適應社會服務產業發展，培養大學生創新創業能力

李耀鋒

摘 ? 要： 高校是專業人才培養的主陣地，響應社會服務產業發展需求的社會工作專業大學生創新創業能力培養需具備時代性、整合性和實踐性三個基本特征，主要有如下培養路徑：立足社會服務產業需求設定創新創業能力培養的精細化方案;構建“政府—企業—高校—社區—社會組織”聯動育人機制;統籌推進高校的課程體系、師資隊伍、實習實訓等整合優化;支持學生開展自主創新創業活動并做好跟蹤指導等服務工作。

關鍵詞： 社會服務產業 ? 社會工作 ? 大學生 ? 創新創業能力

社會服務產業是涉及億萬群眾福祉的民生事業和具有巨大發展潛力的朝陽產業，大力發展社會服務產業對更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要及推進社會治理現代化具有重要意義。教育部、民政部、國家發展改革委等部門2019年9月發布《關于教育支持社會服務產業發展 ? 提高緊缺人才培養培訓質量的意見》，提出要引導普通本科院校主動適應社會服務產業發展需求，設置社會工作等專業，加快培養適應新業態的復合型創新人才，對社會工作專業大學生創新創業能力的培養提出了新要求。

社會工作作為一種職業化與專業化的社會服務工作，專業人才的素質培養歷來受到重視。國外早期社會工作人才培養重視通用型素質的培養，隨著社會服務需求不斷細化，社會工作逐漸向個人和家庭的微觀實踐轉變，能力培養更注重專業性，對社會工作職業素質有更精細的理解，比如，Bisman把價值觀作為社會工作職業素質的核心，重視專業價值的引領和導向作用[1]（109-123）。國內近些年的研究關注實踐應用導向下社會工作人才能力的培養，比如，姚云云和王遇從課程建設、實習實訓等角度分析了社會工作人才職業能力培養[2]（155-160）。地方高校應用性轉型使社會工作專業人才的創新創業能力更受重視，鄧瓊飛探討了創新創業教育融入社會工作教學的策略[3]（172-176），李樹文探討了社會工作專業教育與創新創業教育融合的路徑[4]（81-83）。在人民群眾美好生活需求日益增加及社會服務產業快速發展的新背景下，高校如何培養精準響應社會服務產業需求、具有良好創新創業能力的社會工作專業人才，為社會提供高質量的社會服務，是非常值得探究的嶄新議題。

一、社會服務產業發展對社會工作專業大學生創新創業能力培養的要求

高校是社會服務產業人才培養的主陣地。教育部門近些年一直重視社會服務領域人才的培養培訓。《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》《國務院辦公廳關于印發中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020年）的通知》《教育部等九部門關于加快推進養老服務業人才培養的意見》等文件，對擴大人才培養規模及優化專業設置、教學內容、校企合作等方面均提出了具體要求，是社會工作專業大學生創新創業能力培養的重要指南。

隨著我國經濟與社會的轉型發展，面向人民群眾美好生活需求的社會服務產業發展呈現出“互聯網+健康管理”“互聯網+養老”等諸多不同于傳統產業的新業態與新模式，對高校社會工作專業大學生創新創業能力培養提出了新的期待與要求。

（一）培養目標要有時代性

人才的成長過程不是孤立的，而是嵌入特定的歷史情境與時代背景的。我國新時代的社會矛盾已轉變為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾，我國在2020年將實現脫貧攻堅并進入全面小康社會，社會服務產業作為面向老人和兒童等不同社會群體差異化需求的新興產業類型，對于我國解決新時代的社會矛盾有著非常重要的作用，是滿足4億多家庭、14億人民日益增長的美好生活需求及實現高質量發展的重要切入點。新的產業形態和發展形勢需要社會工作專業人才有不同于以往的知識、能力和素質特征，也就是說，需要有適應新時代社會服務產業發展需求的勝任特征，能在新時代背景下提供高質量的社會服務。因此，社會工作專業大學生創新創業能力培養目標必須牢固定位于時代需求，不能為了創新而創新，盲目求新求異，要著眼于時代發展需求進行創新創業能力訓練，使社會工作專業大學生的創新創業能力培養與個人成長成才融入國家與社會的發展進程，更加契合我國不斷推進社會治理現代化的國家戰略。

（二）培養方法要有整合性

社會服務產業是以人為中心、面向社會大眾的現代產業，作為服務對象的人總是生活在不同層面的社會情境之中，具備顯著的差異性與多方面的現實需求，要求社會服務提供者具備理念、知識、技能、方法等多方面整合一體的素質特征，因而，社會工作專業大學生的創新創業能力培養不能碎片化，也不能片面強調某方面知識或技能，更不能局限于某個學科或專業領域，需要恰當地處理專才與通才的關系，注重培養方法的整合性。舉例而言，社會工作的專業方法包括個案、小組和社區等直接方法和研究、督導、行政等間接方法，雖然這些方法各有所側重，教育教學分散在不同課程中，但又有內在的密切關聯，社會工作專業大學生創新創業能力培養不能拘泥于某一種工作方法，必須立足于整體，注重以服務對象需求為導向，在秉持專業價值理念的基礎上對不同方法融會貫通、靈活使用，唯有如此，才能在具體的服務實踐中不斷生發真正有價值的創新，為服務對象提供高質量社會工作專業服務，切實改善服務對象的社會功能與生活質量，避免陷入虛假或片面的創新。

（三）培養機制要有實踐性

創新創業能力的培養起始于改造客觀世界的實踐需求。特別是隨著全球化、市場化和現代化進程的快速推進，創新成為國家與社會發展的關鍵驅動力量，迫切需要培養與之相適應的職業素質和人力資本特征。社會工作是以實踐為導向的現代職業和學科專業，致力于以科學的方法為指導提供助人服務，改善服務對象與周圍社會環境的互動質量，因此，社會工作專業大學生的創新創業能力培養機制需體現實踐性，直接面向社會服務產業發展的前沿需求，不能局限于校園內和書本。實踐是主觀見之于客觀的過程，要求社會工作專業大學生的創新創業能力培養要妥善處理知識學習與社會實踐、外在技能提高與內在心智改變之間的關系，在不斷優化社會工作專業大學生的心智模式、價值理念和知識體系的基礎上，提高他們主觀見之于客觀的實踐能力，使他們畢業后能有效對接社會服務產業需求，成為有擔當、能干事、出成效的復合型創新型人才。

二、響應社會服務產業需求的社會工作專業大學生創新創業能力培養路徑

（一）立足社會服務產業需求設定創新創業能力培養的精細化方案

人才的培養是一項系統工程，需要明確目標，統籌推進，因此，面向社會服務產業發展需求的社會工作專業大學生的創新創業能力培養首先應立足于社會服務產業的發展需求設定精細化的培養方案，為大學生的創新創業能力培養制訂戰略思路和實施策略。社會服務產業涉及養老、育幼、物業、家政等不同領域，呈現出“互聯網+家政”“互聯網+養老”“互聯網+健康服務”“互聯網+育幼”等新業態和新模式，背后蘊藏著城鄉社區居民日益多樣化、個性化的新需求，這就需要采用科學有效的工具和方法進行深入調研，精準研判社會服務產業發展的特點及對社會工作專業人才創新創業能力培養的需求，在此基礎上制訂精細化的培育方案，在明確培養定位的基礎上理清楚社會服務產業發展背景下社會工作專業人才創新創業能力培養的標準與機制，從價值理念、思維方式、知識體系、操作技能等方面剖析社會服務產業發展需求導向下社會工作專業大學生創新創業能力的內涵、構成與特征，設定精細化的培養方案。同時，要處理好動員性和嵌入性的關系，社會工作專業大學生的創新創業能力培養需要高校充分發揮政策與制度力量進行動員推進，但不能走極端，要注意大學生創新創業能力的培養嵌入特定的生活情景與社會環境這一特點，注重發揮大學生的自主性和能動性，優化他們與環境互動的質量，在此基礎上穩步推進創新創業能力培養，不能拔苗助長，過于強調外在動員和激勵，忽視大學生的主觀感受、內在體驗與自我成長。

（二）構建“政府—企業—高校—社區—社會組織”聯動育人機制

大學生創新創業能力培養具有顯著的實踐性與開放性，必須充分有效地對接校園內與校園外的育人力量和資源，構建開放共享的多元聯動育人機制。具體而言，就是要立足整體性治理的理念和框架，以育人目標為引領，調動政府、企業、高校、社區和社會組織等各個相關行動主體的參與，充分挖掘校內外資源，遴選一批合作辦學育人的社會服務產業主管單位、企業、社會組織和城鄉基層社區，凝聚共識、協同發力、深度合作，構建“政府—企業—高校—社區—社會組織”聯動育人機制。在具體推進過程中，可以高校相關院系為主體在相關政府部門、企業、基層社區和社會組織建立實習實訓基地，或與企業、社會組織等共建特色化產業學院與協同創新平臺，鎖定社會服務產業緊缺領域，依托產教融合創新項目及現代學徒制等培養模式，發揮行業內先行者的傳幫帶作用，進行人才創新創業能力的定制化培養，有效發揮實踐場域對大學生創新創業能力培養的推動作用，尤其要發揮行業內重點企業和社會組織的示范引領作用，推動優質企業、社會組織與高等院校組成人才培育聯合體，支持和鼓勵企業及社會組織承接專任教師的實踐鍛煉和學生的見習實習，使其深度參與社會工作專業人才培養。派駐學生到社會服務產業相關的主管部門、企業、行業組織和城鄉社區進行頂崗實習實踐，推動“雙導師”育人模式的實施。為了保障聯動育人機制取得預期成效，要在明確培養目標的基礎上以高校為主導建立不同行動主體的溝通銜接機制，達成共識，定期互動，可考慮建立常態化聯席機制，防止育人過程的碎片化或形式化。

（三）統籌推進高校的課程體系、師資隊伍、實習實訓等的整合優化

高校是人才培養的主陣地，高校的課程、師資、教材、實習實訓等的質量好壞在很大程度上決定著大學生創新創業能力的培養成效如何。高校理論課程主要通過課堂教學進行人才培養，著眼于知識傳授與思維方法的啟迪;高校師資隊伍的知識和素質水平是高校育人的能動性因素，是其他資源的催化劑和主導力量;高校實習實訓著眼于實操技能訓練，但是，傳統的高校育人體系還存在一定的碎片化問題，不同方面難以形成有效合力，迫切需要創新育人機制，改變陳舊的拘泥于形式的制度安排，激發高校育人體系的活力和效能，使課堂教學、師資隊伍、實習實訓等發揮各自優勢。在響應社會服務產業發展需求提高大學生創新創業能力的過程中，關鍵是要打造兼具理論與實踐技能的“雙師型”教師隊伍，一方面推進現有理論課教師走入實踐場域進行實地調研和掛職頂崗鍛煉，對專業師資進行創新創業培訓，提高他們開展創新創業指導的意識和能力，推動他們革新教學理念與課堂教學方式，把創新創業教育融入課堂。另一方相關專業課教師可以選聘家政、養老服務、社區服務、健康管理等方面工作經歷豐富的實務人才，支持社會服務相關專業領域符合項目式、模塊化教學需要的教師組建教學創新團隊。只有提高教師隊伍的創新能力和綜合素質，才能充分激活高校內外各種資源，發揮言傳身教和傳幫帶作用，提高大學生自我成長的內生能力，使大學生創新創業能力的培養突破形式化和碎片化的局限。

（四）支持學生開展自主創新創業活動并做好跟蹤指導等服務工作

社會工作專業大學生的創新創業能力是一種實踐性能力，因此，在做好知識和技能傳授等“輸入”的同時，還要注重技能自主操練的“輸出”，唯有如此，才能使創新創業能力成為大學生的真本領。高等院校社會工作專業要響應社會服務產業的發展需求，圍繞“互聯網+家政”“互聯網+養老”“互聯網+健康服務”等社會服務產業的新業態與新模式，做好創新創業項目的指導和孵化，鼓勵學生參加“互聯網+”大學生創新創業大賽。要完善制度和搭建平臺，指導學生開展自主創新和創業活動，做好創業項目的跟蹤、指導和孵化服務，引導有條件的學生積極投入社會服務產業相關領域創業。組織社會工作專業大學生到養老服務等公益屬性較強的社會服務機構和城鄉基層社區、家庭等開展社會實踐活動，并依托社會實踐活動加強創業和就業指導，做好“助人自助”的社會服務工作。改革第二課堂育人方式，調動學生在第二課堂中進行創新創業訓練的積極性和主動性。需要注意的一點是，高校不能過于依賴創新創業項目方式進行人才培養，項目方式固然有目標明確、識別度高、可控性強等優點，但是有可能存在過于關注外顯結果、忽略學生內在成長、對表現普通的學生重視度不足等，不利于創新創業能力的內涵式培養，因此，要對不同的培養方式有良好的自覺，對可能的風險進行預判并制訂有效對策。同時，在大學生畢業前和畢業后做好跟蹤指導，補強創新創業能力培養的歷時性視角，以動態演變的視角而非靜止不變的視角看問題，構建以大學生為中心的多元評估體系，采用定性與定量結合的方式，對創新創業人才培養進行效果評價，不斷查漏補缺、優化完善，并進行經驗總結與理論強化，使大學生創新創業能力培養具有繼承性和發展性。

三、結語

創新創業教育是促進高等教育轉型發展和應用性人才培養的必然選擇，專業教育需要與創新創業教育有效融合[5]（55-56）。高校社會工作專業大學生創新創業能力培養正體現了這一發展趨勢。新時代我國社會服務產業發展的新業態與新模式對社會工作專業人才培養提出了新的要求。社會工作是秉持專業價值觀的科學助人活動，是以提供社會服務為導向的職業和專業，在我國新時代社會服務產業快速發展進程中，社會工作理所應當要發揮獨特的專業價值。社會工作專業人才的培養是社會工作專業價值發揮的關鍵立足點，而高校又是社會工作專業人才培養的基地，因此，在社會服務產業發展背景下加強社會工作專業大學生創新創業能力的培養具有非常重要的理論和現實意義，可以更好地促進我國社會工作職業和社會服務產業的高質量發展，滿足新時代人民群眾的美好生活需求。社會工作專業大學生的創新創業能力培養具有充分的開放性、時代性與實踐性，因此，必須立足于社會治理現代化的理念和框架，統籌構建不同行動主體共同參與的協同育人機制，改革創新陳舊和低效的傳統育人模式，適應我國社會服務產業創新升級與社會治理現代化的現實需求。

參考文獻：

[1]C B. Social Work Values： The Moral Core of the Profession[J]. British Journal of Social Work， 2004（34）.

[2]姚云云，王遇.我國社會工作專業人才職業能力培養的路徑探索[J]，唐山師范學院學報，2017（4）.

[3]鄧瓊飛.大學生創新創業教育融入專業教學的思考——以社會工作專業為例[J].山東農業工程學院學報，2018（9）.

[4]李樹文.創新創業教育融入社會工作專業人才培養的研究[J].湖南郵電職業技術學院學報，2019（3）.

[5]溫玉卓.高校專業教育與創新創業教育相耦合的實踐研究[J].教育觀察，2020（9）.

基金項目：江西省教學改革研究課題“響應社會服務產業發展需求的社會工作專業人才創新創業能力培養”（JXJG-19-9-11）。