“藏糧于技”視角下糧食物流體系的完善思考

王寶成 逄艷波

摘 要：“藏糧于地、藏糧于技”，是中央對(duì)確保糧食產(chǎn)能的新思路和新途徑。這對(duì)我們保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)增長(zhǎng)提出了更高要求。糧食物流是指糧食流通過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)和過(guò)程，包括采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等等。隨著現(xiàn)代化發(fā)展，糧食物流體系也對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流運(yùn)作模式和物流信息服務(wù)提出了更高的要求。“藏糧于技”的時(shí)代需求下，必須要將科學(xué)技術(shù)和管理手段應(yīng)用到糧食流通的所有環(huán)節(jié)和過(guò)程，不斷提升糧食物流運(yùn)作效率，降低物流成本，依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)推動(dòng)糧食流通“四散化”及高效低耗管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)糧食物流與供求的平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：藏糧于技;糧食物流;糧食產(chǎn)能

在國(guó)家糧食局“糧安工程”深入推進(jìn)的引導(dǎo)下，關(guān)于確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略部署也逐漸得到落實(shí)。2016年，習(xí)近平總書記聽(tīng)取基層農(nóng)業(yè)問(wèn)題的意見(jiàn)與建議后，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，也就是糧食生產(chǎn)要以科技為支撐，走現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”。在此背景下，糧食物流得到快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，引發(fā)現(xiàn)代糧食物流體系進(jìn)一步完善建設(shè)的思考。

一、相關(guān)理論基礎(chǔ)

1.“藏糧于技”的內(nèi)涵理解

科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，糧食問(wèn)題的解決關(guān)鍵在于科技應(yīng)用。習(xí)近平總書記提到：“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。”我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了過(guò)去幾十年粗放式的規(guī)模發(fā)展時(shí)期，目前需要逐漸擺脫資源束縛，而更多地依靠科技力量來(lái)提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。這也是習(xí)近平總書記在湖南代表團(tuán)參加審議時(shí)說(shuō)要“藏糧于技”的深意。因此，我們不但要向土地要糧，還要向科技要糧。內(nèi)涵式的發(fā)展道路，意味著加大對(duì)糧食生產(chǎn)和糧食流通科技的研發(fā)與應(yīng)用，通過(guò)更先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)保護(hù)土地生態(tài)，提高糧食作物品質(zhì)，通過(guò)更高效的流通與管理技術(shù)，提高糧食物流運(yùn)作效率。只有這樣，才能充分利用好環(huán)境資源，保障糧食供需平衡，給農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。

2.“糧食物流體系”的定義及構(gòu)成

糧食物流是指糧食從收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等一系列的物流過(guò)程和環(huán)節(jié)活動(dòng)。隨著現(xiàn)代化發(fā)展，糧食物流體系也對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流運(yùn)作模式和物流信息服務(wù)提出了更高的要求，要求基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、運(yùn)作方式科學(xué)規(guī)范、信息服務(wù)高效精準(zhǔn)。這些都需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)良好的建設(shè)規(guī)劃、先進(jìn)的管理模式、針對(duì)性的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、信息系統(tǒng)平臺(tái)等等要素的協(xié)同，讓糧食從采購(gòu)到運(yùn)輸?shù)脚渌偷恼麄€(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)物流、資金流和信息流的無(wú)縫對(duì)接，高效運(yùn)行。糧食流通的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置科學(xué)、物流過(guò)程高效，儲(chǔ)運(yùn)裝卸“四散化”、管理與技術(shù)信息化與標(biāo)準(zhǔn)化，這就是高效低耗的現(xiàn)代糧食物流體系。

二、建立現(xiàn)代糧食物流體系對(duì)于實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”的重要性

第一，降低糧食流通成本。我國(guó)糧食在物流環(huán)節(jié)的成本占比偏高，糧食零售價(jià)格的20%多是來(lái)自于物流成本，而這與發(fā)達(dá)國(guó)家10%左右的糧食物流成本相比，還有較大的差距。運(yùn)輸環(huán)節(jié)造成的糧食損耗在160億斤左右。因此，“藏糧于技”背景下完善糧食物流體系，實(shí)現(xiàn)“四散化”裝卸和運(yùn)輸，能從整體上降低成本，提升流通效益。

第二，轉(zhuǎn)變糧食營(yíng)銷觀念。我國(guó)不斷開(kāi)放國(guó)內(nèi)糧食流通市場(chǎng)，國(guó)外大型糧食企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)外大型糧企由于良好的營(yíng)銷管理與先進(jìn)的物流技術(shù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此，傳統(tǒng)的糧食物流產(chǎn)業(yè)需要更新觀念，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，圍繞消費(fèi)者需求來(lái)進(jìn)行主動(dòng)營(yíng)銷，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，提升糧食綜合實(shí)力，保障國(guó)家糧食安全。糧食是最基礎(chǔ)最重要的生活必需品和工業(yè)原料，對(duì)于國(guó)家安全和民生穩(wěn)定均有著重要意義。通過(guò)現(xiàn)代糧食物流體系的構(gòu)建，提升我國(guó)糧食生產(chǎn)、流通與銷售的先進(jìn)性，有利于增強(qiáng)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其持續(xù)性發(fā)展，更好地實(shí)施國(guó)家糧食安全保障。

三、“藏糧于技”視角下制約糧食物流體系現(xiàn)代化建設(shè)的主要因素

1.現(xiàn)代物流意識(shí)與觀念

我國(guó)糧食從田頭到餐桌的物流成本占糧食零售價(jià)格的20%多，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出10%左右，由于運(yùn)輸物流相對(duì)落后，造成運(yùn)輸環(huán)節(jié)損失，對(duì)國(guó)家糧食安全造成不利影響。受傳統(tǒng)管理模式的影響，不重視現(xiàn)代物流的改造提升，沒(méi)有把物流提高到戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待，導(dǎo)致糧食產(chǎn)業(yè)的整體物流體系還處于較低的發(fā)展水平。糧食物流產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，由于一直以來(lái)欠缺糧食生產(chǎn)布局、基礎(chǔ)規(guī)劃、加工增值、信息交流等方面的系統(tǒng)安排，企業(yè)之間各自為戰(zhàn)，在采購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和裝卸等方面無(wú)法協(xié)同，導(dǎo)致物流體系效率不高，效益偏低。

2.信息化建設(shè)水平

信息技術(shù)能夠有效地提升運(yùn)作效率，促進(jìn)多方可以更快地做出相應(yīng)調(diào)整。因此，信息化建設(shè)水平是現(xiàn)代糧食物流體系構(gòu)建的重要因素。但由于我國(guó)過(guò)去幾十年糧食生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展的影響，信息化建設(shè)滯后于糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，沒(méi)有充分發(fā)揮作用。從總體上看，目前糧食物流中心和糧食物流企業(yè)的信息化建設(shè)水平較低，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物流信息管理和客戶關(guān)系管理技術(shù)水平較低。這導(dǎo)致糧食流通領(lǐng)域的信息質(zhì)量低下，影響物流運(yùn)作效率。

3.人員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)

糧食物流體系的構(gòu)建與應(yīng)用實(shí)踐，需要高技術(shù)、高層次的人才，部分企業(yè)發(fā)展求穩(wěn)求平，忽視對(duì)高水平技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)。通過(guò)調(diào)查顯示，很少有糧食物流相關(guān)的大中型企業(yè)與糧食院校、科研院所、商業(yè)伙伴和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，搭建行業(yè)、企業(yè)、高校多方聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，有計(jì)劃地建設(shè)糧食物流行業(yè)的專業(yè)人才。企業(yè)在訂單招生、定向培養(yǎng)、行業(yè)人才平臺(tái)建設(shè)方面，還需要進(jìn)一步的強(qiáng)化推進(jìn)。

4.物流資源的整合協(xié)調(diào)

糧食物流體系是關(guān)系到糧食的采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)主體。需要每一個(gè)主體及時(shí)溝通，整體協(xié)作，通過(guò)無(wú)縫對(duì)接，來(lái)確保物流體系平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。但是受到經(jīng)營(yíng)政策、管理經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)行機(jī)制等多方面的影響，糧食物流體系的資源整合協(xié)調(diào)沒(méi)有做到位，使糧食物流運(yùn)作過(guò)程中遇到重重困難。物流體系中的多個(gè)主體相互獨(dú)立運(yùn)作，基礎(chǔ)設(shè)施布局無(wú)序化，糧食流通隨意化，影響糧食物流的體系運(yùn)行。糧食物流體系需要遵循一體化和協(xié)同化的理念，才能實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。但是，近年來(lái)，由于糧食物流產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行發(fā)展相對(duì)分散，缺少對(duì)整個(gè)糧食物流體系的規(guī)劃和考量，發(fā)展缺乏整體規(guī)劃和針對(duì)性的引導(dǎo)、扶持措施，物流資源分散，相互配合的深度不足，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)和糧食交易的快速變化需求，也沒(méi)有發(fā)揮物流體系運(yùn)作特有的整體效益。

四、“藏糧于技”視角下加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食物流體系的對(duì)策建議

1.加快資源整合，實(shí)現(xiàn)物流信息化

資源整合要對(duì)物流環(huán)節(jié)中的所有人力物力進(jìn)行優(yōu)化配置，這需要國(guó)家的推動(dòng)和各級(jí)政府的協(xié)調(diào)與實(shí)施。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)地域跨度大的糧食物流實(shí)現(xiàn)有效調(diào)配和監(jiān)管，確保各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而推動(dòng)糧食物流體系的建設(shè)與發(fā)展。

第一，從基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)看，政府要幫助糧食物流體系中涉及的各個(gè)地區(qū)建設(shè)面向內(nèi)部和外部的信息窗口，通過(guò)權(quán)限設(shè)置，建立有利于信息溝通的系統(tǒng)平臺(tái)。各級(jí)政府要加快本地區(qū)信息窗口的建設(shè)，完善網(wǎng)上信息分享平臺(tái)，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地公布糧食信息在平臺(tái)上。同時(shí)，還要加大對(duì)信息平臺(tái)的應(yīng)用宣傳與推廣，讓糧食物流體系中的多元主體能夠及時(shí)獲取所需的相關(guān)信息，同時(shí)也要明確自身責(zé)任，及時(shí)更新物流信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第二，除了加強(qiáng)應(yīng)用，還要致力于信息系統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)，在倉(cāng)儲(chǔ)管理、環(huán)境預(yù)警、運(yùn)輸管理等各方面，加大實(shí)用性強(qiáng)的軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，結(jié)合各地區(qū)和各物流中心的具體情況，合理進(jìn)行應(yīng)用管理。基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建完成后，主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食物流網(wǎng)上交易體系的完善，除了網(wǎng)上信息發(fā)布和物流監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，還要大力建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，通過(guò)多元參與的方式，讓糧食購(gòu)買和糧食供應(yīng)更適應(yīng)市場(chǎng)供需變化的規(guī)律，以此促進(jìn)糧食交易信息流通的有效性和即時(shí)性，降低糧食交易信息的溝通成本活動(dòng)。有了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，多方主體可以及時(shí)了解糧食物流相關(guān)信息，讓糧食物流體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)真正成為一個(gè)有機(jī)整體。有關(guān)管理部門可以根據(jù)各物流網(wǎng)點(diǎn)的情況合理調(diào)配糧食，減少糧食庫(kù)存壓力，在信息技術(shù)的幫助下最大程度地利用好存量糧食。

2.調(diào)整資產(chǎn)布局，實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)運(yùn)裝卸“四散化”

圍繞現(xiàn)代糧食物流市場(chǎng)體系的建設(shè)目標(biāo)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善中心功能，促進(jìn)糧食物流“四散化”（散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸）功能的提升。加強(qiáng)配套的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將不符合“四散化”要求的倉(cāng)型結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，按照不同糧食品種的儲(chǔ)存要求和出入倉(cāng)要求，改造倉(cāng)型，提高中轉(zhuǎn)和快速發(fā)放能力。加大倉(cāng)儲(chǔ)高科技，例如智能通風(fēng)系統(tǒng)、糧情檢測(cè)系統(tǒng)和出入庫(kù)收發(fā)系統(tǒng)，通過(guò)技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)綠色倉(cāng)儲(chǔ)。完善糧食運(yùn)輸體系建設(shè)，完善物流中心的道路建設(shè)，鐵路運(yùn)輸和水運(yùn)海運(yùn)的碼頭設(shè)施建設(shè)，拓寬三者的協(xié)同服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)水、鐵、公三種運(yùn)輸方式的連接和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)糧食運(yùn)輸中的無(wú)縫對(duì)接。實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)糧動(dòng)態(tài)管理，形成數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集、分析與處理，使儲(chǔ)糧在安全與品質(zhì)上得到保證。

3.推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化

倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化是完善糧食物流體系的推動(dòng)力，完善了倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，糧食物流體系就能為提高質(zhì)量做出不懈努力。加強(qiáng)配套的糧食倉(cāng)儲(chǔ)功能完善，按照“四散化”功能要求，配備現(xiàn)代化的儲(chǔ)糧設(shè)施設(shè)備和檢驗(yàn)儀器，將糧情監(jiān)測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流調(diào)試等綠色新技術(shù)應(yīng)用其中，實(shí)現(xiàn)糧庫(kù)的科學(xué)化管理。在鐵路方面，建設(shè)平房倉(cāng)火車散糧接收和發(fā)放設(shè)施，提高機(jī)械化作業(yè)水平，提高中轉(zhuǎn)和快速發(fā)放能力。以安全保供為核心，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建設(shè)適用性強(qiáng)、科學(xué)高效、運(yùn)行穩(wěn)定的糧食儲(chǔ)備體系。儲(chǔ)備糧輪換率要面向市場(chǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，適當(dāng)增加儲(chǔ)備糧輪換次數(shù)，達(dá)到縮小新舊糧價(jià)差的目的，同時(shí)也確保儲(chǔ)備糧食常儲(chǔ)常新，提高糧食收儲(chǔ)企業(yè)的綜合效益。改善糧食的儲(chǔ)備設(shè)施和企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)。推廣成熟有效的儲(chǔ)糧技術(shù)，提高糧庫(kù)在免熏蒸、準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧方面的應(yīng)用，朝著生態(tài)儲(chǔ)糧方式發(fā)展。推廣無(wú)公害防蟲防霉監(jiān)控技術(shù)，提高綠色環(huán)保和科學(xué)儲(chǔ)糧水平，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)管理科學(xué)化現(xiàn)代化發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

糧食是關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定和民生基礎(chǔ)的特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)糧食物流面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，必須不斷優(yōu)化資產(chǎn)配置，適應(yīng)外部環(huán)境，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在做好宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，讓糧食物流體系走上現(xiàn)代化與專業(yè)化的道路，這樣才能真正成為保障我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效推力。

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作者簡(jiǎn)介：通訊作者：逄艷波（1974- ），女，黑龍江佳木斯人，碩士，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，研究方向：物流管理