毛澤東調查研究思想及其當代價值

周鳳

摘要：毛澤東一生都特別重視調查研究，寫了大量關于調查研究的文章，并親自進行了大量的調查研究。毛澤東強調沒有調查就沒有發言權，正確的決策來源于調查研究，調查不能離開實際情況，號召領導干部要親自做調查研究。調查研究的方法是：（一）既要“走馬觀花”更要“下馬觀花”;（二）要做典型調查，解剖“麻雀”;（三）開好調查會;（四）在詳細占有調查資料的基礎上進行分析與綜合。毛澤東調查研究思想在當代依舊具有重要的價值。學習毛澤東調查研究思想，有利于提高領導干部的執政能力，有利于提高知識分子科研成效，有利于踐行習近平總書記治國理政思想。

關鍵詞：毛澤東：調查研究：執政能力

中圖分類號：A841 文獻標識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2020）06-0020-03

毛澤東一生走訪了中國大部分地區，切身實地地進行社會考察，寫了大量的調查報告。而究其來源，毛澤東的調查研究思想不僅受到湖湘文化如王夫之的“言必征實，義必切理”的影響，還得益于馬克思主義經典理論的啟示，馬克思運用唯物史觀的基本觀點及方法對英國的資本主義進行了幾十年的考察，最終在掌握了切實而豐富的材料的基礎上寫下了《資本論》這一光輝著作。毛澤東無論在調查研究實踐還是在調查研究理論上都有著極為豐富的貢獻。比如，在1925年發表的《中國社會各階級的分析》中，毛澤東系統地分析了新民主主義革命領導權的問題，并提出解決這一問題的辦法。在《湖南農民運動考察報告》中，針對中國民主革命中農民問題，提出了解決的對策。在《農村調查》中，毛澤東論述了一系列的基本觀點和具體方法，使其調查研究思想走向成熟。

一、毛澤東論調查研究的重要性

（一）沒有調查就沒有發言權

毛澤東在《反對本本主義》中提出：“沒有調查就沒有發言權。”系統地闡釋了調查研究在中國長期歷史實踐中的重要性。在毛澤東看來，不進行社會調查就對某一社會問題發表看法是不恰當的，亦沒有規律可循，因為沒有對這一問題的實際情況以及歷史邏輯進行深入的調查，沒有調查的發言就是“瞎說一頓”，就像瞎子摸像一樣是片面的不符合實際邏輯。同時做調查研究的時候也要有正確的方法，不應該把調查研究形式化，不做正確的社會調查更沒有發言的資格。因此，“瞎說一頓”并不能解決問題，應該放棄“瞎說一頓”的錯誤作風。更有甚者不做社會調查看到一點細枝末節就發表言論，指出這也屬于“瞎說一頓”的范疇，因為這樣的言論是不公道的，這一看問題的方式也不夠全面。毛澤東還強調，在做社會調查的時候，要分清所遇到問題的主要矛盾和次要矛盾以及矛盾的主要方面和次要方面，無論遇到什么樣的社會問題，都要以問題的主要方面作為解決問題的出發點進行社會調查。當然，在遇到問題的時候進行周全的調查是科學的方法論，并不是“狹隘經驗論”。對于領導干部來說，不具備調查研究的思想就去指導工作也是危險的，容易犯主觀主義錯誤。

（二）正確的決策來源于調查研究

在毛澤東看來，詳盡周全的社會調查不僅僅是搜集資料和整理資料，而且是領導干部進行決策的重要基礎。一個人或者一堆人如果不去做調查研究，而是坐在一起空想則是愚蠢的。不對問題的具體實際進行分析和掌握，就很難把握所遇問題的真實情況，那么做出的決策必然是錯誤的。同時，作為領導干部要學習孔夫子“每事問”，到其工作的范圍去調查和收集材料，這樣才能了解工作范圍的具體情況和主要問題，在調查研究的過程中積累經驗，總結方法，這樣才是解決問題的正確方式，一味的絞盡腦汁去空想，不去調查真實的情況，在決策時必然陷入唯心主義錯誤。在決策的過程中，一定要具體問題具體分析，結合社會發展現狀。如果領導干部僅憑自己的“想當然”去做出決策，不去結合豐富的社會調查經驗，不能夠給出正確的指導以及具體的工作策略，那么決策結果必然是局限的。就好像看病講究望、聞、問、切，領導干部在做出決策的時候也要把握問題的具體情況，這就需要做調查研究。

（三）正確的調查不能離開實際情況

毛澤東在《反對本本主義》中提到“離開實際調查就要產生唯心的階級估量和唯心的工作指導，那么，它的結果，不是機會主義，便是盲動主義。”在毛澤東看來，與實際相結合的社會調查能夠“洗刷唯心精神”，因為有許多人在進行社會調查的時候忽略問題的實際情況，憑借自己的空想去制定工作計劃，去指導工作行動，這樣的指導必然是片面的。因為僅僅只是依靠想象去做事情，并沒有從實際出發，這樣的決策就失去了社會調查的支撐，不具備現實意義。在革命斗爭中，以“本本”作為出發點去解決問題，給中國革命帶來了巨大的損失，這種行為犯了教條主義錯誤。把理論與實踐相結合是毛澤東調查研究思想的主要特征，如果只是一味地去看別人所收集到的材料，不與當時的社會境況相結合，不深入到實際中去考察，我們很難發現社會中的主要問題，所獲取的材料也有可能不符合實際情況是不真實的，那么這一調查必然是片面的。

（四）領導干部要親自做調查研究

毛澤東在《反對本本主義》中提出“凡擔負指導工作的人，從鄉政府主席到全國中央政府主席，從大隊長到總司令，從支部書記到總書記，一定都要親身從事社會經濟的實際調查，不能單靠書面報告，因為二者是兩回事。”調查研究是領導干部的基本功，也是領導干部做出重要決策的必經之路，如果領導干部只是通過收取材料和聽取報告來進行決策，這樣的決策沒有領導干部的社會調查參與只有他人的經驗必然不夠牢固，只有領導干部親自深入到基層進行調查研究才能總結經驗掌握方法，發現調查范圍的真實問題，明白基層群眾所需所求所思所想，做出正確的決策，解決社會問題。如果領導干部都不起到模范帶頭作用，親自下基層去考察社會現狀，那么也不能樹立榜樣作用，其他工作人員也必不會認真進行社會調查。

二、調查研究的方法

（一）既要“走馬觀花”更要“下馬觀花”

在研究問題的時候，要把全部的精力去放在研究一個問題上，對一個問題追根溯源才能解決問題，“走馬觀花”就是多走點路，多問一些人，通過調查的范圍和數量去了解所調查社會問題的普遍現象，從宏觀上對所出現的社會問題有一個整體上的把握。如果只是“走馬觀花”，不能對問題進行深挖，這樣就無法了解問題的深度，也給問題的解決帶來一定的難度。哪怕一個人行萬里路，不觀花也是不行的，“走馬觀花”不夠深入，“下馬觀花”則更完善更全面，“下馬觀花”就是在摸清楚具體情況的基礎上，對問題的細節和特征進行更具體的把握。因此光是“走馬觀花”這種方法是不夠的，要和“下馬觀花”一起，兩種方法相結合，就能更好的解決問題。《湖南農民運動考察報告》就是毛澤東通過“下馬觀花”這一調查方法所得出的理論研究成果，在全國農民運動發展到高潮之際，毛澤東牢牢抓住湖南農民運動這個案例對其進行為期32天的實地考察，分析了當時湖南各階層的發展狀況，收集了許多有關農民運動的材料，由此發現了黨內在對待農民運動問題的決策上所出現的錯誤。可見，“走馬觀花”和“下馬觀花”相結合則是調查研究的最合格的方式。

（二）要做典型調查，解剖“麻雀”

所謂的典型調查，就是馬克思主義哲學上所說的“重點論”，也就是在眾多社會問題中找出最典型最具特點的例子，對這一例子進行深入分析考察，增強調查的針對性仔細性，與具體實際相結合，最終得出結論。雖然“麻雀”有很多，但是只要抓住典型，從典型特例進行深入解剖一兩個“麻雀”就夠了。尋找調查的典型就可以對所調查的材料中進行分類，從每一類中具有特點的方面進行調查即可。這一解剖麻雀的過程就是從個別到一般的過程。很多領導干部不重視“麻雀”，在進行社會調查時雖然了解基層問題，但并不深入。因此，對于領導干部來說，并不是所有的調查都要親自去做，只要抓住一兩個特例親自去調查就可以了，其他的社會調查可以培養調查研究的團隊，讓他們去進行社會調查就可以了。

（三）開好調查會

同時，為了調查工作順利進行，有必要開調查會做討論式調查，只憑借一個人去分享經驗是片面的，也容易犯錯誤，應該提出實踐活動的中心問題，讓大家進行會議式的討論，暢所欲言，這樣得出的結論才是近乎全面的。所以，在開調查會時應注意以下問題，首先，所調查到的人也應該是各行各業多種多樣的，但是，在調查某一具體社會問題時，只需要和這一問題相關職業、相關年紀或相關領域的人在場即可，其他與這一問題無關的人可以不在場。當然，調查會的人數則是依據調查會組織者的工作能力而定的，但是最低范圍應該不低于三個人，不然就太局限，調查不到具體的普遍現狀。最后，在調查會上，調查會的組織者也應該把會議的結論記錄下來，這樣方便總結經驗、豐富經歷。

（四）在詳細占有調查資料的基礎上進行分析與綜合

在搜集材料的基礎上對所收集到的材料進行分析與綜合也是進行調查研究的重要步驟。當然，收集和整理材料也要調查人親自去做，這些工作不是形式主義的社會調查所能代替的，這樣才能在這一過程中得到調查研究的經驗和方法，并利用這些經驗和方法對所收集到的材料進行分析。并不是所搜集到的全部材料都是有用的，分析與綜合就是對材料進行整理，這就要分析所搜集到材料的主要方面，抓住最能體現社會問題也就是最有特點的一部分。分析材料的過程也就是提出問題解決問題的過程，經過對材料進行分析，社會問題才能在分析的過程中顯現出來，并利用經驗和方法做出決策解決問題。

三、調查研究的現代意義

（一）學習毛澤東的調查研究思想有利于提高領導干部的執政能力

在新時代的今天，國情、黨情都與以往不同，我們也面臨著新情況、新境遇、新挑戰。面對這種情況，毛澤東的調查研究思想仍然對領導干部的指導工作有重要影響，因為調查研究工作不僅僅是領導干部進行決策的基礎，也是檢驗領導干部決策正確與否的試金石。我們黨內領導干部在面對社會問題時，通過社會調查與實際情況相結合，對社會問題進行全面系統的分析，這樣有利于提高黨內領導干部的工作效率。新時期的調查工作仍然要堅持實事求是的科學態度。調查研究是領導干部和人民群眾相聯系的最好形式，因此領導干部只有親自下基層深入到群眾中去調查，放下架子與人民群眾做朋友，了解人民群眾的真實想法和實際需求，更好的為人民群眾服務，所以繼承毛澤東的調查研究思想是提高領導干部執政能力的前提。在當代社會，領導干部下基層進行調查的現象隨處可見，但卻沒有明顯的成效，那是因為很多領導干部都是為了調查而去調查，搞沒有價值和意義的形式主義，并沒有真正深入群眾中去。在調查研究的過程中，領導干部應該將人民群眾的根本利益放在首位，保持與人民群眾的緊密聯系。

（二）貫徹毛澤東的調查研究思想給知識分子進行科學研究以啟示

毛澤東的調查研究思想對今天的科學研究也有指導意義，不僅如此，這一思想還對在科學研究領域內的創新以啟示。周全的收集材料是科學研究工作展開的前提。在《尋烏調查》中可以看到，毛澤東深入中國農村，進行社會實踐調查，在收集豐富的材料的基礎上，對浮現出的社會問題進行深刻剖析，形成了一份周全而系統的調查報告。這一案例給予我們啟示，即科學研究并不是以一些抽象晦澀的定義為出發點，而是應該以大量的資料和數據作為出發點。這樣才能分析事物發展在不同形式中所表現出的內在聯系。這樣才能得出研究規律和研究方法。其次，毛澤東根據在農村進行社會調查的經歷，也多次提到調查研究的態度問題，在進行調查研究的時候就要有甘當小學生的精神，這樣在做科研的過程中才能獲得真實可靠的材料。因此，知識分子在做科學研究的時候，也應該保持謙虛謹慎的態度，不要閉門造車妄自尊大。隨著大數據時代的到來，知識分子獲取信息的途徑也越來越多，但在進行科學研究的過程中，仍然要擺脫教條主義的限制，不能遇到一點困難就找本本，上網查結果，要積極的運用網絡上的學術信息，拓展科學研究渠道，豐富科學研究手段，提高科學研究的效率，使得研究成果更具科學性。

（三）貫徹毛澤東的調查研究思想是踐行習近平總書記治國理政思想的重要舉措

除此之外，習近平總書記也尤為強調調查研究的重要性。習近平總書記強調：“調查研究是謀事之基，成事之道。”調查研究是領導干部進行決策的基礎，也是檢驗決策正確與否的標準，因此要完善先調查研究后進行決策的決策機制，把調查研究作為領導干部在決策過程中的必經程序。同時就目前的社會現狀來說，調查研究無論對領導干部的執政能力還是領導干部和基層群眾的關系都有著愈來愈重要的影響，因此調查研究工作只能加強不能削弱。在《做焦裕祿式的縣委書記》一文中提出：“要把調查研究作為基本功，深入基層、深入群眾、深入實際，了解情況、問計于民。”深入到人民群眾中去進行調查研究是領導干部提高自己的領導能力工作能力的根本方法。“情況明”是領導干部進行決策的重要指南，深入到人民群眾中去，放下形式主義與人民群眾做朋友，才能了解人民群眾的真實情況，只有保證情況的真實性才能保證決策的正確性。對此領導干部應起到模范帶頭作用，深入到基層去進行調查研究，營造濃厚的政治風氣。習近平總書記作為黨、國家和軍隊的領導人也首先做出表率，深入基層體察民情觀察民生。

今天我們面臨著新的社會形勢，遇到紛繁復雜的社會問題，要想解決這些社會問題，調查研究就更成了必不可少的工作，只有與實際情況相結合深入調查研究，才能更好地解決目前所遇到的社會問題。因此，我們應該秉持謙虛的態度，繼承并發揚毛澤東的調查研究思想，并將這一思想運用到實際工作中去，提高治理能力現代化。