山東能源：一村一策 精準幫扶

本刊記者 徐天寶／通訊員 姜玉泰 張紅芳

三月的沂蒙山區(qū)，草長鶯飛，花紅柳綠。

“第一書記工作組來到我們村以后，我們的道路變寬了，夜晚變亮了，房屋變新了，群眾生活質量越來越好了。”在“國家級古村落”沂水縣夏蔚鎮(zhèn)王莊村，村民們談起這幾年發(fā)生的變化，一致點贊山東能源集團的省派第一書記們。

2012 年以來，山東能源集團先后選派第一書記26人次，幫扶臨沂、泰安、棗莊等地的22 個貧困村，累計投入幫扶資金2000 余萬元，落實各類扶持資金5700余萬元。建設、完善水電路等基礎設施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，落實產業(yè)項目，在全省農村幫扶工作中創(chuàng)出“村企互惠”幫扶模式，探索出了一條國企幫扶鄉(xiāng)村、助力農民脫貧致富奔小康的幫扶之路。

第一書記駐村脫貧

夏蔚鎮(zhèn)位于沂水縣城西30 公里，是沂蒙山革命根據地、中共山東省委分局舊址所在地，八路軍山東縱隊在這里成立，《大眾日報》在這里創(chuàng)刊，有著光輝的革命歷史。2017年，全省吹響限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角，山東能源集團積極響應政府號召，派出省派第三輪3 名第一書記工作組，進駐夏蔚鎮(zhèn)3 個貧困村（甄家疃村、晏嬰店子村、王莊村）。

幫錢幫物，不如幫助建個好支部。黨的領導是老百姓的燈塔航標，不論任何時候，黨的建設永遠是工作的重中之重。這也是國企的政治優(yōu)勢和成功經驗。駐村后，主寶皆、安寶川、尹占山3 名第一書記積極探索脫貧模式。工作組首先規(guī)范完善3 個村的村級管理制度，通過完善“三會一課”、“三重一大”、村務公開、民主決策、財務管理、黨員議事等10 項管理制度，靠制度管人，按程序辦事，向村民曬賬單、亮措施，促進村級事務的規(guī)范高效運行。其次，以黨員干部隊伍建設為重點，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和支部主題活動日，重點組織政治理論學習、商討黨務村務，研究討論脫貧措施；按照黨員分布，以爭做合格黨員為目標，開展包環(huán)境衛(wèi)生、包政策宣傳、包治安調解、聯(lián)系服務群眾等具體活動，促進黨員先鋒模范作用發(fā)揮。

其中，在王莊村，第一書記幫扶駐村的兩年時間里，先后召開兩委會32 次、黨員大會17 次，學習先進典型5 個，培訓兩委干部、黨員239 人次，支部堡壘作用和黨員示范作用明顯加強。村民感觸最深的就是村兩委能干事了，干的什么都知道了，大家伙的心里敞亮了、意見少了、干勁足了。

兩年時間，第一書記們幫助甄家疃、晏嬰店子、王莊建設黨群服務中心2 處，增加服務辦公面積2012 平方米，落實光伏發(fā)電、恒溫庫、生姜儲存庫、洗姜廠、電子廠、農資超市、農家樂、櫻桃交易市場、集貿市場等產業(yè)項目11 個，提供就業(yè)崗位124 個，增加工資性收入400 萬元，集體增收40 萬元，脫貧624 人。同時，發(fā)揮王莊村是沂蒙精神發(fā)源地的優(yōu)勢，落實相關單位扶持資金600 萬元，建設沂蒙精神教育基地，設立沂蒙大講堂、民俗民事體驗區(qū)、文化長廊，圍繞鄉(xiāng)村旅游和紅色教育品牌搭建運作平臺，帶動經濟發(fā)展，村子整體面貌煥然一新。王莊村被評為“國家級古村落”，《大眾日報》、山東廣播電視臺、《中國脫貧動態(tài)》等媒體先后進行了報道。

發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢助力脫貧

在脫貧攻堅中，山東能源集團黨委全力助推脫貧工作，充分利用政府扶貧政策，發(fā)揮省屬企業(yè)特長，組織開展因地制宜的脫貧行動，得到了幫扶村莊群眾的一致好評，樹立了“山東能源”品牌形象。

“一個村子要想發(fā)展，必須有自己的特色產業(yè)；一個產業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須形成自己的產業(yè)鏈。”這是第一書記尹占山的深切體會。在夏蔚鎮(zhèn)，山東能源第一書記工作組深入田間地頭，廣泛征求村民意見，根據3 個村的實際，形成了“一村一策”的精準幫扶思路。

甄家疃村種植生姜和花生，他們就幫助投資170 萬元建成了50 噸的生姜儲存窖1 處、洗姜廠2 處、花生油加工廠1 處，形成了特色產業(yè)鏈。王莊村、晏嬰店子村種植大櫻桃，他們爭取扶持資金380 萬元建設櫻桃交易市場，配套建設農副產品超市2 個，投資80 萬元建設600 噸恒溫庫，形成了集櫻桃種植、采摘、銷售、儲存、農資流轉于一體的經營模式。針對村里勞動力閑置的實際，工作組爭取幫扶資金109萬元，在晏嬰店子村和王莊村建設脫貧車間2處，引進服裝、電子零件加工廠，增加村民工資性收入近300 萬元，廠房租賃費用70%用作貧困戶分紅，30%作為集體收入。工作組還積極爭取國家光伏脫貧政策1845 萬元，入股全鎮(zhèn)6MW 光伏發(fā)電項目，貧困戶人均年增收900 元。

為進一步搞活村內經濟，第一書記們還在3 個村注冊成立了4 個村民合作社，投資240 萬元建設沂蒙農家樂2 處、電子商務網點3 個，吸納貧困戶參與，在增加經濟收益的同時，為村民生產生活和農副產品網絡購銷帶來了便利。

其他權屬企業(yè)在脫貧攻堅中，針對幫扶對象實際情況，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)造性脫貧。其中，新礦集團新巨龍公司在塌陷地治理過程中，創(chuàng)新“公司+公司+合作社+農戶”運營模式，聘用搬遷村民為產業(yè)工人，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位1200 余個，帶動了5000 戶周邊村民發(fā)展設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖，建成“精準脫貧示范園區(qū)”。

棗礦集團將落實國家可再生能源發(fā)展政策、精準脫貧政策相融合，投入資金52 萬元，建立滕州富源生物質電廠秸稈收儲運體系，收儲秸稈2000 噸，促進當地貧困戶平均每年增收近萬元。重裝集團機關部室則與幫扶的困難戶進行結對子，組織捐款38 萬余元，設立專項脫貧基金，為村民購買驢苗，委托專業(yè)養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖，一個養(yǎng)殖周期內每戶增加收入3900 元。

變輸血為造血效果顯著

第一書記幫助沂水縣磨峪村新上數字化石磨生產線（攝影／張紅芳）

2018 年3 月，在省委組織部對第一書記進行第一年度考核時，有的村民誤認為安寶川要走了，忍不住在考核現(xiàn)場哭了起來，致使考核會議中斷。主持人解釋說是年度考核、安寶川書記還要在村里再干一年后，他們才破涕為笑。在任職期滿考核會議上，安寶川10 分鐘的述職報告，3 次被村民的哭泣聲打斷。許多村民跟考核組說，讓安書記再干兩年吧，我們舍不得他走啊。

第一書記幫助沂水縣五口村進行鄉(xiāng)村整治（攝影／張紅芳）

“扎根農村、心系群眾，集中精力破難題、辦實事，千方百計謀發(fā)展、促增收。”先后擔任山東能源集團選派的第二輪、第三輪省直第一書記，2019 年4 月報名參加了省直第四輪第一書記，繼續(xù)在沂水縣崔家峪鎮(zhèn)磨峪村“扎根幫扶”的安寶川，這樣描述自己的“駐村心得”。

在第一書記們的努力下，變輸血為造血，各幫扶村莊由被動幫扶轉變?yōu)橹鲃用撠氈赂弧０矊毚〒蔚诙喌谝粫浀奶锛矣澹饕魑锸巧吞O果，他幫助籌措資金建設了山體生姜儲存恒溫庫，年直接經營收益3 萬元，由貧困戶按股分紅，貧困戶還可根據生姜的價格波動擇機出售，間接收益每年在50 萬元以上，由此帶動起全村生姜產業(yè)的發(fā)展。他整合社會資金200 余萬元，建設儲存能力1000 噸恒溫庫，基本解決了本村蘋果的儲存難題，每年又可以有15 萬元租金收入。同兩委班子一起多次專題研究貧困戶的產業(yè)脫貧問題，確定田家峪村在蘋果和生姜上做文章，形成了“果樹更新?lián)Q代”“蘋果、生姜的存、儲、運、銷”“生姜小拱棚種植技術”“測土配方施肥”“建設旱澇保收田”等產業(yè)脫貧計劃并已付諸實施，全村蘋果樹更換優(yōu)質新品種50 余畝，推廣生姜小拱棚種植110 畝，產量提高20%。同時，在貧困戶中組織進行了新型職業(yè)農民的培育工作，4 年共培訓48 人次，通過他們帶動了全村貧困戶轉變思想觀念，主動尋找致富門路。

村莊基礎設施建設的好壞，關系到村子下一步的可持續(xù)發(fā)展，更影響著村民的生活質量。兩年來，山東能源集團派駐的第一書記，幫助甄家疃、晏嬰店子、王莊投入資金230萬元，落實美麗鄉(xiāng)村建設資金820萬元，為3 個村的主要道路和6000 余平方米公共場所進行美化亮化，硬化道路10 公里，建設水利項目5 個，鋪設供水管道20公里，種植苗木10000余株，沿街改貌162戶，建設文化廣場3 處4000 余平方米，安裝太陽能路燈329 盞。為進一步豐富群眾業(yè)余文化生活，3 個村成立了3 支文藝志愿服務隊，在村里義務演出6 場，到派出單位“地企共建心連心”交流演出2 場，得到了單位領導和村民的一致認可。

在其他權屬企業(yè)的幫扶中，新礦集團選派的駐新泰市放城鎮(zhèn)郗家峪村第一書記，落實40 萬元資金和企業(yè)幫扶水泥600 噸，幫助修建大棚、攔河壩，硬化村內道路，解決了村民出行難、吃水難問題，帶領村民共同致富，每年集體收入增加2 萬元。

臨礦集團選派的駐沂水縣四十里鎮(zhèn)洪溝村第一書記，落實修路專項資金80 萬元，新建穿村道路2000 米，安裝排水管道700 米，安裝太陽能路燈58 盞，改造廁所90余戶，綠化面積4800平方米，美化墻面600平方米。

肥礦集團選派的駐肥城市王莊鎮(zhèn)小辛村第一書記，落實34 萬元資金為村內打機井、建設蔬菜大棚，改善村委會辦公條件和村容村貌，幫助村里建設了年可創(chuàng)收20 萬元的軟化水再生項目。

這些基礎設施和公益事業(yè)，大大改善了村民的生產生活環(huán)境，讓父老鄉(xiāng)親心更熱了、手更勤了、村風更好了、信心更足了，為村莊的未來發(fā)展打下了堅實基礎。

欲問秋果何累累，自有春風雨瀟瀟。

脫貧攻堅在路上。山東能源人在脫貧攻堅的第一線，用實際行動和扎實作風，詮釋著自己的初心和使命。記者了解到，在派出的第一書記之外，山東能源集團按照省委“千名干部下基層”要求，2018 年8 月選派一名領導班子成員帶隊，組成鄉(xiāng)村振興服務隊到青州市開展工作，去年又選派一名中層干部到滕州市東郭鎮(zhèn)參加鄉(xiāng)村振興服務隊，繼續(xù)在脫貧攻堅的路上擔當作為。