加強事業單位內部會計控制建設的思考

田汝龍

【摘要】隨著時代的不斷變化，會計也被各行各業所重視起來，在常見的記賬基礎上更加強調會計更多的職能，其控制和監督職能不僅有利于單位和企業更好的管理內部，還有利于制定相對完整的規章制度，促進單位和企業的規范化管理和發展。然而受我國會計發展較晚的影響，內部會計控制的建設仍舊缺乏系統性的指導，導致事業單位在進行內部控制建設時存在一些問題，影響單位的良性發展。基于此，本文就以內部會計控制為主要研究對象，分析當前影響其建設的主要因素，在分析問題的過程中尋找行之有效的解決措施，期望能夠以此填補內部會計控制的理論空缺，推動會計行業和事業單位的工作進步。

【關鍵詞】事業單位;內部會計控制;建設思考

自古以來有經濟事項發生的地方就有數據，有數據的地方就有會計，可以說會計發展已久，然而在很長一段時間內，會計都被片面的理解為一種記賬工具，沒有對其進行深入研究，也在一定程度上導致了會計發展緩慢。在新時期的經濟發展過程中，會計內部控制職能的有效性受到了社會各行業的廣泛關注，事業單位也逐漸通過強化內部會計控制來使內部管理更加高效規范。但是受多方面因素的限制，在建設內部會計控制時存在著諸多問題，以下就對這些問題及解決措施進行詳細論述。

一、事業單位內部會計控制存在的問題

（一）輕視會計控制職能

任何制度的建立都需要適合的環境支持，在事業單位內部建立會計控制制度也不例外，需要單位管理層對此保持嚴肅的態度，強化對內部控制的理解，以此來做出正確的決策，發揮財務部門的最大作用。然而當前大多事業單位的管理者僅僅只是將會計作為一種記賬工具，忽視了會計控制的重要職能，沒有真正將會計控制作為一種管理手段，在這種背景下建立起的內部會計控制制度勢必會出現極大的漏洞。

（二）審批制度存在漏洞

事業單位的審批制度通常采用了領導全權負責的方式，只要有什么財務決策，都可以請示領導，只要領導簽字，任何財務事項都可以報銷，然而領導在審批的過程中普遍不會“四審四看”，這就導致了做出的很多決策都會在一定程度上造成經濟損失，審批制度也就因此存在巨大的漏洞。

（三）會計人員素質低下

當前很多事業單位都不會內設會計監督部門，對會計工作的監督沒有規范的部門，這就容易出現在經濟利益的誘惑下，財務人員會聯合起來制作虛假報表，視會計規范為無物。再加上部分會計人員專業水平較低，也會出現憑證不完整、報表制作不規范、票據整理混亂的現象，這些會在一定程度上對內部會計控制的建設起到負面有影響。

二、事業單位內部會計控制的建設措施

（一）明確會計崗位職責

在建設內部會計控制時，首先需要管理層明確會計崗位的各個職責，保證各部門都能分工明確，例如各崗位間的制衡機制，建立具體的工作流程，以此來使管理工作更加標準化，保證單位內的各崗位人員都能各司其職，避免同一內容重復工作等無用功的現象發生。同時還要明確違規處罰制度，對于工作中發現的財務問題需要及時究責，明確會計人員應該承擔的責任，以此來為事業單位的內部會計控制建設創造良好的環境。

（二）完善審批管理制度

對于上述領導全權審批管理的模式也需要及時改善，應建立完善的審批管理制度，甚至可以建立相關的財務審批部門，明確“四審四看”的具體要求，保證每一個支付申請都是合理合規，每一個支付審批都能嚴格按照程序，每一個復核工作都能做到細致全面，每一個支付辦理都是合法合理。對于不符合審批要求的財務事項要做出退回修改的要求，以此來用規范的審批制度規范財務人員的行為，提高內部會計控制審批方面的規范性。

（三）加強會計監督職能

會計的監督職能不僅監督著會計工作的最終結果，也監督著內部控制制度能否有效的實施，能否真正的落到實處。因此，還要加強內部監督的建設，設立專業的部門對內部控制建設進行全過程的監督，及時反饋執行結果，對實施過程中存在的偏差進行及時調整，以此來保證建設滿足預期目標。同時在自身監督不足的情況下，還可以與外部監督機構進行適當的合作，要求審計機關尋找自身建設過程中的漏洞所在，對內部會計控制制度進行公平客觀的審計。

（四）強化會計人員培訓

人員永遠是工作好壞的決定所在，尤其是對于財務部門而言，素質較高的財務人員能夠客觀公正的提出和理性的發展意見，而素質低下的財務人員則會想盡辦法粉飾報表來隱瞞自己工作上的不足，不管此舉是否會導致單位出現損失。因此，事業單位還要在建設內部會計控制時對會計人員進行專業技能和職業素質方面的培訓，提高會計人員的專業水平，為內部控制的建設提供高質量的人才支持，同時也能夠保證財務人員更加明確自身的職能職責，以人為保障，推動內部控制更好的建設。

三、結語

綜上所述，當前事業單位在進行內部會計控制建設時存在著輕視會計控制職能、審批制度存在漏洞、會計人員素質低下的問題，不僅阻礙了會計行業的發展，還阻礙了內部會計控制的規范化建設。因此，為了解決這些問題，就需要事業單位的領導者通過明確會計崗位職責、完善審批管理制度、加強會計監督職能、強化會計人員培訓等措施，為內部會計控制的建設創造良好的內部環境，用監督等管理制度規范內部控制相關活動，以基層工作人員的高素質為建設的重要保障，綜合作用下推動內部會計控制更加規范的建設。

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