推動鄉村振興取得更大成效

李萌

摘要：2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開，習近平總書記在會上首次提出實施鄉村振興戰略，并將它寫入黨章。鄉村振興戰略從此C位出道，開始了屬于它的王者榮耀！小康不小康關鍵看老鄉。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。必須深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和必要性，扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。

關鍵詞：鄉村振興;戰略;小康;現代化

1 深刻認識鄉村振興戰略的新時代使命

每當黎明，聞雞鳴犬吠，每當黃昏，觀炊煙裊裊，每當佳節，享親人團聚，談古今中外家國天下，話田園桑麻姑嫂人情。春有百花秋有月，夏有涼風冬有雪，在田園牧歌中實現“詩意地棲居”。筆者認為，這是新時代鄉村振興戰略的新時代使命，即鄉村振興戰略就是要讓農業強、農村美、農民富，從而為全面建成小康社會，實現社會主義現代化強國貢獻力量。

2 準確把握鄉村振興戰略的內涵要求

“戰略”是指具有指導全局意義的策略，具有全局性、層次性特征。鄉村振興戰略，鄉村是主語，振興是動詞，而戰略是定位，是把鄉村振興提升到國家戰略的層面，顯示了黨和國家對鄉村振興的重視程度。黨的十九大只把教育和鄉村提到了優先發展的戰略高度。

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化，總方針是堅持農業農村優先發展，總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。

其中產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕這五句話20個字，深刻揭示我們要建設什么樣的鄉村，怎樣建設鄉村，以及由誰來建設鄉村等一系列重大問題。鄉村產業、生態、鄉風、治理、生活，“五子”登科，協同推進，符合中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的總要求。

3 堅持不懈把鄉村振興戰略落到實處

3.1 鄉村振興戰略的實施成效顯著

（1）全年全國居民人均可支配收入28228元，比上年增長8.7%，城鎮居民人均可支配收入39251元，比上年增長7.8%。農村居民人均可支配收入14617元，比上年增長8.8%。高于城鎮、高于全國。2.2018全國居民恩格爾系數為28.4%，比上年下降0.9個百分點，2017年是29.3%。這是我國建國以來第一次低于30%。其中城鎮為27.7%，農村為30.1%。這是了不起的成就。3.脫貧攻堅成效顯著。2018年末農村貧困人口1660萬人，比上年末減少1386萬人。2018年有280個貧困縣脫貧摘帽，280萬人實現異地扶貧搬遷。4.2018全年糧食產量65789萬噸，比上年減少371萬噸，減產0.6%，依然是個豐收年。

3.2 新時代需進一步做好鄉村振興工作

鄉村振興接下來的硬任務是“非常5+1”，即產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，再加上脫貧攻堅。擺脫貧困是鄉村振興的前提，產業興旺是重點，生態宜居是關鍵，鄉風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本。

3.2.1 實施鄉村振興戰略，首先要按規律辦事

在我們這樣一個擁有近14億人口的大國，實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉，沒有現成的、可照抄照搬的經驗。我國鄉村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索。首先筆者認為推進鄉村振興必須以習近平總書記三農思想為指導，向以習近平總書記為核心的黨中央看齊，這是“三農”最大的規律。無論從學理上還是從政治上都要遵循這個規律。

3.2.2 各地要充分發揮主觀能動性

我國農村地域遼闊、鄉村間差異迥然、區域之間發展不平衡等現實特征，決定必須發揮億萬農民的主體作用和首創精神，探索出具有本地特色的振興舉措，不能一個模子套到底。

例如，關于推進鄉村生態宜居，我們就要學習浙江“千村示范、萬村整治”工程的經驗。浙江安吉縣過去到處污水橫流，現在非常好，它是最早進行鄉村整治的地區。安吉縣是浙江省北部的一個山區縣，位于太湖的上游，黃浦江的源頭。從傳統意義上來講，比較貧困。20世紀90年代，安吉靠山吃山，發展傳統的產業：燒石灰，煉水泥，造成嚴重的水土污染，1998年的時候水污染到了十分嚴重的地步，國務院發出黃牌警告。安吉靠山吃山的產業難以為繼，安吉縣縣委提出要生態立縣。于是安吉打著黃浦江源這一名號開始鄉村旅游業?！墩憬請蟆方o他們一個總結：三產融合，一山三吃：2013年旅游接待人次超過1000萬，總收入超過100億，這對于一個浙江北部的山區縣來說是一個非常了不起的成績。

再比如，關于推進產業興旺，產業興旺是鄉村振興的重點，而產業融合是途徑。湖北潛江小龍蝦趟出的三產融合之路，用農戶+公司的模式，拓寬了農民就業增收的渠道。值得各地區學習。2018年，習近平總書記兩次在講話中肯定“壽光模式”。2018年，壽光蔬菜大棚面積發展到60多萬畝，年產量450多萬噸，農村居民人均可支配收入20627元，高出全國平均6010元，而改革開放之初的1978年，壽光農民人均純收入僅有74元，與全國平均水平相比低了60元。

關于推進鄉風文明、治理有效，我們可以發揮榜樣的力量：即新鄉賢的作用。華西村的吳仁寶、江蘇省張家港市南豐鎮永聯村黨委書記吳棟材等這些人都是考學、當兵、打工等在外面成就了一番事業，回到家鄉后帶領家鄉百姓致富。這都是新鄉賢的典型。

關于推進生活富裕+脫貧攻堅，我們可以總結近年來脫貧攻堅的做法，黨政一把手是第一責任人，五級書記共抓。這種方法可以集中力量辦大事，可以集全社會之力，把黨政軍集中起來辦大事。這一套工作機制，要用在鄉村振興上，鄉村振興一定會取得更大成效。

60多年前，毛澤東同志說：農村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的。2019年03月08日習近平總書記在參加河南代表團審議時說，現代農業發展空間仍然很大，現代農村是一片大有可為的土地、希望的田野。

新時代推進鄉村振興既是一場攻堅戰，同時也是一場持久戰?！叭缭轮悖缛罩?。做“三農”工作的同志要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，做好打“攻堅戰”、“持久戰”的準備，堅持不懈，久久為功，盡力而為、量力而行。

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（作者單位：中共營口市委黨校）