民辦本科院校學科專業設置原則探討

【摘 要】本文分析邊際效益理論介入民辦本科院校學科專業建設的合理性，針對地方民辦本科院校學科專業設置中布局與結構不合理、專業設置缺乏科學性與可行性、專業設置特色難凸顯、專業投入與生成效益不對等的問題，提出基于邊際效益理論的民辦本科院校學科專業設置原則：前瞻性按需設置原則、可行性原則、特色性發展原則、效益優先發展原則。

【關鍵詞】民辦本科院校 ?專業設置 ?邊際效益理論 ?效益優先原則 ?特色性發展原則 ?可行性原則

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）03C-0097-03

20世紀90年代末以來，我國大力推進高等教育大眾化，一大批專科院校包括獨立院校經過合并、重組、改制等，升格為民辦本科院校。在民辦本科院校發展的過程中，學科建設和專業建設存在不少的問題。很多民辦本科院校往往忽視自身的應用型特色和優勢，而力求趨同于老牌本科院校的人才培養模式，盲目注重學科專業體系的整體構架和調整建設，沒有將應用型作為課程設置與課程體系構建的基本價值和基準。本文試圖從邊際效益理論探索民辦本科院校學科專業發展建設問題，為民辦本科院校學科專業建設尋求可操作性的調整思路。

一、邊際效益理論介入民辦本科院校學科專業建設的合理性

邊際效益理論認為，商品的價值取決于人們對其效用的主觀評價，人們在消費某一商品時，每增加一個消費單位，所增加的效益遞減，最后一個消費單位的效用最小。雖然其消費總量是遞增的，但是其二階倒數為負，使得其增長速度不斷變慢，最終趨于峰值，并有可能衰退。這就是經濟學中的“邊際效益遞減率”，它是經濟學的一個基本概念。“追求邊際效益最大化”理論應用到民辦本科院校學科專業建設領域中來也是同樣適用的。

從理論上講，民辦本科院校在設置學科和專業的過程中，隨著學科專業的優化轉型，其人才培養效果也會隨之提高，但是當轉型升級到一定程度偏離了其“應用型本科”的軌道時，培養人才效果則不再正向優化;若繼續貫徹與自身特點不相符合的學科專業建設，培養人才效果反而會明顯下降，并有可能出現負向增長。這種現象就是學科專業轉型建設過程中的“邊際效益”。無論在何種院校的學科專業建設中，在一定程度上擴大專業覆蓋面、加大專業建設投入力度均會有所收益。隨著時間的推移和投入量的增加，再繼續廣泛撒網而非有的放矢的強化，很快就會到達一個瓶頸期抑或者是飽和期。此時，如若不改變學科專業建設繼續大水漫灌式發展，最后的結果只有入不敷出，教學質量和人才培養效果會呈持續下降趨勢（如圖 1 所示）。

二、民辦本科院校學科專業設置存在的主要問題

仔細審視全國民辦本科院校專業設置與學科調整的歷程和現狀，不難發現民辦本科院校專業設置方面存在不少突出問題。這是由于民辦本科院校多是由專科院校合并轉型而來，專業根基不深厚、管理理念更新不及時。這些問題嚴重影響民辦本科院校的教學質量提升和成功轉型。

（一）專業布局優化與結構優化存在問題

部分民辦本科院校專業布局不合理，專業設置脫離地方社會經濟發展需求。一些民辦本科院校的專業設置過于零散、學科門類跨度過大，無法有效共享資源，也不利于學科的整合發展和師資隊伍建設，以及教師資源的共享。調查研究發現，有些民辦本科院校的二級學科學院出現二級學科設置，橫跨二級學科門類過多、跨度過大，這不僅不利于各個二級學院的院系管理，也大大影響到了各學科的科研質量。由于專業與學科之間單打獨斗，壁壘森嚴，學科之間沒有交叉、融合、滲透，難以形成與當地支柱產業、主導產業相匹配的專業群。由于民辦本科院校學科支撐與發展生長緩慢，主動適應社會變革需要的自我發展、自我調整的專業管理機制尚未形成。

部分民辦本科院校尤其是辦學時間較短的院校，由于辦學理念沒有徹底扭轉，辦學定位不夠準確，教育理念更新不及時，對于應用型人才的培養目標把握不準確，對應用型專業設置不敏感，盲目追求學科門類綜合齊全，一味地開辦新專業，導致專業設置不適應社會的發展需求。部分民辦本科院校自主辦學的意識不強，在專業設置上不能從自身客觀實際情況出發考慮，過于模仿重點本科院校，導致很多新開設的專業并不適合自身發展要求。

民辦本科院校的專業結構失衡，是專業設置沒有以市場為導向、與社會經濟發展脫節的必然結果。這種專業結構失衡的集中表現是：與社會經濟發展相適應的應用型人才有效供給不足、與社會經濟發展不相適應的所謂“熱門專業”低水平重復。這導致大量畢業生就業困難，人力資源浪費嚴重。

（二）專業設置缺乏科學性與可行性

專業設置對于高校來說應該是一個非常嚴肅、縝密、科學的，是經過專家教授根據各方面條件評估才能決定的。但是，目前不少民辦本科院校為了實現跨越式發展，缺少必要的辦學條件和科學論證，盲目且隨意設置專業，尤其是開設所謂的“熱門”專業，全然不顧學校自身是否具備該專業發展的必要條件。

首先，很多專業高校在拓展專業時，最先考慮的不是如何全力發展自身的優勢專業，而是去“啃硬骨頭”。如師范類院校想發展非師范類專業，純工科類學校想涉足人文學科等。這種做法不僅無法很好地培育發展新專業，而且削弱了學校優勢專業建設發展的核心力量，這是對學校人力、物力和財力的浪費。

其次，民辦本科院校內部存在專業設置競爭攀比、搶占資源的現象。近年來，民辦本科院校開始實行校院兩級管理體制，由于學校在二級學院組建后對各二級學院的專業結構、層級等沒有及時進行合理布局規劃，無論是在政策導向、資金扶持還是招生規模等方面均有所側重，因此二級學院在專業設置時出現“一哄而上”“搶占山頭”的不良現象，導致有些專業重復交叉。這種現象既對專業建設造成了巨大的阻力，同時也是對教育資源的極大浪費。

（三）專業設置特色難凸顯

民辦本科院校最突出的特色就是應用型人才培養，但是很多民辦本科院校不能明確自身的發展指向，在設置專業時不做市場調查，不立足地方經濟特色，不了解地方特色產業發展走向，不明晰經濟社會發展的人才缺口，在專業設置上盲目追求學科專業的大而全，造成專業數量增長過快，專業發展質量難以保障，專業特色不鮮明。

民辦本科院校的生存之道是要緊緊圍繞應用型，并結合地方產業經濟的發展趨勢，進行專業設置和學科建設發展。但是，大多數民辦本科院校忽視“應用型”和“地方性”兩大關鍵因素，導致無法滿足當地特色產業發展需求，專業性人才稀薄且無法保障人才質量。

（四）專業投入與生成效益不對等

民辦本科院校在專業設置和學科發展的過程中，未能處理好專業發展速度、發展規模、辦學質量和辦學效益等要素之間的關系，因而出現專業投入和生成效益不對等，甚至形成負相關的尷尬局面。

專業的設置和發展，需要一定資本和教學資源的投入，以保證正常運行。例如實驗室的配套投入、相關專業師資隊伍的建設投入、各種日常維護運營的基本投入等，均是專業建設的成本。但是，由于目前民辦本科院校發展過程中存在各種定位模糊、急功近利等問題，往往無法優化配置教學資源，使得資源無法得到充分利用。這主要體現在兩個方面：一方面，專業招生困難。例如一些學校沒有該專業的建設基礎，學生在入學前期進行了解自然會規避該專業，而去選擇專業實力相對雄厚的專業就讀，此時就會導致學校的專業投入無法收回，造成資源浪費式的專業投入與生成效益不對等。另一方面，由于人才培養的質量不高，或者是培養的人才無法很好地切合社會經濟發展的需求，造成的前期投入無法很好地換算成社會經濟效益。

三、邊際效益理論視閾下民辦本科院校學科專業設置的基本原則和實施思路

從民辦本科院校的衍生意義來看，其最主要的發展支點是 “應用型”和“地方性”，所以民辦本科專業設置的核心思想也應該緊緊圍繞“應用型”和“地方性”。當然，民辦本科院校自身也有一定的復雜性和差異性，每所高校的專業設置還是需要強調體現個性，即具體情況具體分析，而這種個性是由民辦本科院校不同的定位和目標來決定的，不同的定位和目標可能會導致專業總體布局、專業結構優化的差異。基于共性又考慮個性的前提下，基于邊際效益理論，本文歸納總結出以下幾條民辦本科院校專業建設應該遵循的基本原則，并將其形成具體的實施思路。

（一）前瞻性按需設置原則：服務的區域性和行業性

按照大學面向的服務范圍來劃分，大致可以分為城市型大學、區域型大學、全國性大學和行業性大學。民辦本科院校多屬于區域性大學和行業性大學這兩種類型，這類高校所輻射的范圍相對集中，支撐的行業也比較明確，對服務區域地域環境、產業結構、文化特點等有很強的依存性。因此，民辦本科院校在專業設置的過程中必須遵循前瞻性按需設置的原則。

民辦本科院校在制定專業發展規劃和進行專業結構調整時，一方面要遵循按需設置原則，既要與當地社會的產業發展趨勢相聚合，按照當地社會經濟發展的需求來明確發展服務空間、獲得區位優勢、贏得發展空間。專業發展應該是一種開放的、動態的、不斷自我優化的系統，它無論是在時間上還是空間上都應密切地和當地的區位、行業發展相結合。高校培養人才應該考慮到地方市場經濟發展的需要，解決人才培養與地方社會經濟發展相適應的問題。另一方面要具備前瞻性，即要適時地根據產業發展周期和更迭節奏來調整專業布局，兼顧當地社會產業發展的未來需要，充分考慮到人才培養的周期性，特別要注意現代產業發展趨勢，要用超前的意識、發展的眼光預測行業科技發展趨勢，開設具有適當超前性的專業，使專業的發展能夠引導并促進區域經濟和社會各行業的發展。

（二）可行性原則：辦學類型的應用型

專業發展不僅要充分考慮社會產業經濟的發展和地方區域發展特色，更應結合自身辦學條件和學科根基來進行規劃，切不可過度發展，應盡可能瞄準產業鏈的細分領域，避免盲目追求大而全。

可行性原則首先要求高校在進行專業設置時必須充分考慮自身條件是否具備保證該專業正常發展的條件，脫離學校實際情況盲目地設置專業是不理智、不科學的。民辦本科院校一定要從實際出發，充分考慮客觀可行性，慎重多維考慮，避免專業擁擠和資源浪費。其次，可行性原則還要求高校在進行專業設置、學科建設的時候要考慮學科的根基。如果只是一味地迎合社會產業發展的需求，就會出現專業熱門、應用性強，但是高校自身學科建設缺乏相應的教學設置、師資隊伍、實驗設備、圖書資料等。因此，民辦本科院校在進行專業設置之前，必須充分考慮主客觀條件，只有客觀可行性和主觀可行性均具備的情況下，才能充分履行辦學類型的應用型目標。

（三）特色發展原則：辦學特色要求的鮮明性

民辦本科院校在專業設置上要保證投入，并形成優勢和鮮明的辦學特色。平均投入方式，無法保證形成優勢和特色，既浪費了有限資源，也浪費了發展機遇。民辦本科院校必須充分認識到高校分工的必然性，要理性接納高校之間的不同分工，按照分工思路明確自身的辦學定位。做好“職業取向”的發展規劃，做到“有所為，有所不為”“追求有限卓越”的辦學思路，重視自身的原始積累，充分發掘應用型專業發展的可能性，辦好特色專業。

首先，充分研究學校自身特色。民辦本科的專業定位不僅要考慮到社會發展的需求和區位發展的需要，更重要的是要從自身的辦學歷史和學科積淀上“做文章”。充分研究學校自身特色和專業優勢，在明確自身發展優勢的基礎上聯動產業發展的趨勢，才能使專業建設更加貼合實際，更容易打磨特色。這樣不僅可以體現辦學特色，而且可以提高人才質量，從而使得邊際效益最大化。其次，著重體現地方特色。在研究學校自身特色的基礎上，著重結合地方性區位優勢，尤其是學校所在地區對特殊行業的特殊需求，建設完備的學科專業群。與地方政府、企業、高校一同建設具有區位特色的專業群，在這樣的合作溝通基礎上，打破人才培養壁壘，為社會培養出高質量人才。再次，致力于創新發展。創新是特色發展的前提條件，民辦本科院校在發展專業的過程中，不可故步自封，墨守成規，要基于社會產業結構的轉化升級，不斷整合創新促進專業發展。

（四）效益優先性原則：發展模式的校地互動性

高校的規模與效益是由教育資源配置所決定的。當教育資源優化配置、資源得到充分利用、學校規模適度時，就會獲得良好的辦學效果和邊際效益的最大化。這就要求民辦本科院校在專業設置的過程中必須處理好專業發展規模、專業發展速度、專業的社會需求等之間的關系，在注重經濟效益的同時也重視社會效益和專業質量。因此，應采取校地互動的發展模式，以實現民辦本科院校與區域經濟和社會發展之間的良性互動，更好地體現高校專業設置和發展的效益優先性原則。

專業設置和學科建設工作是民辦本科院校教學改革的重點工作，也是民辦本科院校在轉型發展期間不得不慎重考慮的問題。作為教學管理和學校人才培養的重要環節，專業設置直接影響著民辦本科院校的生存和發展，同時也受到學校內外眾多因素的影響。一所民辦本科院校要有長久的生命力，并擔負起其肩負的社會使命，就必須根據學校的正確定位做實做好專業設置和調整工作，通過專業的發展與建設提高學校的教學質量和辦學效益。

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【基金項目】2018年廣西高等教育本科教學改革工程重點項目“產教融合推進民辦高校轉型發展的探索與實踐——以廣西民族大學相思湖學院為例”（2018JGZ157）

【作者簡介】劉肖華（1987— ），女，壯族，廣西南寧人，碩士，廣西民族大學相思湖學院講師，研究方向：教育經濟與管理。

（責編 黎 原）