加強地勘事業單位工程項目財務管理的對策分析

鄭寶生

摘 ? 要：財務管理工作水平的高低對工程項目的發展與地勘事業單位的生存有著直接的影響。隨著我國市場經濟的不斷發展，地勘事業單位工程項目財務管理工作出現了嚴重的問題。這些問題極大的影響了地勘事業單位運行的效率和效果。我國經濟體制日益完善，事業單位的競爭非常激烈，面對這種情況下，地勘事業單位會更加重視財務管理的水平，并對財務管理的效率和質量提出了更多的要求和標準。因此，本文針對財務管理中存在的問題提出了相應的解決對策，為促進地勘事業單位財務管理的發展奠定了良好的基礎。

關鍵詞：地勘事業單位 ?工程項目 ?財務管理

中圖分類號：G234 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）02（b）-0172-02

地質勘探事業單位在計劃經濟體制下就已經逐漸發展，之后由政府各級部門對其進行統一化的管理，一切都聽從政府的安排，由政府部門為工程項目進行撥款。改革開放后，地質勘探事業單位發生了巨大的變化，在發展的過程中逐漸意識到財務管理的重要性，唯有提高地質勘探事業單位的財務管理水平，才可以及時對事業單位的財務風險進行實時的評估，從而提高事業單位的經濟效益，推動地勘事業單位工程項目的建設與發展。

1 ?地勘事業單位工程項目財務管理中存在的問題

1.1 財務管理機構和制度不完善

地勘事業單位在進行財務管理工作的時候，一定要根據國家的相關財務管理工作制度并結合自身的發展情況對財務管理制度進行編制。但是目前很多事業單位沒有具體的財務管理制度，尤其是地勘事業單位，在進行財務管理工作時，通常是由兼職會計人員進行負責。例如，單位需要采購的時候，通常是由兼職會計人員對所需物質進行統計、采購、保管、分發等工作，全部的資金流動都需要由該會計人員來完成，例如，出納、收入、票據的管理等。事業單位沒有合理的財務機構來開展財務管理工作，無法落實責任，財務一旦出現任何的問題，沒有專門的人員出來進行負責，而且還會出現相互推卸責任的現象，導致財務管理工作無法順利的開展，極大的降低了工作人員的工作效率。另外，財務管理制度不完善。認為領導簽字即可直接進行財務工作，出現事故的時候，責任在于簽字的領導、不在自己。事業單位財務管理工作中沒有完善的責任管理制度，導致財務管理人員無法清晰地認識到自己的問題，導致工作中出現很多的異常問題，降低了事業單位的經濟效益。

1.2 工作人員財務管理水平低下

部分工作人員具有很強的管理能力，而且對財務方面的知識也掌握的非常全面，但是對地質勘探技術的相關知識卻認識不到位，這就會導致在實際工作無法將自己的理論知識合理的應用在財務管理中，還有部分工作人員沒有及時更新最新的管理的理念和方法，導致管理方式過于陳舊，不符合現代化事業單位的發展。另外，在地勘事業單位財務管理工作中，相關的工作人員基本沒有經過系統的專業培訓，在面對新時期事業單位的發展，很難有效、快速的掌握新的財務知識和相關管理監督制度，阻礙了財務管理工作的發展與進步[1]。在財務管理工作中工作人員的綜合素養也具有顯著的作用，但是目前有很多的財務管理工作人員都缺乏較高的職業素養，在工作過程中，會根據個人的主觀臆斷進行相關的財務管理工作，極大的影響了地勘事業單位各項事務的進展。

1.3 工程建設項目中決算管理不到位，沒有貫徹落實績效考核

（1）預算編制的過程中無法對工程建設項目進行深入性的分析和論證，無法嚴格按照相關規定對施工的現場進行勘察，而且工程項目的相關資料和數據也缺乏一定的真實性和時效性，這樣就會到最后工程項目預算與實際情況相脫離;（2）對工程造價預算進行審核的時候沒有以目標成本機制為根本，審核結果差異較大，概預算較高，導致工程項目的投標價格出現失真的現象;（3）沒有積極開展竣工決算審計，對于一些金額較大的工程項目在變更預算時沒有將材料變更的情況進行詳細的標注，而且也沒有對審批程序進行認真履行，只有由領導一個人進行決定;（4）有些事業單位為了不影響撥款的進度，按照財政撥款的報表方式，導致基建投資數據缺乏一定的真實性和時效性;（5）沒有制定完善的考核評價機制，不利于對工程造價的預算情況給予評定。

2 ?提高地勘事業單位工程項目財務管理水平的有效對策

2.1 建立健全的監督管理制度和體系

（1）事業單位在進行財務活動的時候，不同部門分工明確、各司其職，能夠順利有序的開展財務活動。例如，事業單位通過將資金的流入和流出進行劃分，既可以同時進行，又可以互不影響，在提高工作效率的同時，還可以有效降低財務管理工作的失誤。（2）根據地勘事業單位發展的實際情況，對外部競爭因素、運營因素以及企業的發展情況進行綜合性的考量和分析，根據最終的結果制定一個完善的管理制度和監督制度，利于更好的推動財務管理工作的開展。事業單位財務管理工作是一項既復雜有龐大的工程，財務管理人員在進行財務管理工作的時候，要根據相關的規章制度進行規范操作，確保財務管理工作可以順利進行[2]。（3）事業單位要充分發揮監督管理制度的作用效果，在單位的內部進行相互相互監督，使會計人員將自身的管理職能充分的發揮出來，及時監督事業單位中存在的問題，加強相應的監督控制，以此來降低徇私舞弊、弄虛作假等不良現象的發生，確保財務管理工作的準確性和高效性。同時，對監督過程中存在的問題進行及時上報，并采用有效的方法進行解決，最大限度的降低地勘事業單位財務管理工作中存在的風險性。

2.2 提高管理人員的專業水平和綜合素質

（1）地勘事業單位要提高任用門檻，要求每個員工都要具備非常扎實的理論知識和操作技能，對相關法律法規要有一定的了解，同時對地質勘探的相關技術也有一定的認識，可以從根本上來提高地勘事業單位財務管理的水平與效率[3]。（2）對于已經在該單位任職的管理人員，單位要定期組織財務人員到專業的培訓機構進行學習，與事業單位中的財務管理人員進行交流，通過與當地的財政部門或者教育部門聯合舉辦會計專業知識的講座活動等，不斷提高財務管理工作人員財務管理意識對強化工作人員的職業素養的認知程度。同時通過工作中的具體實踐，將理論知識不斷轉化為實踐經驗。如果經過多次考評，員工的專業水平都不達標，可以將該員工辭退，從根本上就要突出人才管理隊伍的專業性[4]。（3）引進專業的財務管理人才進行地勘事業單位的財務管理工作。地勘事業單位向社會公開招聘具有高專業水平和職業素養的會計人才，加快地勘事業單位財務管理團隊的建設。通過引進專業化財務管理人才，在現時代背景下，可以正確把握相關財務管理制度的精髓，通過結合單位自身的發展情況，制出完善且符合自身發展的管理制度。

2.3 加強工程建設項目立項和概算、預算管理

地質勘探事業單位要建立完善的項目投資決策管理機構，在實際工作的過程中一定對項目的可行性、項目的審批程序等相關內容進行決策，在項目投資之前，一定要對將要投資的項目進行分析，在分析的過程中一定要突出科學性、合理性的特征。建設工程項目時一定合理應用集體決策權和聯簽制度，確保投資項目的公正性、公平性，同時還可以形成一種互相牽制和互相的制約關系，形成一種書面文件的保管形式，利于更好地推動項目的開展[5]。在投資項目時，一定要選擇優質的設計單位進行合作，并且還要由事業單位的重要管理部門（法律部門、財會部門、技術部門等）相關的人員對與工程項目相關的內容進行審核、論證，其中主要包括：可行性研究報告、設計方案、概預算等;也可以將項目委托給專業的中介機構對其進行深入性的審核，并提出相應建議。

2.4 加強工程建設項目資金和工程價款支付的管理

在工程項目建設財務管理中主要包括兩個重點：資金管理、工程價款支付，這兩個方面也是事業單位容易發生風險的關鍵點，因此，在地資勘探事業單位中對此要引起高度的重視和關注：（1）事業單位要對上級審批單位所下單的相關投資計劃和方案進行嚴格的執行，一定保障工程項目資金可以實現?？顚Ｓ茫^對不可以出現挪用、截留工程項目資金的現象;（2）財務管理部門一定要加大監督管理力度，積極做好對各項財務公祖的監督，及時掌握工程項目實際進度和實際情況，另外，在開展工程價款的預付和決算等相關工作的時候一定要嚴格遵循項目合同中的要求和各項條令中標注，及時按照工程項目的審批程序對工程款進行支付[6];（3）對于工程項目已經批復的投資預算，如果沒有得到國家相關部門的報批，任何一個人都不可以對其進行肆意的調整，尤其是要重點避免出現投資概算突破總額的這種行為，嚴格按照規定執行。

3 ?結語

綜上所述，隨著財務管理制度的不斷完善，已經逐漸成為一種新型且具有統一化的財務管理方式，一定程度上得到了廣大的地質勘探事業單位的認可和運用，使地質勘探事業單位財務管理有了進一步的完善，提高了資金效益和工作效率、工作質量。在新形勢下，我國地質勘探事業單位的財務管理人員，要朝著更加先進的單位制度進行不斷的轉變，將財務管理作用充分的發揮出來，以此來更好的適應社會發展的需求，促進地質勘探事業單位的穩固發展。

參考文獻

[1] 劉文閩.事業單位加強財務成本管理分析——以地質地勘單位為例[J].現代商業，2018（13）：145-146.

[2] 周萍.政府會計制度改革對地勘事業單位財務管理的影響[J].現代經濟信息，2019（27）：219.

[3] 唐萍萍.新政府會計制度下會計工作問題及對策研究——以地勘事業單位為例[J].中國總會計師，2019（9）：100-101.

[4] 李嘉嘉.關于地勘事業單位財政專項資金管理若干問題的探討[J].財會學習，2018（24）：49-50.

[5] 金輝.事業單位加強財務成本管理分析——以地質地勘單位為例[J].財會學習，2019（6）：23，25.

[6] 羅霄.事業單位改革時期的財務管理問題分析——以地勘單位為例[J].中國商論，2019（7）：136-137.