借得東風第一枝

彭靜 陶金生

安化縣地廣人稀，居住分散，客觀上對幼兒園建設提出了“布局要廣、布點要多、規模不用很大”的要求。

為了保障適齡兒童在家門口“有園上”“上好園”，從2005年至今，安化在制定“十一五”“十二五”“十三五”縣域經濟和社會發展總體規劃時，學前教育都被列入其中。安化縣政府、縣教育局、各鄉鎮、行政村共同承擔主體責任，向社會交出了一份保障學前教育發展，實現幼有所育的“安化答卷”。

安化學前教育這一塊招牌的背后，是十幾年的奮斗和積淀。

政府主導，公辦園占比79.11%

2004年，安化學前教育的發展還非常薄弱——學前三年毛入園率不到15%、在園幼兒約2600人。這一年，因撤點并校留下了閑置的校舍、富余的師資，安化的決策者們決定，將絕大部分資源用于充實公辦學前教育資源。在短短3年，安化學前三年毛入園率飛升至70.1%，大幅超出當時湖南對國家級貧困縣35%的要求標準。

隨著國家多項政策向鄉村地區傾斜，安化縣學前教育發展進程不斷加快，但一個又一個難題呈現，最大的瓶頸當屬經費短缺。

“政府必須主動作為！”這是安化縣委縣政府幾任領導班子共同的態度。由政府主導發展學前教育的機制，強力突破了這一瓶頸。安化縣教育局局長劉唐業表示，縣人大常委會主任會議專題研究學前教育發展，促成了財政底子十分薄弱的安化加大學前教育經費投入。同時，大力爭取上級資金，2015年到2019年，安化共爭取中央、省專項資金等近億元，改善辦園條件，使得學前教育發展在安化走上了快車道。目前，安化共建有學前教育園所201所，在園幼兒22884人，學前三年毛入園率達到84.45%。其中公辦園159所，占比79.11%;公辦園和普惠園在園幼兒20294人，占比88.68%。

四級研訓，促幼師內涵發展

2011年，安化縣教育局在益陽市率先成立學前教育股，讓專人專管學前教育，實現了批管一體化、公辦民辦一體化、規模發展與內涵提質一體化管理。

2016年8月，劉定中就任學前教育股第三任股長，當時，安化學前教育師資隊伍建設走向良性循環，想要將學前教育發展整體向前推進，提升幼師隊伍整體水平成了亟待解決的問題。

網絡研訓、發展論壇、外出學習……劉定中制定全縣幼師研訓體系，對中心學校校長、副校長以及公辦和民辦園園長、副園長開展培訓，成為學前教育股的一個工作重點。

2017年1月，《安化縣學前教育區域研訓活動實施方案》（以下簡稱《方案》）正式出臺。《方案》總結了以往幼師研訓活動的經驗，在原有的網絡構架上，創新研訓模式，加入區域研訓中心組這一層級，形成全新的“縣學前教育股——區域研訓中心組——鄉鎮中心園——幼兒園”四級研訓網絡。

根據《方案》，安化縣23個鄉鎮被分為6個區域，每個區域確定一所牽頭中心學校，并成立由該中心學校學前教育分管副校長為組長，其他成員單位分管副校長為副組長，各幼兒園園長為成員的區域研訓領導小組。區域研訓領導小組負責制定本區域研訓方案，確定研訓主題，制定教研制度等。

東坪鎮萸江幼兒園位于安化縣城，是一所設備齊全、環境優美的縣級示范幼兒園，屬于安化第5研訓區域。2019年5月，在這里舉辦了主題為“用游戲點亮童年”的區域研訓，3名幼師與大家分享了游戲教學，160多位來自不同鄉鎮的園長、幼師現場觀摩。他們將經驗帶回去之后，又促進了每一所幼兒園的發展，安化學前教育的特色就是在抱團中得到發展，并使之特色更特、優點更優。

記者注意到，在四級網格中，設置的鄉鎮中心園一級，給“沒時間外出參培”的鄉鎮幼師帶去了福音。

“2019年秋季學期，兩個月的時間，去中心園學習至少2次，中心園教師則每周都來幼教點送教。”奎溪鎮下轄黃沙溪幼教點教師楊麗君說，區域創設、自制玩教具等，都是從中心園學來的。

劉定中表示，靈活的學習機制下，幼師之間的互動性增強，“去小學化”等主題研訓成果也更加鮮明。

有了四級研訓體系的支撐，學前教育股在開展各級研訓的同時，將推動學前教育課題立項作為提升幼師隊伍整體水平的突破點。最近幾年，全縣共成功申報13個省級、市級教育規劃立項課題，一批名園長、名幼師由此脫穎而出。

劉唐業說：“學前教育我們要大步向前，協調發展、內涵發展、持續發展是既定目標！”