深化體制機制改革，力促教育督導“長牙齒”

本刊編輯部

今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。為便于各方面了解掌握《意見》的政策內涵，推進《意見》深入貫徹落實，國務院教育督導委員會辦公室負責人就有關問題回答了記者提問。本刊摘編如下：

一、這次深化新時代教育督導體制機制改革的總體考慮

這次深化教育督導體制機制改革，立足教育督導實際，面向新時代教育事業發展，緊緊圍繞教育督導“長牙齒”，著力對教育督導體制機制作出系統設計。

指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，緊緊圍繞確保教育優先發展和落實立德樹人根本任務，以優化管理體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口，不斷提高教育督導質量和水平。

主要目標是：力爭到2022年，基本建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體制機制。具體來說，在督政方面，構建對地方各級政府履行教育職責的分級教育督導機制，督促省、市、縣三級政府履行教育責任。在督學方面，建立國家統籌制定標準、地方為主組織實施，對學校進行督導的工作機制，指導學校不斷提高教育質量。在評估監測方面，建立教育督導部門統一歸口管理、多方參與的教育評估監測機制，對各級各類學校辦學行為和教育質量進行評估監測，為改善教育管理、優化教育決策、指導教育T作提供科學依據。

二、這次深化教育督導體制機制改革的基本原則

主要遵循以下原則：一是依法督導。嚴格按照法律法規明確的定位、目標、任務、程序、內容開展教育督導。二是圍繞中心。緊緊圍繞新時代教育T作的中心任務和改革發展大局，聚焦習近平總書記關于教育重要論述的貫徹落實，聚焦黨中央、國務院重大教育決策部署的貫徹執行。三是問題導向。抓住長期困擾教育改革發展的難點問題、人民群眾廣泛關切的熱點問題，以督促建、以評促改。四是突出重點。加強教育督導機構和隊伍建設，全面落實職能，健全法規制度，創新方式方法，提高教育督導的嚴肅性、科學性和實效性。

三、《意見》提出的主要改革舉措

《意見》堅持問題導向、目標導向，聚焦我國教育督導存在的突出問題，提出了24條針對性改革舉措，著力推動教育督導在管理體制、運行機制、問責機制、督學聘用和管理機制、保障機制等方面取得重要突破。

管理體制方面，主要推動完善教育督導機構設置，全面落實教育督導職能，充分發揮各級教育督導委員會成員單位作用，強化對地方各級教育督導機構的領導，確保教育督導機構能夠獨立行使職能。

運行機制方面，主要是建立健全“督政、督學、評估監測”三位一體的中國特色社會主義教育督導體系，進一步加強對地方政府履行教育職責的督導，加強對各級各類學校的督導，加強和改進教育評估監測，改進教育督導方式方法。

問責機制方面，主要通過完善報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報、問責等8個方面的制度，強化教育督導權威性和嚴肅性。

督學聘用和管理機制方面，明確要求配齊配強各級督學，創新督學聘用方式，提高督學專業化水平，嚴格教育督導隊伍的管理和監督，著力建設一支數量充足、結構合理、業務精湛、廉潔高效、專兼結合的督學隊伍。

保障機制方面，提出加強教育督導法制建設，切實落實教育督導條件保障，加快構建教育督導信息化平臺，加強教育督導研究等改革舉措。

（責任編輯 張策）