習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神的深刻內涵與重大貢獻

摘? ?要：習近平總書記一直對黨員干部教育培訓工作尤其是黨校辦學治校給予“特別關注”，并在不同場合多次作出重要指示。其主要內容包括：把黨校姓黨原則貫徹到黨校全部工作中;抓好黨的理論教育和黨性教育這個主業;全面落實好辦黨校管黨校建黨校的責任等等。這一系列重要指示精神，反映出習近平總書記作為一位政治家對于黨的事業尤其是黨校事業的戰略眼光和精深思考，是做好新時代黨校工作彌足珍貴的精神財富和思想財富。

關鍵詞：習近平;黨校辦學治校;黨校姓黨

中圖分類號：D26? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ?doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2020.03.001

文章編號：1009-6922（2020）03-05-05

黨校事業是黨的事業的重要組成部分。習近平同志在2007年至2012年擔任中共中央黨校校長期間，以及黨的十八大后擔任中共中央總書記以來，對黨校辦學治校多次作出重要指示，科學回答了“新時代為什么辦黨校、辦什么樣的黨校、怎樣辦好黨校”一系列事關黨校事業長遠發展的重大理論和現實問題，是新時代黨校工作高質量發展的根本遵循，更是黨校的辦學之道、治校之方。

一、習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神內涵豐富、實踐意義重大，是推動黨校事業高質量發展的科學指南和根本遵循

2007年習近平同志擔任中央黨校校長以來，對黨校工作進行了長遠規劃和深邃思考，特別是黨的十八大以來，他把黨校工作擺在治國理政的重要位置，提出了一系列新理念新思想新戰略，作出了一系列重大決策部署，對推動黨校工作高質量發展發揮了重大的引領作用。系統學習領會習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神，需要深刻把握貫穿其中的“七個堅持”基本要求。

（一）堅持把姓黨原則立起來

方向問題始終是黨校辦學的根本問題。堅持正確政治方向是黨校辦學第一位的要求，是“黨校姓黨”最重要的標志。強調“黨校姓黨”是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。從黨校性質來看，黨校是黨領導的培養黨的領導干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。正如習近平總書記說的：“如果黨校不姓黨了，那黨校就沒有必要存在了。”[1]5自覺同黨中央保持高度一致是“黨校姓黨”的關鍵。從辦學歷程上看，黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強，黨校姓黨是天經地義的要求，是中國共產黨總結黨校辦學經驗作出的高度概括。“黨校姓黨，就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。”[1]5黨校姓黨必須把旗幟鮮明講政治融入黨校工作的全過程和各方面，堅持黨校一切工作都圍繞黨中央決策部署來進行，增強看齊意識，既要遵守政治紀律和政治規矩，又要解放思想。

（二）堅持把黨的旗幟亮起來

舉什么旗、走什么路，關乎黨校的性質和方向。強調“黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來，而且要讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚。”[1]5黨校一定要保持清醒頭腦，“要旗幟鮮明、大張旗鼓講馬克思主義、講中國特色社會主義、講共產主義，旗幟鮮明、大張旗鼓講黨的性質、講黨的宗旨、講黨的傳統、講黨的作風。”[1]6必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走中國特色社會主義道路，當好中國特色社會主義的舉旗者、護旗者和捍衛者，引導廣大干部學懂理論、弄通經典、做實工作，堅持實事求是，注重理論聯系實際，強化問題導向，做到學思用貫通、知信行統一，為廣大干部在深化消化轉化理論上提供幫助，當好理論教育的布道者和黨性教育的熔爐工。

（三）堅持把黨性教育抓起來

理論教育是根本，黨性教育是關鍵。把理論教育和黨性教育作為黨校教育的主業和主課，是習近平反復強調的重要治校方略，是黨校工作的“頭版頭條”，是黨校教學最重要的任務，是必須重點抓好的教學內容。習近平總書記強調：“如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個主業主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至會在政治方向上發生偏差。”黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育。黨校必須緊跟黨的理論創新步伐，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論教育的中心內容和重中之重，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容。黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時間，形成黨性教育課程體系，有效改進黨性教育方式方法，提高黨性教育實效。

（四）堅持把理論創新強起來

理論強黨是我們黨的優良傳統。“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。”強調黨校作為黨的哲學社會科學研究機構和重要智庫，理所應當地肩負起把黨的創新理論強起來的重任，必須引導和促使學員努力學習和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，提高學員戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力。黨校要根據時代變化和實踐發展，加強理論總結和理論創新，更加及時地發出中國聲音、更加鮮明地展現中國思想、更加響亮地提出中國主張，弘揚主旋律、傳播正能量。強調黨的創新理論要轉化為干部干事創業的內在動力，離不開一支理論功底深厚，忠誠于黨、忠誠于黨校事業的高水平師資隊伍。黨校教師腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定。強調學科建設是加強黨校教學科研工作、提升師資水平、提高教學質量的基本建設。要加強黨校系統學科建設的協作，優化資源配置，推進學科建設，逐步形成突出黨校特色、滿足干部培訓需要的學科體系。強調科研工作是黨校發展的基礎支撐。要加強對重大理論和現實問題的研究，聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題，推動教學培訓、科學研究與決策咨詢相互促進、協同發展。

（五）堅持把教育管理嚴起來

強調從嚴治校是全面從嚴治黨在黨校工作中的具體體現，是對黨校校風、校紀、校規的根本要求。黨校姓黨原則只有具體化為從嚴治校的制度和措施，貫穿于黨校教學、科研、宣傳、管理等各項工作、各個環節，才能得以實現。強調學員管理是實現黨校干部培訓目標的重要環節，也是加強學員黨性修養的重要途徑。要嚴格培訓規定，健全管理制度，改進管理方式，提高管理效果。新時代，黨校要堅持從嚴治校，大力弘揚學習之風、樸素之風、清朗之風，肩負起培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍重任，從嚴治校便是應有之意。要堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，把質量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰略任務。

（六）堅持把主體責任扛起來

黨的十九大報告指出，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”[2]新時代黨校工作一定要從興黨強黨的高度出發，以政治建設為統領，切實把加強黨的全面領導貫穿黨校事業全過程各方面。強調辦好管好建好黨校是黨委履行管黨治黨的重大政治責任，黨委書記是第一責任人，把黨校工作納入黨的建設總體安排，這是新時代對黨校事業發展的現實要求。要把黨校工作納入黨委工作部署和黨的建設工作年度目標考核，每年至少專題研究一次黨校工作。要落實好訓用結合，把學員在黨校培訓表現情況作為干部使用的重要依據之一。要選優配強黨校領導班子，全力幫助黨校解決師資培養、基地建設、教學科研、經費保障等方面的困難和問題。推動領導干部到黨校講課，促進學界和政界雙向互動。毛澤東和習近平這兩位領袖在這方面率先垂范，作出了表率。延安時期，毛主席親自到黨校講課，講了16次。習近平同志在福建工作期間，先后17次到福建省委黨校調研作報告。在擔任中共福州市委書記的時候，他親自兼任黨校校長，經常到市委黨校現場辦公解決問題。對市委黨校請示報告的重大事項，他都是第一時間審閱并提出明確要求。習近平總書記在2007年至2012年兼任中央黨校校長期間，58次到中央黨校，親自講18個“開學第一課”，多次與中央黨校校委和學員座談。黨的十八大之后習近平同志也經常去中央黨校講課。

（七）堅持把辦學條件優起來

黨校是共產黨的學校，是黨的重要窗口。強調建立黨校、辦好黨校，是各級黨委的“分內事、責任田”，是我們黨不斷鞏固、加強和提高自己的需要，也是黨的事業不斷前進和發展的需要。要對黨校基礎設施、教材、科研、人才隊伍建設作出全面規劃，健全黨校經費保障機制，切實解決基礎設施落后、基礎工作薄弱、基層黨校脆弱的問題。人才隊伍建設是黨校事業發展的關鍵。要建立一支政治合格、素質優良、規模適當、結構合理、適應新時代干部教育培訓要求的黨校工作人員隊伍，重點是教師隊伍建設。要實施“名師工程”，培養造就一批政治強、業務精、作風好的高素質教學科研人才。

習近平總書記的系列重要指示精神為新時代黨校辦學治校指明了方向，為黨校事業高質量發展提供了根本遵循。“七個堅持”的基本要求多數見諸于2015年《習近平在全國黨校工作會議上的講話》一書，也有部分論述源自于中共中央黨校出版社2014年《習近平黨校十九講》。通過學習，讓人深刻地感受到，習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神一以貫之貫穿著馬克思主義世界觀和方法論，都是與黨校工作實踐密切聯系的真知灼見。

二、習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神思想深邃、理論意義重大，是對干部教育培訓規律和黨校辦學規律的巨大貢獻

習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神具有鮮明的馬克思主義理論特質，為新時代辦好黨校提供了堅強的理論指導。黨的十八大以來黨校改革發展的成功實踐，更加充分地證明了這些重要論述的科學性、真理性，更加凸顯了其理論價值。

（一）豐富和完善了黨的干部教育培訓體系

干部教育培訓是高素質專業化干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，是關系黨和國家長遠發展的基本建設，是黨的建設的重要組成部分，在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。黨的十八大以來，全國黨校系統干部教育培訓工作深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊扣黨和國家工作大局，以服務中心任務、服務干部健康成長為己任，突出學習和實踐的統一共促，提高政治站位、強化責任擔當、積極改革創新，干部教育培訓事業呈現良好發展勢頭。站在新時代的起點上，習近平總書記創造性地提出建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的干部素質培養體系，這是對干部教育培訓工作歷史經驗、優良傳統的系統總結和繼承發揚，表明我們黨對干部教育培訓規律的認識達到了新的高度，也標志著黨的干部教育培訓事業邁入了新階段。黨的十八大后，干部培訓體系主要由各級黨校、行政學院、干部學院三大系統構成，承擔著全黨干部的理論武裝、黨性教育，以及黨和國家重大決策部署等重要培訓任務。黨的十九大以來，干部教育培訓工作始終以習近平總書記關于干部教育培訓的重要論述為指導，推動“用學術講政治”，堅持不懈加強黨的基本理論教育，始終堅持把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，堅持不懈加強黨性教育，突出黨章黨規黨紀學習教育，始終堅持做到“兩個維護”，始終聚焦聚力，不分心不走神不偏離。

（二）繼承和發展了黨的干部教育優良傳統

中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。善于學習、重視干部教育培訓，是我們黨的一大優勢和傳統，是治國理政的寶貴經驗。面對當今世界百年未有之大變局，面對進行偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的波瀾壯闊實踐，全體黨員尤其領導干部必須正確回答，必須增強和提高應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力，必須跟上黨中央要求、跟上時代步伐、跟上事業發展需要。習近平總書記在給第五批全國干部學習培訓教材的序言中指出，“沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業大發展。”黨的十八大以來，干部教育以培養造就“黨和人民需要的好干部”為主題，以服務黨和國家工作大局為主線，以堅定理想信念為首要任務，幫助干部補鈣壯骨、固根守魂，煉就“金剛不壞之身”;突出黨性教育這個必修課，打牢干部立身立業立言立德基石;精準開展專業化能力培訓，推動中央重大決策部署落地生效，干部隊伍素質能力不斷提升。更加突出抓好領導干部這個“關鍵少數”，抓好“一把手”教育培訓，帶動形成全黨學習、全員參訓的生動局面。加強頂層設計和制度建設，干部教育培訓工作科學化制度化規范化躍上新臺階。

（三）探索和貢獻了新時代黨校的辦學規律

完備的黨校體系，是中國共產黨重要的執政特色和政治優勢。世界上沒有哪一個政黨像中國共產黨這樣重視干部教育培訓工作，從中央到地方甚至到基層建立起數量眾多、覆蓋全黨全國的黨校，充分發揮各級黨校在黨和國家事業中的獨特作用。長期以來，我們黨始終高度重視黨校工作。1924年5月，黨的第一次中央執委會擴大會議認為：“黨內教育的問題非常重要，而且要急于設立黨校養成指導人才。”[3]2451925年1月，黨的四大重申，“設立黨校有系統地教育黨員”。[3]37780多年來，黨校一直發揚優良傳統，不斷開拓創新，始終堅持黨校姓黨、從嚴治校，始終堅持“實事求是”的校訓，切實遵循黨校教育規律和干部成長規律，不斷提高辦學質量和水平，在干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢等方面充分發揮作用，為黨的事業發展做出了重大貢獻。2008年在全國黨校工作會議上，作為中央黨校校長的習近平同志概括了改革開放30年黨校工作取得的7個方面成績和進步，提出3個方面規律性認識;2012年7月，他在全國黨校校長會議講話中概括了黨的十七大以來黨校工作取得的8個方面成績和進步、9個方面經驗。2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議講話中，圍繞堅持黨校姓黨這個黨校工作的根本原則講了6個方面要求。這一系列重要論述和要求，是習近平總書記對黨校辦學規律總結的寶貴經驗，提出的創造性意見，對新時代黨校高質量發展具有舉足輕重的作用。

三、習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神立意高遠、政治意義重大，是辦好黨校推動干部教育培訓工作的又一戰略擘畫

黨的十八大以來，習近平總書記堅持把黨校工作擺在治國理政重要位置，始終以馬克思主義政治家的高度和遠見看待黨校工作，從黨長期執政和長遠發展大局出發謀劃黨校工作。

（一）貫穿了馬克思主義根本立場

馬克思主義是科學的理論、人民的理論、實踐的理論、不斷發展的開放的理論。黨校姓“黨”、姓“馬”、姓“共”，決定了黨校工作必須始終貫穿馬克思主義的立場、觀點和方法。黨校是學習研究傳播馬克思主義的重要陣地，承擔著為黨員干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，一定要把習近平新時代中國特色社會主義思想切實轉化為廣大干部群眾手中的銳利思想武器，將馬克思主義內化于心、外化于行，強化理論教育和黨性教育的龍頭地位，傳授好、傳播好、傳承好馬克思主義科學理論，旗幟鮮明講中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，旗幟鮮明講黨章、講黨的性質、講黨的宗旨、講黨的傳統、講黨的作風，引導黨員干部真學真懂真信真用馬克思主義，不斷堅定“四個自信”，勠力擔當中華民族復興的大任。

（二）激發了干部隊伍建設新活力

“為政之要，莫先于用人”。好的干部是黨和國家事業的中堅力量，選好用好培訓好干部是關系黨和國家事業成敗的關鍵性、根本性問題，對樹立良好政治生態具有重要指導意義。習近平總書記對新時代好干部的重要論述從信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔“二十字”標準，到鍛造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的“四鐵”干部隊伍，再到培養“忠誠干凈擔當的高素質專業化干部”，為我們生動刻畫了一幅新時代高素質干部的“標準肖像”，也為我們精準把握干部素質培養的目標任務提供了重要依據，進一步激發了干部隊伍建設的新活力，是新時代干部隊伍建設的根本遵循和行動指南。2019年3月1日，習近平總書記在2019年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話，更是要求“廣大干部特別是年輕干部要在常學常新中加強理論修養，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為，保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心，做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。”[4]

（三）推動了黨校事業高質量發展

中國共產黨要在中國長期執政，必須源源不斷培養造就一大批德才兼備的執政骨干。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優勢。新時代，我們要站在黨和國家興旺發達、長治久安的高度，更加重視干部教育培訓工作，更加重視黨校工作，不斷增強使命感、責任感、緊迫感，推動黨校事業高質量發展。“黨校工作只能加強，不能削弱。”黨的十八以來，黨校工作始終堅持以新思想為引領，不斷壯大主課主業;“用學術講政治”，不斷提高教學水平;以教學為中心，形成教研咨一體化;以問題為導向，不斷深化辦學體制改革，黨校事業呈現出蓬勃向上的良好局面。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。新時代的黨校工作只有實現高質量發展，才能真正答好偉大時代答卷。習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神為新時代黨校事業高質量發展指明了方向、規劃了路徑、提供了遵循。黨校必須以服務強大政黨建設為己任，以強化偉大思想武裝為使命，以保障宏大藍圖實現為職責，以答好偉大時代答卷為追求，時刻牢記時代責任，自覺扛起時代使命，奮力譜寫時代篇章。

參考文獻：

[1]習近平.在全國黨校工作會議上的講話[M].北京：人民出版社，2016：5，6.

[2]習近平.決勝全面建成小康社會? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：20.

[3]中央檔案館.中共中央文件選集（一）[Z].北京：中共中央黨校出版社，1989：245，377.

[4]習近平.習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話，[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-03/01/c_1124182661.htm.

責任編輯：秦利民

[收稿日期]2020-03-20

[作者簡介]趙平（1976—），男，四川井研人，歷史學碩士，中共樂山市委黨校副校長、副教授，主要研究方向：中共黨史、黨建理論。