讓綠水青山更美 讓金山銀山更多

2020年是全面建成小康社會、“十三五”規劃收官之年，小康全面不全面，生態環境質量很關鍵。黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。習近平總書記近日在浙江考察時強調，“綠水青山就是金山銀山”理念已經成為全黨全社會的共識和行動，成為新發展理念的重要組成部分。

良好的生態環境是全面建成小康社會的重要體現，我國將在綠色發展的道路上繼續走下去，今年建成的小康社會一定是經濟、政治、文化、社會、生態全面達標的“小康社會”。

安徽省人大常委會高度重視、大力支持生態環境保護工作，不斷加強立法、實施監督，有力促進了全省環境保護工作。3月底召開的省十三屆人大常委會第十七次會議審議了省政府關于2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。常委會組成人員指出，環境保護是基本民生，要不斷加大工作力度，持續發力，久久為功，發揚“釘釘子”精神，決不能有絲毫放松，確保打贏污染防治攻堅戰。

生態環境質量持續改善

大氣環境質量主要指標同比均有改善，PM2.5年均濃度46微克/立方米，為有監測記錄以來最好水平。

全省國考斷面水質優良比例77.4%，其中長江流域國考斷面優良比例85%，達近年來最好水平。

與上年同期相比，2019年巢湖全湖水質由Ⅴ類好轉為Ⅳ類。

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省十三屆人大常委會第十七次會議審議了省政府關于2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。

在省十三屆人大常委會第十七次會議上，省人大常委會組成人員審議了省政府關于2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。報告提出，過去一年，我省嚴格落實依法行政，全力推進大氣污染防治，突出重點領域水污染防治，深入實施土壤污染防治，切實加強生態保護和修復，推進生態環境治理體系建設，協同推動經濟高質量發展。在全省經濟社會發展穩中有進的同時，生態環境質量持續改善，多項指標達近年來最好水平。

從大氣環境狀況看，全省細顆粒物（PM2.5）年均濃度46微克/立方米，空氣質量優良天數比例71.8%；重度及以上污染天數比例1.2%；全省二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）年均濃度達國家一級標準；可吸入顆粒物（PM10）年均濃度72微克/立方米，臭氧（O3）平均濃度為165微克/立方米。

從水環境狀況看，全省地表水國、省控斷面Ⅰ—Ⅲ類比例72.8%，劣Ⅴ類比例1.9%，其中，國考斷面水質優良比例77.4%，劣Ⅴ類比例0.9%，分別好于年度目標5.7和1個百分點。

從土壤環境狀況看，全省土壤環境風險管控進一步強化，農用地土壤環境質量“家底”初步查明，獲得有效檢測數據24.4萬個；強化建設用地準入管理，11個市發布36個污染地塊名錄，94個縣（區、市）建立239個疑似污染地塊名單。

從生態系統狀況看，全省生態環境狀況總體呈改善趨勢，2019年完成的全省生態狀況評價顯示，我省省域生態環境狀況指數為69.63，略高于上年，生態環境狀況等級為“良”；77個縣級評價單元中，74個生態環境狀況等級為“優”或“良”。

從環境風險狀況看，全省生態環境風險態勢保持穩定，全年共發生突發環境事件5起，與上年持平，均屬一般級別且得到及時妥善處置；截至2019年底，我省實現連續2325天無輻射事故。

從總量減排情況看，經初步核算，2019年我省二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量比2015年分別減少17.95%、16.38%、10.87%、14.58%；2018年單位國內生產總值二氧化碳排放量（該指標次年下半年核算）下降比例18.8%，均提前完成“十三五”目標。

有力有序整改突出環境問題，是我省生態文明建設的重要任務。省生態環境廳把長江經濟帶生態環境警示片反映問題和中央、省生態環保督察反饋問題整改作為重中之重，全面推進“三大一強”專項行動，組織開展生態環境問題“大起底”，印發4批清單1303個問題，完成整改1174個，占比90.1%。其中，長江經濟帶生態環境警示片反映的23個問題完成整改15個，第一輪中央環保督察反饋的144個問題完成整改122個，中央“回頭看”督察反饋的68個問題完成整改35個。馬鞍山市建設“環保管家”管理系統，篩選服務機構，建立全市環保管家服務機構名錄，采用公開招標等方式確定承擔任務的“環保管家”，與智慧環保信息監管平臺融合，提升生態環境保護能力。安慶市出臺了江豚自然保護區整改方案和保護、修復方案，將江豚保護區問題整改作為污染防治攻堅1號工程和各級黨委政府“一把手”工程，以“三策”整治為重點，系統推進江豚自然保護區生態保護和修復。

真知灼見助力環境保護

3月26日下午，省十三屆人大常委會第十七次會議舉行分組會議，審議省人民政府關于2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。審議中，常委會組成人員發言踴躍。

進一步加強環保治理能力建設，是常委會組成人員的共識。大家一致認為，應堅持規劃引領，科學深入研究編制“十四五”生態環境保護規劃，探索運用最新科技成果，謀劃一批污染治理支撐項目。要大力提升污染防治工作信息化、智能化水平，特別是要利用現代化、信息化手段加強監測，重在“防”，從源頭上控制，就能在“治”上減輕壓力，減省開支。

堅決打贏藍天保衛戰，是常委會組成人員一直關心的問題。大家建議，應啟動臭氧污染治理攻堅戰，加強PM2.5與臭氧協同防控、協同減排。2019年全省臭氧8小時濃度均值比2018年有所上升，壓力進一步加大，迫切需要制定PM2.5與臭氧協同防控策略，在推動顆粒物氮氧化物持續減排的同時，大力加強揮發性有機物治理，加強揮發性有機物治理標準制訂和治理效果評估，制定更有針對性的源頭控制措施，確保PM2.5與臭氧濃度同步降低。常委會組成人員指出，要加強能源替代，特別是利用農業大省的優勢，推動生物質與秸稈沼氣發電，降低碳排放。

近年來，隨著濕地保護力度加大，安徽省巢湖市環湖一級保護區范圍內濕地面積已達49082公頃，水環境和生態條件得到改善，大批湖鷗與鷺鳥將此地作為棲居之地。（東方IC供圖）

安徽省寧國市采取多種措施，加強生態環境保護，有效提升了群眾生活品質。（東方IC供圖）

貫徹落實綠色發展理念和生態文明建設，要堅定打好碧水攻堅戰。常委會組成人員認為，要進一步加強巢湖水污染治理；對飲用水水源地周邊區域，可發展種養結合等多種形式的生態農業、有機農業，以降低農業面源污染。部分常委會組成人員還結合調研中發現的問題提出意見建議，建議因地制宜做好鄉村污水治理工作，解決集中處理和居住分散等之間的矛盾；各相關部門可以加強溝通協作，通過農村水利建設、高標準農田建設等予以改善；制定安徽省農村生活污水處理設施管理條例，完善農村生活污水處理設施建設、改造、運行維護和監督管理責任的具體規定，為切實推進建立農村生活污水治理長效機制、補齊農村人居環境短板提供法治保障。

扎實推進凈土持久戰，確保農產品土壤環境質量和人居環境安全，也是大家討論的焦點問題之一。常委會組成人員建議，加強對全省固體廢物污染處理能力提升的總體規劃，推動固體廢物處置能力建設；巨毒農藥的使用是造成土壤污染的重要原因，生態環境部門要把加大對劇毒農藥的監管力度作為土壤污染防治的重要內容；土壤重金屬超標問題一直備受老百姓關注，且不易治理，不利于人民群眾的身體健康，應引起高度重視。

深化環境治理體系改革，要拿出實招硬招，才能進一步壓實治理責任。常委會組成人員認為，要堅持精準治污，不搞“一刀切”；要系統規劃，精準施策，工作要實之又實，不能有半點形式主義。常委會組成人員建議，大力開展技術創新，建設一支高素質、專業化環保隊伍；結合安徽近年環保成效，打造國家生態文明樣本，形成生態環保的特色、亮點和品牌。

一條條意見、一項項建議，一個個真知灼見匯聚成了推動環境保護的強大合力。