歐盟數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的解析與啟示

王闖

近年來，數(shù)字技術引發(fā)經(jīng)濟社會的重大變革，給人們的工作生活帶來翻天覆地的變化，數(shù)字經(jīng)濟也成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，世界已經(jīng)進入數(shù)據(jù)時代。歐盟委員會于2020年2月19日發(fā)布歐盟數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極推進數(shù)字化轉型工作，打造歐盟單一數(shù)據(jù)市場，強化技術主權，提升企業(yè)競爭力，以期在新一輪數(shù)字革命中后發(fā)制人。本文介紹了歐盟數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的主要內容，深入解析核心戰(zhàn)略思路，提出對我國提升數(shù)據(jù)時代核心競爭力的借鑒和啟示。

歐盟數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的主要內容

歐盟數(shù)據(jù)戰(zhàn)略從構建跨部門治理框架、加強數(shù)據(jù)投入、提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)和構建數(shù)據(jù)空間方面提出四大支柱性戰(zhàn)略措施，并就擴大國際影響力提出一項具體做法。

構建跨部門治理框架

為解決部門、成員國間步調不一所導致的碎片化問題，歐盟推動構建一個跨部門治理框架。一是構建“共同歐洲數(shù)據(jù)空間治理立法框架”（2020年第四季度）以解決部門內部和部門間數(shù)據(jù)互操作和公共數(shù)據(jù)開放等問題。二是著力推動高質量公共數(shù)據(jù)再利用，以支撐中小企業(yè)發(fā)展，歐盟計劃于2021年第一季度啟動高價值數(shù)據(jù)集執(zhí)行條例的程序。三是探討通過立法明確數(shù)字經(jīng)濟各參與方的關系，鼓勵跨部門橫向數(shù)據(jù)共享，如明確數(shù)據(jù)使用規(guī)則、評估知識產權框架等。

強化數(shù)據(jù)基礎設施建設

歐盟將加大數(shù)據(jù)投資，強化歐洲在數(shù)字經(jīng)濟方面的技術主權。一是投資重大影響力項目—開發(fā)共同歐洲數(shù)據(jù)空間和互聯(lián)云基礎設施，支持建立共同歐洲數(shù)據(jù)空間，整合資源解決信任問題，該項目預計投入40億～60億歐元。……