狀態(tài)中，一旦危機(jī)過去，人類就很容易忘卻公共利益，而只顧私意或團(tuán)體意志。正如盧梭意識到公共意志雖然永遠(yuǎn)是正確的，但是并非說人民的考慮就永遠(yuǎn)是正確的。“我們的意志是為了我們自己的好處，但我們并不是常常能看清它”[1]（8-175）。盧梭看到了人類身上的三種意志：個人意志、團(tuán)體意志和公共意志。在和平年代，公共意志最弱，團(tuán)體意志和個人意志最強(qiáng)。為防范公民墮落，盧梭要求每次的公民集會以兩個問題開頭——對政體形式、政府構(gòu)成人員進(jìn)行表決。人民只有意識到光榮與使命時，才會抑制自己的偏私性。然而在良好穩(wěn)定的社會政治狀態(tài)下，如何使人民不忘公意，不忘人類的光榮和使命，盧梭并沒有給出明確的解答。因此，僅僅意識到“人民有墮落的風(fēng)險(xiǎn)”這一問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，公意思想的唯心性也是盧梭公意思想的第二大缺陷。再次，盧梭認(rèn)為即使人民能夠看到長遠(yuǎn)的幸福，但是他們依舊有可能會被蒙蔽。“人民永不會墮落，但是它常會受到蒙蔽”。不僅如此，他們也有可能徇私。如何使人民在形成公意時不會徇私，也不會遭受他人或團(tuán)體的蒙蔽，盧梭給出的解答是消除黨派。在盧梭看來，只要人民在完全沒有遭受欺騙并充分了解的情況下，就完全能夠得出公意。盡管每個人都有私意，但是在完備的公意形成機(jī)制中，人們的私利或團(tuán)體利益會被馴化和規(guī)制，最終結(jié)果將不影響公意的得出。但是，一旦有了黨派，便有了投機(jī)活動。盧梭將黨派看作是公意表達(dá)的最大障礙，但是他卻并未向前探索，也并未深刻分析黨派的形成原因，不免讓人遺憾。最后，盧梭認(rèn)為為了這個公意的實(shí)現(xiàn)，可以強(qiáng)迫他人服從，因?yàn)楣獯碜杂桑匀藗兤仁顾墓饩颓『帽绕仁顾杂伞＿@一理論極易使人們假借虛假的公意行專制之實(shí)，成為“多數(shù)人的暴政”。總體來說，盧梭的公意思想充滿了浪漫主義的唯心性和資產(chǎn)階級分析歷史方法的不充分性。

三、盧梭公意思想的當(dāng)代啟發(fā)

盧梭希望通過公意建造一個主權(quán)在民的社會契約式民主國家，他的公意思想內(nèi)涵豐富，具有極強(qiáng)的啟發(fā)性和借鑒意義，其對理想政治社會的描繪設(shè)計(jì)具有開創(chuàng)性。其中體現(xiàn)的主權(quán)在民原則、法律至上原則、自由平等原則等時至今日，仍然能夠?yàn)槲覀兯梃b。

（一）堅(jiān)持人民為本的政治站位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。

我國實(shí)行人民民主專政制度，憲法明確規(guī)定“一切權(quán)力屬于人民”，規(guī)定了公民的各項(xiàng)民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，這一體制符合盧梭公意思想中的主權(quán)在民原則。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，它是中國工人階級的先鋒隊(duì)，也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是歷史和人民的選擇。人民群眾的支持是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的來源，中國共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持人民群眾的主體地位，以民為本是中國共產(chǎn)黨的一貫執(zhí)政理念。2019年10月，黨的十九屆四中全會召開，對我國的制度和治理體系的13個優(yōu)勢做了總結(jié)和判斷，其中明確強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。“人民本位”是中國共產(chǎn)黨與“利益本位”的西方政黨本質(zhì)區(qū)別所在。為人民服務(wù)，堅(jiān)定不移地走群眾路線，中國共產(chǎn)黨不僅是這樣說的，而且是這樣做的。在2020年新冠肺炎疫情防控中，中國堅(jiān)持以人為本的總體原則，不惜投入較大人力、物力全力搶救每一個生命。其間治療費(fèi)用由國家承擔(dān)，各基層、社區(qū)地毯式排查病人。在黨的集中領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動全國資源，火速建成火神山、雷神山和各個方艙醫(yī)院，對確診病人和疑似患者應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。此外，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配和全國各地方政府的配合下，全國各省調(diào)動醫(yī)療資源、醫(yī)護(hù)人員等對口支援武漢，資源調(diào)配高效，防控有力。在黨中央政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全民抗疫迅速取得成效，新冠肺炎疫情被有效控制，為全世界抗疫爭取了時間并提供了中國經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，這才是真正符合“公意”，才是真正堅(jiān)持了“人民本位”。

（二）堅(jiān)定走適于本國發(fā)展的中國特色社會主義道路。

盧梭認(rèn)為并沒有一種政府適合任何一個國家，他認(rèn)為行政權(quán)是立法權(quán)的延伸，政府在國家與公民之間，是二者的中介。盧梭在后文也談?wù)摿瞬煌M織的優(yōu)劣，但是當(dāng)談到不同國家適宜的政府建構(gòu)時，他卻并沒有給出明確的答案，而是認(rèn)為沒有一個政府建構(gòu)可以適用于所有國家，每個國家都應(yīng)該結(jié)合民情探索適合本國發(fā)展的社會道路。盧梭的這一觀點(diǎn)可以否定現(xiàn)代西方國家強(qiáng)行推行的“普世價(jià)值”論，也可以用我國的近代革命史證明。新民主主義革命獲得了成功，證明了西方的政治制度并不適合中國的國情，更無法直接移植。新中國成立至今，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民探索建設(shè)社會主義國家的道路崎嶇漫長，從新中國建立初到“大躍進(jìn)”時期，到十一屆三中全會作出的改革開放決定，再到現(xiàn)在十九大報(bào)告中提出的社會主義發(fā)展新時代，我們不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治體制和社會的改革，終于探索出最適合我國發(fā)展的中國特色社會主義道路。正如鄧小平提出的“不管黑貓白貓，抓到老鼠就是好貓”的著名論斷，只有適合本國發(fā)展的才是硬道理，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（三）不斷完善法律體系，堅(jiān)持法治和德治有機(jī)結(jié)合。

盧梭的公意思想的重要載體是法律，樹立法律信仰，完善法律制度非常重要[5]（41-44）。建設(shè)社會主義法治國家是人民當(dāng)家做主的根本保證。惡法非法，法律體系的建構(gòu)首先要求法律本身具有合法性，即法律的制定首先要出于人民的“公意”。一方面，法律內(nèi)容公開透明，法律執(zhí)行公正嚴(yán)格，司法過程公正公平。完善法律體系，構(gòu)建法律信仰，重點(diǎn)是要保證法律權(quán)威。法律的權(quán)威性體現(xiàn)在法律內(nèi)容的普遍性和適用對象的普遍性，法律面前人人平等，沒有特殊性。另一方面，法律實(shí)施要遵循量刑適度和罪刑法定原則。量刑過輕對社會成員起不到震懾作用，無法較好地規(guī)范社會秩序，量刑過重容易造成民眾“破罐子破摔”的思想，甚至激起他們的反抗。當(dāng)然，法律具有滯后性，因此隨著時代進(jìn)程的發(fā)展，不斷完善法律體系和法律法規(guī)顯得尤為重要。2020年5月，《中華人民共和國民法典》由全國人大表決通過。《民法典》的出臺是全面推進(jìn)依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。這一舉措反映了我國社會主義法律體系不斷完善，符合人民群眾的利益，符合“公意”的利益。盧梭的最高政治理想是實(shí)現(xiàn)人們的道德自由，因此中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點(diǎn)是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。“法安天下，德潤人心”，現(xiàn)代德治的社會運(yùn)行基礎(chǔ)是法治社會，道德具有教化作用，只有德治與法治相輔相成，才能將我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧梭.社會契約論[M].黃衛(wèi)鋒，譯.北京：臺海出版社，2016.

[2]周佳峰.淺析盧梭的公意思想[J].吉林建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）.

[3]張齊東.社會契約論視域下：盧梭公意思想探析[J].雞西大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（12）.

[4]邵六益.同質(zhì)性：盧梭公意思想中的隱匿命題[J].雞西大學(xué)學(xué)報(bào)，2019（12）.

[5]周師.政治哲學(xué)視野內(nèi)的盧梭公意思想辨析[J].理論月刊，2012（12）.