理論觀點(diǎn)

1 協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)須加把勁

針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一系列政策已陸續(xù)出臺(tái)。例如，國(guó)務(wù)院建立跨部門工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)；交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)展改革委通過降低政府定價(jià)的港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等舉措暢通物流鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，等等。但是，要讓各產(chǎn)業(yè)全鏈協(xié)同轉(zhuǎn)動(dòng)，還須細(xì)化政策，并由企業(yè)和政府部門一起去落實(shí)。

支持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套企業(yè)。從全國(guó)來看，規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較高。龍頭企業(yè)對(duì)接的配套企業(yè)多，調(diào)度能力強(qiáng)，如果給予龍頭企業(yè)一些必要的人員、物資、技術(shù)支持，在帶動(dòng)一批配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，也能為自身后續(xù)生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

梳理產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和企業(yè)清單，加強(qiáng)上下游對(duì)接。要調(diào)配資源、填補(bǔ)鏈條缺口，除了企業(yè)自發(fā)行動(dòng)之外，還需要政府跨部門跨區(qū)域幫忙整合對(duì)接資源。同區(qū)域的同類配套企業(yè)有哪些，跨區(qū)域的配套企業(yè)有哪些，各環(huán)節(jié)人員、設(shè)備、物資情況如何，有關(guān)部門不妨摸清底數(shù)，將原材料、基礎(chǔ)部件、關(guān)聯(lián)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)列個(gè)清單，推動(dòng)搭建新的合作關(guān)系，加速產(chǎn)業(yè)鏈整體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

抓住技術(shù)研發(fā)突破口，搭建數(shù)據(jù)聯(lián)通平臺(tái)。疫情期間，各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在不同程度壓力，但我們也看到，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的無間斷服務(wù)為恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序做出了有效貢獻(xiàn)，不少地區(qū)搭建起了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同云平臺(tái)。制造企業(yè)應(yīng)借此契機(jī)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和資源線上對(duì)接，實(shí)現(xiàn)更多共享模式、柔性化生產(chǎn)，提高整體應(yīng)變能力和協(xié)同能力。

（作者：趙展慧，摘自2020年3月18日《人民日?qǐng)?bào)》）

2 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)

從發(fā)展規(guī)律上說，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在復(fù)工率上下功夫，也要在產(chǎn)能恢復(fù)率上多努力。只有區(qū)域之間加強(qiáng)上下游產(chǎn)銷對(duì)接，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這就意味著，既要統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快推進(jìn)規(guī)上工業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、物流運(yùn)輸、生活必需品企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，支持各類農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)開盡開，也要打通人流、物流堵點(diǎn)，放開貨運(yùn)物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序運(yùn)轉(zhuǎn)起來，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。

從治理能力來看，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是對(duì)一些單位（部門）和企業(yè)能力的大考。這就要求我們嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，加大企業(yè)幫扶力度，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的用工、用材、融資、生活配套等實(shí)際問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。有序組織務(wù)工人員跨區(qū)返崗，保障已復(fù)工和準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)日常防護(hù)物資需求，適時(shí)調(diào)整、堅(jiān)決糾正影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不合理規(guī)定，既不能對(duì)不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，又不能不當(dāng)放松防控、導(dǎo)致前功盡棄。

（作者：鄭少忠，摘自人民網(wǎng)）

3 為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好條件

經(jīng)濟(jì)社會(huì)是個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣。復(fù)工復(fù)產(chǎn)不能只盯著局部，更需全面考量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。不久前工信部印發(fā)的一份指導(dǎo)意見，專門強(qiáng)調(diào)了優(yōu)先支持汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，為的也是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”的效果。堅(jiān)持上下游貫通，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)配合，做到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，才能形成復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效應(yīng)。

同時(shí)也要看到，復(fù)工復(fù)產(chǎn)既要考慮直接相關(guān)的因素，也要考慮間接相關(guān)的因素；既要提供政策支持，也要完善配套措施。同時(shí)，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券資金和政策性金融，才能打好政策組合拳，讓企業(yè)輕裝上陣，提振企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

危機(jī)中也蘊(yùn)含著機(jī)遇。此次疫情中，那些早已布局線上業(yè)務(wù)的企業(yè)受到的沖擊相對(duì)較小，智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)更展現(xiàn)出強(qiáng)大成長(zhǎng)潛力。這啟示我們，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好條件，不僅意味著幫助企業(yè)收復(fù)存量、恢復(fù)常態(tài)，也要鼓勵(lì)企業(yè)拓展增量、發(fā)展新業(yè)態(tài)。難點(diǎn)也能變成支點(diǎn)，從而撬動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)改造提升，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

（作者：彭飛，摘自中國(guó)新聞網(wǎng)）