以績(jī)說(shuō)事：如何實(shí)現(xiàn)105%結(jié)收比？

本社記者 李天琪

日前，我們迎來(lái)了以“為綠色未來(lái)而創(chuàng)新”為主題的第20個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。走綠色未來(lái)之路，創(chuàng)新是“壓艙石”。而唯有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為創(chuàng)新保駕護(hù)航，我們的綠色發(fā)展未來(lái)之路方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

暮春四月，鳥(niǎo)語(yǔ)花香之時(shí)。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院2019年度審判工作新聞發(fā)布會(huì)，如期而至。

近年來(lái)全社會(huì)關(guān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)共識(shí)愈發(fā)強(qiáng)烈，當(dāng)前中國(guó)商標(biāo)、專利申請(qǐng)量均屬于世界領(lǐng)先位置。相應(yīng)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)的司法糾紛以及侵權(quán)等民事糾紛案件，也在持續(xù)迅猛增長(zhǎng)。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院作為專屬管轄全國(guó)專利商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)的一審法院，同時(shí)管轄著北京市范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政侵權(quán)等糾紛案件，高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作。該院注重優(yōu)化審判資源配置，加強(qiáng)專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力發(fā)揮司法的主導(dǎo)作用。

2019年，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審判工作有何亮點(diǎn)呢？

“攻堅(jiān)克難”為先

2019年，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院首次實(shí)現(xiàn)結(jié)案量反超收案數(shù)量，結(jié)案率高達(dá)105%，被授予知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判特色人才高地。也是這一年，法院在審判質(zhì)效方面都取得了新的突破，作出了一批具有典型性的判決。

據(jù)悉，2019年全年，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院新收各類案件22580件，同比增長(zhǎng)23%，保持建院以來(lái)收案高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其中，行政案件收案16007件，占比71%；民事案件收案6573件，占比29%。一審案件收案18065件，占比80%；二審案件收案4480件，占比20%。

專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、壟斷等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的技術(shù)類案件收案3301件，占比15%；包括計(jì)算機(jī)軟件以外的其他著作權(quán)、商標(biāo)、不涉及技術(shù)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、特許經(jīng)營(yíng)合同等在內(nèi)的非技術(shù)類案件收案19279件，占比85%。

全年,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共審結(jié)各類案件23682件，同比增長(zhǎng)57%，全年結(jié)收比達(dá)到105%，實(shí)現(xiàn)了建院以來(lái)未結(jié)案數(shù)量的首次下降。法官人均結(jié)案達(dá)320件，同比增加了6個(gè)百分點(diǎn)。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長(zhǎng)王金山在會(huì)上介紹，總結(jié)2019年審判工作，案件呈現(xiàn)“數(shù)量繼續(xù)高速增長(zhǎng)”“案件影響力不斷提升”“授權(quán)確權(quán)案件持續(xù)增加”“涉外案件比例高”四大特點(diǎn)。

隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院受理的疑難復(fù)雜技術(shù)類案件和新類型案件不斷增多，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系日益緊密。從行業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，包括生物醫(yī)藥、通信、光電、化學(xué)等重要產(chǎn)業(yè)，涵蓋了國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的全部五大新興領(lǐng)域。

>>北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長(zhǎng)王金山 李天琪攝

從地域來(lái)看，跨國(guó)企業(yè)在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院互訴情況明顯增加，與國(guó)外關(guān)聯(lián)專利侵權(quán)訴訟形成呼應(yīng)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則統(tǒng)一化的大環(huán)境下， 跨地域的專利保護(hù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相互滲透。

從案件審理難度來(lái)看，涉及尖端前沿疑難復(fù)雜技術(shù)的專利案件、涉及新興市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)的壟斷案件繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如“首例生物基因技術(shù)藥物專利授權(quán)案”，涉及以實(shí)驗(yàn)科學(xué)為基礎(chǔ)的生物制藥領(lǐng)域的專利創(chuàng)造性評(píng)價(jià)；“海能達(dá)訴摩托羅拉濫用市場(chǎng)支配地位糾紛案”，涉及招投標(biāo)中市場(chǎng)支配地位的界定及壟斷行為的認(rèn)定；“無(wú)線星球與華為公司專利行政糾紛案”中，涉案專利的效力認(rèn)定將對(duì)域外進(jìn)行的壟斷訴訟產(chǎn)生影響。

自建院以來(lái)，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院涉外(不包括港澳臺(tái))案件占收案總數(shù)的 21%，2019年受理的涉外案件占到了22%。相關(guān)案件涉及國(guó)家和地區(qū)近90個(gè),還呈現(xiàn)出一些新趨勢(shì)，如國(guó)外企業(yè)在北京互訴的情況增多、國(guó)內(nèi)主體起訴國(guó)外主體的案件日益增多。

“司法主導(dǎo)”為本

近年來(lái)，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院不斷加大程序權(quán)利保護(hù)力度，打造誠(chéng)信有序訴訟環(huán)境。尤其在2019年，在“滴滴單車侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”中,以查封、扣押的形式對(duì)共享單車進(jìn)行證據(jù)保全。在“凍干形式的穩(wěn)定藥用組合物訴前行為保全案”中,充分考量被訴行為侵權(quán)可能性及“難以彌補(bǔ)的損害”等要件,及時(shí)頒發(fā)訴前禁令。在“IBM 中國(guó)公司涉職務(wù)發(fā)明訴前財(cái)產(chǎn)保全52案”中,對(duì)被保全人的多項(xiàng)專利申請(qǐng)權(quán)及專利權(quán)進(jìn)行了保全。

>>2020年4月23日，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院2019年度審判工作新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 李天琪攝

為打擊侵權(quán)行為，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院加大知產(chǎn)侵權(quán)成本，依法提高損害賠償數(shù)額，探索以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值為指引，以補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制，推動(dòng)賠償數(shù)額認(rèn)定的精細(xì)化和科學(xué)化。

如在“人人車訴優(yōu)舫公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案”中，根據(jù)原告消除影響的成本，酌定判令侵權(quán)人承擔(dān)560萬(wàn)元的損害賠償責(zé)任；在“宏達(dá)國(guó)際訴魅族科技等侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”中，根據(jù)當(dāng)事人的舉證在法定最高限額以上確定賠償數(shù)額。

另?yè)?jù)了解，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)，促進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)向使用回歸問(wèn)題上也下了大功夫。在“金龜子”商標(biāo)權(quán)無(wú)效行政案中，認(rèn)定原告申請(qǐng)注冊(cè)的“金龜子”商標(biāo)損害了知名主持人劉純燕享有的在先姓名權(quán)；在“冰雪奇緣”系列商標(biāo)無(wú)效行政案中，認(rèn)定“冰雪奇緣”構(gòu)成有一定影響的商品名稱，原告構(gòu)成搶注商標(biāo)并存在大量囤積的情形，依法對(duì)其在全部45個(gè)類別上的商標(biāo)宣告無(wú)效。

不僅如此，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院依法履行司法審查職能，與行政機(jī)關(guān)形成保護(hù)合力。依法審理商標(biāo)和專利授權(quán)確權(quán)行政案件，維持行政機(jī)關(guān)作出的合法行政行為，對(duì)于情勢(shì)變更、認(rèn)定事實(shí)不清或適用法律有誤的行為依法予以糾正，促進(jìn)程序規(guī)范和實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，從源頭上提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)質(zhì)量。

過(guò)去一年里，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院立足知產(chǎn)審判規(guī)律，積極探索法律適用規(guī)則。完善技術(shù)調(diào)查官工作機(jī)制，探索特殊程序和證據(jù)規(guī)則，強(qiáng)化法律解釋和規(guī)則適用，取得諸多成績(jī)。

2019年，《最高人民法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟活動(dòng)的若干規(guī)定》將技術(shù)調(diào)查官有關(guān)規(guī)則上升為司法解釋。完善技術(shù)調(diào)查官制度，推動(dòng)技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍建設(shè)，有效提升技術(shù)事實(shí)認(rèn)定的中立性、客觀性和科學(xué)性，為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用提供更加有力的保障。

王金山介紹，過(guò)去一年北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院強(qiáng)化技術(shù)事實(shí)查明工作，不斷總結(jié)技術(shù)調(diào)查室工作經(jīng)驗(yàn)，完善技術(shù)調(diào)查官選任和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)調(diào)查官資源共享，調(diào)派技術(shù)調(diào)查官參與京內(nèi)基層法院和天津知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭技術(shù)類案件的審理。

同時(shí)為降低權(quán)利人維權(quán)舉證難度，法院合理運(yùn)用舉證轉(zhuǎn)移、舉證妨害推定等證據(jù)規(guī)則。并且依法探索律師調(diào)查令制度等程序性措施，發(fā)揮律師積極性和主動(dòng)性，提高事實(shí)查明效率。

記者注意到，在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理的多起案件中，都發(fā)揮了積極的以案釋法功效。在“‘九層妖塔’保護(hù)作品完整權(quán)糾紛案”中，就保護(hù)作品完整權(quán)的要件及改編權(quán)權(quán)利邊界等問(wèn)題進(jìn)行分析，有利于影視改編行業(yè)的規(guī)范。在“首例云服務(wù)器存儲(chǔ)侵權(quán)案”中，結(jié)合云服務(wù)器租賃行業(yè)的特點(diǎn)，明確云服務(wù)器租賃服務(wù)提供者權(quán)利義務(wù)范圍，為云服務(wù)器租賃服務(wù)行業(yè)發(fā)展提供規(guī)范和保障。

“質(zhì)效并進(jìn)”為基

可能很多人好奇，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院全年共審結(jié)各類案件23682件，法官人均結(jié)案達(dá)320件，這是如何做到的？高效率下會(huì)不會(huì)暗含低質(zhì)量的隱患？

大可不必?fù)?dān)心！“加大繁簡(jiǎn)分流力度，完善高質(zhì)效審理機(jī)制”正是該院的一大舉措。

首先，探索知產(chǎn)速裁機(jī)制。立案庭速裁快審組集中審理案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的民事二審案件及部分一審案件，通過(guò)裁判文書(shū)簡(jiǎn)化、審理方式改革、電子送達(dá)、“速裁綠色通道”等舉措切實(shí)提升審判效率。

其次，完善商標(biāo)速審機(jī)制。設(shè)立專門庭室專司商標(biāo)駁回復(fù)審行政案件審理，通過(guò)集中送達(dá)、交換、排庭等方式確保案件審理的高效集約化。全年商標(biāo)速審案件結(jié)案8502件，法官人均結(jié)案量達(dá)760件。

第三，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作。加大訴前調(diào)解力度，引入多家行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的專業(yè)人才參與指導(dǎo)調(diào)解。據(jù)了解，2019年訴前調(diào)解成功案件同比增長(zhǎng)超過(guò)兩倍。

眾所周知，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院作為專屬管轄全國(guó)專利商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)的一審法院，同時(shí)管轄著北京市范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政侵權(quán)等糾紛案件。為履行服務(wù)保障職能，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作實(shí)際，積極參與和保障北京市“四個(gè)中心”功能建設(shè)，先后審理了“建研地基公司訴北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部等侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”“勝德國(guó)際訴國(guó)知局第三人青米科技發(fā)明專利無(wú)效行政糾紛案”等涉京內(nèi)重大項(xiàng)目工程或重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域案件，促進(jìn)北京地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

>>北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建院以來(lái)年度結(jié)案情況 李天琪制圖

在助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題上，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院強(qiáng)化涉老字號(hào)品牌保護(hù)。“榮寶齋”等商標(biāo)行政案中，在認(rèn)定涉案訴爭(zhēng)商標(biāo)構(gòu)成對(duì)馳名商標(biāo)及老字號(hào)搶注的基礎(chǔ)上，對(duì)其予以無(wú)效宣告，有效遏制了對(duì)老字號(hào)的惡意搶注、攀附摹仿使用等侵權(quán)行為。

為護(hù)航2022年北京冬奧會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，該院不僅加大對(duì)體育賽事領(lǐng)域涉奧運(yùn)標(biāo)識(shí)、賽事轉(zhuǎn)播等典型案件的研判總結(jié)，還積極開(kāi)展冬奧會(huì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專題調(diào)研。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在涉外案件的審理中，始終堅(jiān)持“同保護(hù)”原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，審結(jié)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件中，國(guó)外當(dāng)事人49%的勝訴率，與中國(guó)當(dāng)事人51%的勝訴率基本持平；涉外民事案件中，國(guó)外當(dāng)事人的勝訴案件為68%，客觀反映了當(dāng)前中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)情況。

在人才隊(duì)伍建設(shè)上，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院堅(jiān)持“提升專門化審判水平,建設(shè)知產(chǎn)特色人才高地”。

如創(chuàng)建專門化審判團(tuán)隊(duì)。設(shè)立專利、商標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)壟斷、著作權(quán)和綜合性審判團(tuán)隊(duì),并依據(jù)各類案件收結(jié)數(shù)量變化、難度需求等因素，及時(shí)調(diào)配法官團(tuán)隊(duì)類型。

完善專門研究咨詢機(jī)制。設(shè)立專利、商標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)壟斷、著作權(quán)和綜合程序四大領(lǐng)域?qū)I(yè)法官會(huì)議和調(diào)研組，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布辦案指引，提供個(gè)案咨詢，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)人才梯隊(duì)化建設(shè)。積極發(fā)揮審判專家引領(lǐng)作用，搭建審判調(diào)研交流平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)際交流，拓寬國(guó)際視野。截至2019年，共有全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家2名、北京市審判業(yè)務(wù)專家9名、首都青年法學(xué)家2名、北京市法學(xué)會(huì)“百名法學(xué)英才培養(yǎng)計(jì)劃”人才6名、首都政法系統(tǒng)“十百千”工程人才31名。

2020年是我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。了解上述內(nèi)容后，我們有理由相信北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院能再創(chuàng)佳績(jī)，將進(jìn)一步探索符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)律的審判方式，推進(jìn)案件快速處理與精細(xì)辦理機(jī)制，不斷加大保護(hù)力度，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

當(dāng)然，對(duì)此抱有信心的人有很多很多……