河北省鄉村特色產業融合發展與產業鏈重構路徑研究

張美琪

(河北經貿大學 河北 石家莊 050061)

黨的十九大提出鄉村振興戰略，實現鄉村振興產業興旺是重點[1]。產業融合是推動鄉村特色產業高質量發展的有效手段，通過農村一二三產業融合發展，重構鄉村特色產業產業鏈。現階段河北省鄉村特色產業發展取得了一定的成效，但是仍存在一些問題，如何推動鄉村特色產業高質量發展，構建具有更高效益的鄉村特色產業鏈成為亟待解決的問題。

一、文獻綜述

基于鄉村地區發展起來的鄉村特色產業，具有多種優勢，是鄉村發展的新動能[1]。對于鄉村特色產業的內涵與特征不同學者給出了不同的界定，張殿宮(2010)提出鄉村特色產業是指基于鄉村(原產地)所具有的獨特自然、地理和人文資源優勢，具備一定的商業開發價值和潛力，擁有產品核心技術和自主知識產權，有適當規模，與工農業聯系緊密，獨特且具有排他性的產業[2]。基于前人研究，本文提出鄉村特色產業指在鄉村區域中扣除大田作物以外的，適宜當地發展且在當地有一定發展歷史和基礎的農作物種植業和農產品加工業。鄉村特色產業具有三方面的特征：首先，產生發展于鄉村，并在發展壯大過程中產業主體仍存在于鄉村；其次，相對于其他鄉村地區該產業在該地區具有獨特優勢；最后，能夠進行產業化經營，具有一定的規模。

鄉村特色產業融合發展是鄉村產業振興的重要抓手。郝華勇(2018)總結了湖北蘄春中醫藥產業與健康旅游串聯的一二三產業融合發展模式[3]。郝華勇(2018)以湖北省恩施州硒產業為例，通過發展現代農業、特色加工業和鄉村生態旅游，提出鄉村特色產業融合發展的“硒+X”模式[4]。

鄉村特色產業融合的深入推進，帶動了關聯產業發展，形成相輔相成、共同發展的鄉村特色產業產業鏈。學者對鄉村特色產業產業鏈的升級、構建進行了研究。趙禹驊等(2017)認為地區經濟發展必須實現特色產業鏈的整體升級，以廣西省富硒產業為例，從品牌建設、產業園區建設、產業組織等七個方面提出產業鏈升級的路徑[5]。

已有文獻主要采用基于某一具體產業的案例分析方法，圍繞概念界定、發展對策等進行探討，對于產業鏈的構建多從對策建議角度提出，并未實質性構建產業鏈，系統性對鄉村特色產業發展路徑及產業鏈構建的研究相對匱乏。

二、河北省鄉村特色產業的類型與分布

(一)河北省鄉村特色產業類型

河北省自然條件優越，鄉村地域廣博，具有發展鄉村特色產業的良好基礎。綜合考慮鄉村特色產業發展歷史、產業規模、發展現狀、未來產業發展前景，通過查閱政府政策、統計年鑒以及實地調研，遴選出最具代表性的28個鄉村特色產業(見表1)。

表1 河北省鄉村特色產業類型

(二)河北省鄉村特色產業空間分布

圖1 河北省鄉村特色產業空間分布圖

河北省鄉村特色產業廣泛分布于河北省全域(見圖1)，其中邯鄲市、石家莊市、承德市、滄州市鄉村特色產業均超過3個。這些鄉村特色產業空間上相互連接，類型上互補，共同構成河北省鄉村發展的產業支撐。

(三)河北省鄉村特色產業發展態勢

1.政府高度扶持

多年來，河北省特色產業發展勢頭良好，得到了政府有力支持，出臺《河北省縣域特色產業振興工作方案》等政策文件，為鄉村特色產業發展提供政策保障。2019年河北省公布了25個特色產業名縣名鎮中小企業示范產業集群，打造特色產業集群，為其他地區特色產業發展提供范例。

2.融合發展中推進轉型升級

秉持“特色化、產業化、集群化”的原則，在融合發展中推進轉型升級。通過產業融合的方式，著力推進鄉村特色產業與旅游業的融合發展。通過融入現代科技、文化，在原有種植、加工的基礎上前后延伸鄉村特色產業產業鏈，重視產品營銷，通過打造特色品牌等方式推進產業轉型升級。

3.產值占比波動下降

由沽源縣特色蔬菜產業、懷來縣葡萄產業、圍場滿族蒙古族自治縣土豆產業、巨鹿縣中藥材產業、臨城縣核桃產業五個河北省典型鄉村特色產業近五年的產值數據可知(圖2)，鄉村特色產業在縣域生產總值和農業生產總值中比重存在波動。產業產值占比總體呈現下降趨勢，2017年沽源縣、懷來縣、臨城縣、巨鹿縣產值均較2015年下降，這反映出鄉村特色產業發展遇到瓶頸，亟需進一步的轉型升級。

數據來源：《張家口統計年鑒》《承德統計年鑒》《邢臺統計年鑒》

圖2 河北省典型鄉村特色產業在縣域經濟中的地位

三、河北省鄉村特色產業融合發展產業鏈構建

(一)產業鏈構建層次

本文基于河北省鄉村特色產業發展實際和產業鏈構建公共環境，提出從縱向延伸層、橫向協作層、交叉融合層三個維度構建河北省鄉村特色產業融合發展的產業鏈模型。

1.產業鏈縱向延伸層

鄉村特色產業產業鏈的縱向延伸層主要包括三個環節：上游的原料購銷、研發；中游的特色產業生產、加工；下游的產品市場體系和品牌建設。以某一特色產業為基礎，通過上中下游的連接，從而構建起環環相扣的縱向產業鏈條。

2.產業鏈橫向拓展層

橫向拓展層包括科技創新、配套支撐和產業治理三部分。互聯網、人工智能等現代科技的發展，為產業鏈的發展注入新的活力。物流體系、金融體系和基礎設施是鄉村特色產業產業鏈構建的配套支撐。同時產業的健康發展也離不開有效的治理。

3.產業鏈交叉融合層

交叉融合層主要指產出體系，鄉村特色產業通過與文化、旅游、互聯網等產業的交叉融合，從而產生農村電商、鄉村旅游、特色小鎮等新業態，也創新出合作社經營模式、龍頭企業帶動模式、政府主導模式等新模式，為鄉村特色產業發展提供新路徑。

(二)產業鏈構建公共環境

產業鏈的發展依托且受制于地區的政治、經濟、文化、社會、生態環境。良好的公共環境能夠為鄉村特色產業產業鏈的發展提供有力保障，同時產業鏈的發展也能夠為地區發展帶來政治、經濟、文化、社會、生態的綜合效益。

四、河北省鄉村特色產業案例研究——臨城縣核桃產業

(一)案例地選取

河北省臨城縣是我國北方最大的薄皮核桃生產基地，被中國果蔬協會評為“中國優質薄皮核桃產業龍頭縣”。核桃產業在臨城縣農業發展中占有重要地位，2018年核桃種植面積達到26萬畝，種植區域覆蓋全縣4鎮4鄉138個村，核桃產值占農業總產值比重保持在1/5以上。近年來臨城縣核桃產業發展取得了突出成就，圍繞核桃產業逐漸形成了與第一、二、三產業融合發展的良好基礎，初步構建起核桃產業融合發展的產業鏈。因此選取臨城縣核桃產業作為典型案例進行研究。

(二)臨城縣核桃產業融合發展特征

1.龍頭企業帶動，產業融合初具規模

臨城縣核桃產業融合發展充分發揮綠嶺、綠蕾等龍頭企業對產業的帶動作用，形成以龍頭企業為引領，小企業不斷涌現，農民廣泛參與的產業發展局面。龍頭企業依托自身雄厚的資金實力，在核桃產業融合方面不斷探索創新，嘗試核桃種植研發、核桃產品深加工、核桃旅游等融合路徑。

2.政府扶持引導，構建產業融合支撐體系

臨城縣政府在核桃產業融合發展中發揮著扶持引導作用，在《臨城縣鄉村振興戰略規劃》中多次強調重點發展核桃特色產業，鼓勵核桃與旅游等產業融合發展。加快相關配套設施建設，規劃建設鳳凰嶺農業園區，以園區為依托為核桃產業融合發展提供交通、倉儲、物流等支撐服務。

(三)臨城縣核桃產業融合發展存在的問題

1.產業融合深度不夠

臨城縣核桃產業融合缺乏深度。一方面科技、旅游等元素在產業鏈的滲透深度不夠，存在核桃種植研發核心技術滯后，核桃精深加工產品匱乏，核桃旅游產品文化和體驗性不足等問題；另一方面融合產業鏈的多元價值功能挖掘不夠，現有產業鏈仍以種植、加工環節為重點，以取得經濟效益為目標。

2.產業深度融合支撐要素有待提升

臨城縣作為國家級貧困縣，在2019年5月才實現全面脫貧，整體發展相對落后。核桃產業深度融合需要健全的金融、物流服務體系和完善的基礎設施做保障，目前臨城縣各方面配套和基礎設施都有待進一步提升。

(四)案例分析：核桃產業鏈

1.縱向延伸層

(1)核桃強基，筑牢產業鏈基礎

核桃產業在核桃產業融合發展與產業鏈重構中處于核心地位，重構核桃產業鏈必須從量和質兩方面打牢產業基礎。保持核桃種植面積穩定，發揮龍頭企業的帶動作用，搭建企業、合作社、農戶的交流平臺，采取“企業+合作社+農戶”、等合作模式，保障核桃質量。積極推進地理保護標志、綠色、有機等認證工作，突出地方品牌特色。

(2)旅游融入，后向延伸產業鏈

發展核桃旅游，應注重旅游在全產業鏈的深度融合，以核桃小鎮為重點項目，在全縣范圍內推進核桃旅游發展。開發核桃觀光、核桃采摘、核桃農事體驗等旅游項目，開展核桃生產工藝參觀、核桃加工體驗項目，舉辦核桃產品交易博覽會、核桃節等會展節事活動，促進核桃銷售。

(3)文化鑄魂，延長產業鏈生命

文化是活的靈魂，挖掘核桃產業中的文化底蘊，使之與核桃產業相融合。通過核桃+文化+旅游，開發核桃文化旅游，為產業鏈注入新的血液。注重在產業鏈的各個環節注入文化內涵，在核桃旅游發展中挖掘文化內涵，建立核桃博物館、核桃科普基地、研學旅游基地等文化旅游項目。

(4)品牌塑造，提升產業鏈影響力

實施品牌工程項目化管理，圍繞核桃產業鏈編制項目推進計劃，逐級逐步推進臨城核桃品牌塑造項目。充分利用現代要素提升品牌形象，推進“地理保護標志”、“三品一標”、國際有機農產品等相關認證，提升臨城核桃品牌質量。通過規范化的商標注冊，塑造臨城核桃統一品牌形象。

2.橫向協作層

(1)科技嵌入，提升產業鏈質量

科學技術是第一生產力，也是推動核桃產業融合發展與提升產業鏈質量的關鍵因素。依托農村互聯網及現代物流等設施，發展農村電商。利用現代農業科技，進一步開展核桃研發。在核桃深加工環節研發核桃新產品，豐富核桃產品體系。將現代科技運用于核桃旅游，發展智慧旅游，提升核桃旅游品質。

(2)配套建設，支撐產業鏈發展

依托鳳凰嶺農業園區的建設規劃，推進鄉村基礎設施的建設。進一步完善臨城縣鄉村交通、網絡、物流等基礎設施建設。搭建農村電商交易平臺，實現核桃產品線上線下多渠道銷售。完善鄉村住宿、餐飲等設施，完善核桃旅游配套服務設施。

(3)產業治理，規范產業發展

建立由臨城縣政府、核桃產業協會等主體組成的核桃產業治理體系，明確各主體的職責，理順產業秩序。政府層面成立核桃產業領導小組，統籌部署核桃產業發展。成立核桃產業協會，與全國核桃產業協會相互溝通協調，引導核桃產業規范發展。村委會發揮溝通協調農戶的作用，實現規劃、生產、加工、銷售等產業各環節的暢通。

五、鄉村特色產業融合發展與產業鏈構建對策

(一)強化政策扶持

政策引領是產業發展的風向標，河北省政府要進一步強化鄉村特色產業作的產業地位，在相關發展規劃中予以落實。出臺相應的金融扶持和財政扶持政策，加大對鄉村特色產業發展的資金扶持力度，建立起政府引導、企業主導的鄉村特色產業發展金融保障體系。

(二)營造產業發展良好環境

推進交通、通信、金融、物流等鄉村基礎設施的建設。搭建農村電商交易平臺，實現鄉村特色產品線上線下多渠道銷售。完善鄉村住宿、餐飲等設施，完善鄉村旅游配套服務設施。加快鄉村公路建設，解決鄉村發展的“最后一里公里”問題。

(三)保障人才供給

鄉村特色產業的深度融合與產業鏈高質量發展需要充足的人才供給。一方面，鼓勵高端人才投身鄉村建設、支持有能力的鄉賢返鄉發展鄉村特色產業。另一方面與高校、科研院所合作，加快人才的培養，定期開展對鄉村特色產業從業人員的培訓，提高現有從業人員的技術水平。