縣域間義務教育資源均衡發展的統計分析

商洛學院數學與計算機應用學院 張東翰

最近幾年，隨著教育界對縣域間義務教育資源均衡發展的不斷關注和重視，對縣域間義務教育資源均衡發展提出了更高的要求。但是，陜西省義務教育資源在均衡發展過程中面臨著很多問題，嚴重影響了陜西省縣域間義務教育水平的提高。因此，“縣域間義務教育資源均衡發展的統計分析”這一話題成了教育行業關注的焦點。為了最大限度地提高陜西省義務教育水平，必將針對性開展深入研究，并給出有效的解決策略，實現陜西省義務教育積極、穩定、健康、可持續的發展。

一、陜西省義務教育資源均衡發展情況調查

該課題研究的對象主要是陜西省39 個縣，調查的樣本主要有學校宿舍的建筑面積、學校體育場面積、教師數量和學生數量之間的比例、學校教學的儀器設備、機房計算機的總數、學校圖書館占地面積等。陜西省39 個縣2018 年義務教育發展指標現狀如表1 所示。

表1 陜西省39 個縣2018 年義務教育發展指標現狀

二、陜西省義務教育資源均衡發展面臨的問題

（一）教育優先發展的戰略地位未得到進一步確立

由于陜西省的部分地區沒有充分認識到教育的重要性，對教育的發展缺乏足夠的重視，沒有將教育改革與教育戰略地位和陜西省的經濟發展水平有效結合起來，從而沒有真正地發揮出當地政府的主導作用，嚴重影響了中小學教育水平的提高。

（二）財力薄弱，教育經費投入有限

相對于全國的其他省份，陜西省的經濟發展水平相對落后。2018 年，陜西省的生產總值約為8125.89 億元，在全國的排名為24 位。由于陜西省的總體財力比較薄弱；因此，投入到陜西省的義務教育經費相當有限，陜西省中小學學校的教育經費、儀器設備費用都明顯低于全國平均水平，這無疑給陜西省義務教育資源均衡發展帶來了不良的影響。

三、促進陜西省義務教育資源均衡發展的措施

（一）調整結構，逐步完善農村義務教育經費保障機制

為了最大限度地保障陜西省義務教育資源的均衡發展，首先，各級政府應科學合理地調整學校財務消費結構、教育經費消費結構，這對補全學校所欠的經費具有非常重要的現實意義。其次，各級政府還要通過分資金項目的方式，嚴格按照一定的比例發放農村學校教育資金，從而逐步完善農村義務教育經費保障機制。

（二）增加資源，改善義務教育基礎設施條件

為了有效地幫助中小學改善義務教育基礎設施條件，陜西省各級政府要加大對中小學教育資源的增加。首先，對偏僻的農村中小學校的基礎設施進行標準化建設；其次，中小學校要加大對已有教育資源的充分利用，從而大大提高教育資料的利用率；最后，還要通過加大宿舍的擴建，從根本上解決中小學校的寄宿問題，優化和完善寄宿制學校的住宿條件。

（三）強化師資，促進教師的均衡配置

為了有效地促進教師的均衡配置，陜西省各級政府要重視中小學校師資力量的強化。首先，通過采用一系列切實可行的措施，不斷優化和健全選拔、培養優秀教師的制度；其次，最大限度地提高教師的學歷和專業能力，加大對教師資格標準制度的制定和實施；最后，還要做好中小學校的教學研討工作，最大限度地提高中小學的教學質量和教學效率。

綜上所述，為了最大限度地保證縣域間義務教育資源均衡發展，陜西省一方面要重視對教育整體結構的調整，從而有效地實現對農村義務教育經費保障機制的逐步完善；另一方面，還要重視對教育資源的增加，改善義務教育基礎設施條件。除此之外，還要重視對師資的強化，促進教師的均衡配置。