簡論大數據背景下的黨建信息化創新

楊巧玲 孫健

摘要：黨建創新是推動黨建工作發展的不竭動力，時代發展要求黨建工作朝著信息化方向發展。大數據背景下黨建信息化建設規模小、水平低，存在著高水平黨建信息化人才缺失、黨建信息化認識和建設不到位、黨建信息化工作機制落后等問題。建設一支綜合素質高、專業能力強的黨建人才隊伍，加強黨建信息化思維的宣傳教育，推動黨建信息化平臺建設不斷向縱深發展，健全黨建信息化工作機制是推動黨建信息化創新的必經之路。

關鍵詞：大數據;黨建信息化;創新;路徑

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2020）06-0014-03

習近平總書記在2018年全國組織工作會議上強調黨的建設要根據面臨的新情況、新問題大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。時代發展對黨建工作提出了新要求，黨建工作要適應新時期經濟全球化及信息網絡化的發展形勢就必須轉變工作方式，謀求工作方式上的創新，大力推進黨建信息化建設。大數據技術的發展為黨建工作帶來了新的機遇與挑戰，催生出黨建信息化這一新型黨建工作方式。

一、大數據背景下黨建信息化建設的現狀

當今社會互聯網高度發達，諸多行業和領域紛紛抓住機遇，利用云計算、大數據技術等分析數據，獲取行業基礎信息和前沿信息，但由于技術人才匱乏和相關配套設施昂貴等因素的制約，該技術大多應用于商業范疇。近年來，某些基層黨組織也開始使用這項技術用以提升黨建工作質量和效率，但由于起步晚、時間短，黨建信息化建設還處于一個比較低的水平，并未形成較大規模。

（一）黨建信息化建設尚未規模化

目前，有部分黨組織順應互聯網時代發展趨勢，響應習近平總書記“互聯網+”需要廣泛應用于各個領域的號召，結合自身工作性質，形成了“互聯網+黨建”的新型黨建方式，并逐步探索建設黨建信息化平臺。中宣部推出了“學習強國”APP，將互聯網技術與黨建工作深度融合，聚焦思想建設，包含權威思想庫、完整核心數據庫、豐富文化資源庫等豐富的學習資源，建造了一個極具實用性的學習平臺;中信集團和中信銀行發布了“中信黨費通”，實現了線上黨費的收繳和管理，為各級黨組織和廣大黨員提供了創新服務，完善了為新時期黨建工作賦能職能;秦皇島市山海關區自主研發了“雄關旗幟”APP，構建了基層組織“組織樹”，對黨組織進行精準定位，支持黨組織和黨員數據的實時查詢和統計，實現了各級黨組織及黨員活動的“網上留痕”，方便了各級黨員干部學習交流開展工作;電子科技大學研發了“智慧紅云”系統，實現了黨務工作移動化、信息處理云端化和黨建數據可視化;蕪湖市開發設計了“愛黨建”平臺，聚焦黨建工作主體，建立百分制評價體系，將類型復雜、形態多樣的組織生活統籌到同一空間，實時采集統計數據，有效避免了“數據孤島”，實現基層組織生活規范化、層級化、痕跡化和動態化管理。雖然“互聯網+黨建”工作模式漸成熱潮，大部分黨務工作者沉迷于實現“線下”黨建與“線上”黨建雙向互動的熱情還在不斷高漲，看似有著良好發展態勢的黨建信息化建設卻因黨建信息化人才匱乏、黨建信息化平臺建設成本高、黨建信息化建設思想尚未得到普遍接受等原因被迫出現信息化建設規模小、速度慢的現狀。

（二）黨建信息化建設水平較低

大數據技術的不斷發展，對社會生產生活產生了深刻影響，迫使其不斷進行變革和創新，這是一個主觀能動性與客觀實在性相結合的過程。黨建工作也不例外，只有將黨建工作與大數據、云計算等信息技術相結合，才能緊跟時代發展潮流，迎合社會發展的實際需求。目前黨建信息化建設水平與社會發展所需要的水平還存在一定差距。一方面，傳統的黨建工作管理方式與大數據技術的深度融合還不夠，大數據技術在黨建工作中的應用范圍狹窄，黨建信息化建設工作進展緩慢;另一方面，時代發展和信息技術創新對黨務工作者提出了更高的要求和標準，黨務工作者現有的知識體系與社會發展需要的相關理論知識不對等，突顯出信息化人才的缺失和進行信息化宣傳教育的緊迫。理論知識掌握度不高和技術水平普遍偏低的現狀，造成了大部分黨務工作者還在使用傳統的黨建信息工作管理方式，即使進行了黨建信息化創新如在官方網站上增設黨建主題模塊、創設黨建工作信息化意見郵箱、建立微信、微博等信息發布平臺，但黨建信息化建設平臺、技術的使用、相關設備設施的購置、信息數據的采集分析等方面都或多或少存在著問題。從整體上看黨建信息化工作水平仍然低于社會發展需要的平均水平，還需要不斷向前發展，推陳出新。

二、大數據背景下黨建信息化創新存在的問題

大數據技術不斷發展催生出黨建信息化這一極度新穎的黨建工作模式，給黨建工作帶來了新的發展機遇。然而，由于大數據技術與黨建工作的結合需要克服二者之間固有的學科屬性差異，以及所面臨的黨建信息化人才缺失、黨建信息化認識和建設不到位、黨建信息化工作機制落后等現實問題，黨建信息化創新還存在一定的困難，需要我們不斷探索并逐一解決。

（一）高水平黨建信息化人才缺失

黨建信息化建設即利用大數據、云計算等互聯網技術對信息數據進行數據采集、數據儲存、數據整理、數據分析并通過特定的網絡載體展現出來，給黨務工作者以及上級領導提供信息數據和決策依據，方便黨務工作者進行數據信息管理和定時更新，也為黨員群眾實現信息獲取、共享提供便利。黨建信息化建設的實際操作過程復雜，對特定系統下達指令驅使系統自動對數據信息進行篩選采集、導入整合、統計分析、判斷研究等技術難度較大，需要高素質、高水平的大數據技術人才運用先進的設備設施和技術手段進行系統數據的處理。黨建信息化人才顧名思義就是既精通黨建實務相關知識，又熟練掌握信息化的相關知識和技術的從事黨務工作的人。現階段的黨務工作者大多畢業于思想政治教育、黨史、近現代史、黨建專業，他們雖然具備極強的政治理論知識和黨建實務知識，但對于跨學科、跨領域的大數據技術并不擅長，甚至缺乏對計算機的熟練使用，進行黨建信息化建設的能力和水平都不達標。

（二）黨建信息化認識和建設不到位

大部分黨務工作者的認知水平滯后于社會發展，他們沒有認識到黨建信息化對于提高黨建工作效率、質量和水平的重要意義，只是簡單地把黨建信息化當作是積極響應黨中央號召的一項業務工作，依然采用傳統的思維模式和工作方式進行黨建信息化建設。同樣，他們也沒有理解到黨建信息化的深刻內涵，不知道如何運用大數據技術開展黨建工作，更不知道如何將信息化與黨建工作的具體實際相結合，導致黨建信息化建設流于形式，甚至出現黨建工作和信息化建設割裂開來的問題。黨建信息化建設的投入力度不夠大，用于購買設備、引進人才、學習培訓的資金少，不能起到為黨建信息化建設保駕護航的作用，硬件、軟件設施的質量和數量也不能滿足黨建信息化建設的需要，導致目前黨建信息化建設一直停留在顯性層面，無法深入開展，遠遠低于預期發展水平。

（三）黨建信息化工作機制落后

黨建信息化建設是時代發展對黨建工作提出的新要求，當前黨建信息化建設在制度層面主要存在三個方面的問題。一是黨建信息化監督機制不健全，監督管理流程冗雜，監督工作不到位，造成黨建信息化建設工作流于形式，被當作是一種應付完成工作任務的手段，難以落到實處，很大程度上降低了黨建信息化建設的實效性。二是黨建信息化保障機制不完善，資金投入力度不足，專業技術人才儲備不夠，設備設施跟不上，造成黨建信息化建設不被重視，間接導致黨建信息化創新力度不足。三是黨建信息化保密工作不到位，大數據是科學技術發展的產物，在應用過程中難免觸及隱私保護以及數據安全等層面的問題，如何保證黨員個人隱私不被泄露，如何保障數據安全，目前相關部門還沒有完善的規范體系。

三、大數據背景下黨建信息化創新的路徑

運用大數據提升黨建信息化質量，推動黨建信息化創新，重在落實。當前黨建信息化人才缺失、思想認識水平不到位、配套工作機制不健全致使其仍采用傳統的思維方式和工作模式進行信息化建設，制約著大數據與黨建工作的深度融合。在運用大數據技術進行黨建信息化創新的過程中，要不斷培育高水平的黨建信息化人才團隊，更新當前黨務工作者的思想觀念，樹立大數據思維、互聯網思維。在此基礎上還要加強黨建信息化平臺建設，健全黨建信息化工作機制，為黨建信息化創新提供實踐平臺和制度保障。

（一）加強黨建信息化人才隊伍建設

創新驅動實質是人才驅動。黨建信息化人才隊伍建設是推動大數據時代下黨建信息化創新的主體性因素，同時也是關鍵性因素，建設一支綜合素質高、專業能力強的黨建人才隊伍是實現黨建信息化創新的關鍵。黨建工作是一項專業性極強的工作，要適應時代發展大勢與大數據技術結合起來進行信息化建設，就要持續強化黨務工作者對大數據知識的全面深入了解以及應用大數據技術的實際能力。一方面，要注重綜合性黨建人才的培養，加強學習教育，在教師黨員、學生黨員中構建信息化團隊，使更多的黨員以及積極分子參加到黨建信息化創新工作中。另一方面，要加強信息技術專業人才的儲備，培育黨建大數據工作專業人才隊伍，并配備專家提供技術上的指導，確保硬件、軟件設施的正常運行，解決大數據技術在應用過程遇到的棘手問題，同時對原有的工作者進行大數據技術的培訓，增強大數據技術知識及運用能力的同時，強化設備運用能力以及黨建辦公系統的應用能力。

（二）加強黨建信息化思維的宣傳教育

思想是創新的先導，要想創新黨建信息化建設，就先要改變黨務工作者舊的思維定式，加強黨建信息化思維的宣傳教育，使黨務工作者養成用信息化思維處理黨建工作的習慣，樹立“互聯網+黨建”的創新思維，提高黨務工作者的“互聯網+”意識，從而進一步打破傳統的“就黨建而黨建的思維模式”，推進黨建信息化工作升級，積極構建起整體聯動、協調一致的“黨建信息化”工作格局。在平時工作中可采用智慧化管理、智慧化教育與智能化服務等手段來強化黨務工作者和黨員的“互聯網+”思維，利用互聯網的改革思維、創新思維、鏈接思維、平臺思維、數據思維來開拓黨建思維，為提高黨的建設科學化水平導航助力。

（三）加強黨建信息化平臺建設

大數據時代，黨建信息化創新要緊緊圍繞大數據多樣、海量、快速、靈活這四個特點開展工作。信息數據多元化、海量化、速度化、靈活化要求我們要學會鑒別和運用，力求實現信息數據價值最大化，而使用人力來實現這一目標顯然是不現實的，因此我們要善于利用云計算、大數據等技術手段去“解放”人的雙手、減輕人的負擔。根據“大數據”信息多樣、融合度高的特點，建設全面、廣泛的黨建基礎數據庫，實現信息的獲取和鑒別;根據“大數據”信息海量、覆蓋面廣的特點，建設知名度高、影響力大的黨建門戶網站，實現信息的交換和共享;根據“大數據”傳播快速、分析力強的特點，搭建共享性、實用性兼具的黨務信息管理系統，實現信息的管理和更新;根據“大數據”應用靈活、交互性好的特點，打造開放性、多樣化的組織生活平臺、交流互動平臺、困難幫扶平臺，實現黨員群眾間的互動交流，為黨員群眾辦實事、辦好事。

（四）加強黨建信息化工作機制創新

創新黨建信息化工作機制，可以從兩個大的方面進行，一是健全保障投入機制與監督機制;二是健全考核評價與激勵機制。在保障投入機制與監督機制方面，要健全保障人力的投入機制、保障物力的投入機制、保障財力的投人機制以及建立全方位的網絡監督機制，不斷優化基層黨組織結構、落實主體責任機制、強化法制監管機制、健全權益保障機制等。在考核評價與激勵機制方面，要構建黨建信息化成效考評機制，把信息化平臺建設和信息管理納入考核體系，采取自查、監督與交流評比等方式，大力開展黨建信息化建設創先爭優活動，發揮典型的示范引領作用。強化考核機制，落實工作責任，一是考核信息化平臺的建設工作和技術人員的配置情況，二是建立完善網絡信息更新、回復、維護的責任目標和考核辦法。

四、結語

推進黨建信息化創新是一個循序漸進的過程。黨建信息化建設存在人才、思想、體制上的問題，迫使我們尋求科學完善的途徑去拯救“被困”的黨建信息化，讓其實現飛躍式的提升。但我們也要意識到通過建設高水平的黨建人才隊伍、進行黨建信息化思維的宣傳教育、推動黨建信息化平臺建設不斷向縱深發展、健全黨建信息化工作機制等途徑實現黨建信息化創新不能走捷徑、抄近路，必須穩扎穩打，一步步落實相關工作，才能確保黨建信息化創新穩步向前推進。