憶在注協的幾件小事

張明達

“要成就一件大事業，必須從小事做起”,這是列寧同志的教導。我在江蘇省注協擔任秘書長11年的親身實踐，更加深了對革命導師一貫要求的認識。

記得2000年，財政廳黨組決定由我擔任江蘇省注冊會計師協會秘書長，負責全省注冊會計師行業管理，同時將江蘇省資產評估協會并入注冊會計師協會，一同負責全省資產評估行業管理。當時，全省注冊會計師行業、資產評估行業共有執業會員4千人左右，從業人員萬人以上，每年還有3～4萬人參加全國兩師考試，行業管理任務十分繁重。行業管理工作主要包括會員注冊、轉所、年檢；會員培訓；行業執業質量檢查、檢查結果的懲戒和處理；行業投訴舉報、人民來信來訪的接待與處理；執業資格考試報名與考試組織；行業黨建工作；協會自身建設，等等。每一項工作都十分重要，都不能疏忽大意；每一項工作對我來說都是全新的，充滿了挑戰。值得欣慰的是，在11年時間里，在廳黨組正確領導下，我時刻以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，克己奉公，開拓進取，充分發揮協會工作人員積極性，尤其是提振骨干的示范引領作用，圓滿完成了組織交給的任務，有力地推動了全省注冊會計師行業、資產評估行業的長足進步。省注協連續11年在中注協綜合考評中被授予一等獎，穩定保持了全省行業各項工作多年在全國的領先地位。

在協會工作大的方面每年均有總結，但“心中所有，筆下所無”的一些親歷親為的小事，卻給我留下了難以抹去的印象。

第一件事與港商有關。

大概是2001年的夏天，有一天，一位50歲左右的女士來到我的辦公室。她人雖不高，但面色嚴肅，像是來討債似的。她確定我是協會負責人后，便自我介紹自己是一名香港人，在我省某縣投資了一家制造企業，大概是80年代末投資的，投資額幾十萬港幣，是公司小股東。大股東是當地人。

我泡了杯水，讓她落坐，問她找注協干什么？有什么需要幫助的？我一邊招呼她，一邊思忖，港商找我們談事，這可是重要的事，千萬要準確依法辦事，免得會影響大陸與香港的關系，且聽她細說。

女士繼續說，現在公司還沒到章程規定的經營期限，卻清算了，有會計師事務所出具的審計報告。事務所由注協管理，所以，找注協為他主持公道。

我問，外商投資企業是省外經貿委負責管理的，找過他們嗎?港商說找過了，是他們建議咨詢注協的。

于是我提起電話，讓時任監管部主任的張洪發 (該同志現任省注協副秘書長)等同志到我辦公室，一起聽取了解面前這位女港商的事。

經過進一步了解，情況是這樣的：這家蘇北的外商投資企業最初幾年經營狀況尚好，但后來由于產品市場競爭過于激烈，連年虧損，現已資不抵債，股東會決議清算解散，當地一家會計師事務所提供了清算審計報告。

女港商第一次來協會，是帶著怨氣、甚至是怒氣的。后來為提供相關材料又來過幾次,每次我們都熱情接待,到飯點，都要為她點上一份葷素搭配的營養快餐。

經過閱讀港商提供的有關材料，包括股東會決議、清算審計報告等，弄清具體情況后，我們與港商進行了面對面的溝通，提出我們的意見：

1.公司清算的程序符合公司章程的有關規定，如果說有公司或其他股東侵犯了您作為投資者的利益，可以依據外商投資法、公司法，通過司法途徑控告公司或其他股東,也可到主管外商投資企業的外經貿委投訴，尋求幫助。

2.會計師事務所出具的清算審計報告，沒有發現問題。如果其中有損害您利益的地方，可以提出來，我們認為事實存在的，可以幫助協調。當然也可以直接向法院提起訴訟，對會計師事務所給您造成的損失提出賠償訴求。會計師事務所是自主經營的法律主體，對其出具的業務報告負責，獨立承擔法律責任。協會沒有權力要求其撤銷審計報告。

我們有禮有節、循循善誘的工作方式，最終說服了女港商，不僅使她對大陸的法律政策有了進一步的理解，消除了她對會計師事務所的誤解，還讓她從自身的投資行為中認識到了投資必須注意防范風險。

第二件事與農村一對老夫妻有關。記憶中是2002年或2003年的事，也是夏天發生的。

記得一天早上上班，在大樓一層大廳有二位頭發花白的老人,帶著濃重的三泰地區口音問大樓保安：省注冊會計師協會在幾樓辦公？他們面目淳樸，卷著褲腿，帶了不少行李。其中男的身材高大，在1.8米以上，肩上背著卷著的涼席。女的比男的矮很多，手提一只行李包，緊緊地靠在男的旁邊。于是，我上前主動說，我是注協的，你們跟我來。我把他們帶到我的辦公室。

我讓他們放好行李，坐下。我問他們找注協有什么事？男的這時迫不及待地拿出一沓材料，并開了腔：某某會計師事務所審計報告不對，省注協要對會計師事務所進行處罰，以維護我們的利益。并且，明確地表示，問題得不到解決，人就不走了，鋪蓋都帶來了。女的坐在他身邊默默地聽，一聲不吭。

水壺里的水已經沸騰，為了緩解一下氣氛，我一邊給二位老人泡茶一邊說：二位這么早就到南京，一定很早就出門了吧。他們說，是的，為了這事，已經準備了好幾天了。

給二位老人上好茶，我勸了勸他們，讓他們不要著急。估摸著協會人員差不多上班了，我通知辦公室主任符基(該同志現已退休，退休前任省注協行業黨委副書記)和張洪發同志來我辦公室。我讓符主任聯系京華大酒店訂一個房間，讓洪發主任一起聽情況。老兩口聽到協會特地為他們安排了晚上的住宿，情緒一下子緩和了下來。

經過了解，情況是這樣的：他們的兒子承包了一個采石場，承包期滿了，雙方結算，兒子不但沒有掙到錢，還要倒貼一點。承包雙方聘請了一家會計師事務所進行審計，對承包期間的所有收支進行詳細審計，出具專項審計報告。夫妻倆認為審計報告有問題，需要我們對會計師事務所進行處理。老人還強調指出，承包期間的賬目都是他親自記的，怎么可能還要倒貼錢？

原來老人是一個有會計知識的人。于是我們專門看了老人記的賬，發現他雖然懂會計，但知識有一些過時，與現行的借貸記賬原理有很大的出入。我們指出了他認識上的錯誤，給他普及了最新的會計知識。在事實面前，老人表示理解和服氣。

同時，我們還找出了他的另一個“軟肋”，就是他不是權利的主張人。如果要向省注協投訴會計師事務所，要讓他作為承包人的兒子出面。在他兒子不能到場的情況下，他充當的角色是兒子的代理人，應當提供兒子的委托書。第二天，我們派車送他們到南京火車站返回老家。

第三件事，與一位事務所所長相關。

這位所長對省法院涉及自身一樁民事訴訟判決有意見，要在北京2008年奧運會期間到京畿之地上訪。廳領導從省有關部門獲悉此事后，要我們會同省有關部門共同做好化解工作。于是，我和注冊部主任呂宗才同志(該同志現任省財政廳直屬的產權交易所所長)立即前往事務所找所長做工作。經過長時間促膝談心，既就事論理，又曉以利害，終于把所長思想疙瘩解開了。以后的事實說明，所長說話是算數的。她沒有再度上訪，還主動報告注協，把存有先天問題的事務所關停了。

回想起來真是感慨，這三件事都是涉及普通老百姓的事，關乎百姓切身利益，關系社會矛盾的妥善處理，一招不慎，有可能釀成大的事件。

幾件小事的處理，也使我認識到，事不論大小，只要出于公心，胸懷善念，扎扎實實處理好每一個環節與細節，就一定能解決老百姓關心的事，讓可能發生的尖銳矛盾終止在它的萌芽狀態。