提前人才儲(chǔ)備，保護(hù)新就業(yè)形態(tài)

羅赟

“今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生。”全國兩會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出。

因新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行造成巨大沖擊，也為中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更直接威脅到就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

早在3月20日，李克強(qiáng)總理考察國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制時(shí)就強(qiáng)調(diào)：“‘六穩(wěn)工作的頭等大事就是穩(wěn)就業(yè)，而中小微企業(yè)和個(gè)體戶是就業(yè)最大的‘容納器，要想盡一切辦法讓中小微企業(yè)和個(gè)體戶生存下來。”

今年高校畢業(yè)生將達(dá)874萬人，還有數(shù)以億計(jì)的靈活就業(yè)人員需要穩(wěn)定就業(yè)增加家庭收入。政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人。

毫無疑問，保就業(yè)是當(dāng)前做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的第一民生工程。而兩會(huì)的代表委員們也積極為保就業(yè)建言獻(xiàn)策。

建議畢業(yè)生拓寬就業(yè)選擇面，用人單位提前進(jìn)行人才儲(chǔ)備

馬上就到畢業(yè)季了，受疫情影響，很多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生表示“就業(yè)壓力山大”。

“今年由于疫情，就業(yè)工作壓力確實(shí)非常大，但越是在這個(gè)時(shí)候，越讓我們看到整個(gè)國家和全社會(huì)的努力。” 全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)黨委書記楊振斌表示，像大學(xué)生參軍入伍、公務(wù)員招錄、研究生招生、三支一扶項(xiàng)目等都有比較大幅的擴(kuò)招，教育部還組織了48所高校對(duì)口支援湖北省高校就業(yè)工作，從他們學(xué)校與湖北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合舉辦的幾場(chǎng)云招聘來看，學(xué)生和用人單位的反饋還是不錯(cuò)的，提振了信心。

“一個(gè)人能不能成才，最終要看對(duì)國家和社會(huì)的貢獻(xiàn)。越是國家和社會(huì)需要的崗位，越是有價(jià)值的崗位。”楊振斌建議，希望同學(xué)們把眼光放得更廣闊一點(diǎn)，這樣選擇的余地也會(huì)更大一些。今年上海市的1號(hào)到10號(hào)就業(yè)協(xié)議都是上海交通大學(xué)的學(xué)生簽署的，都放棄了一些誘惑，選擇了最能為國家為社會(huì)做貢獻(xiàn)的崗位來實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所改善，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正逐步向常態(tài)化復(fù)蘇。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在加速推進(jìn)的情況下，楊振斌呼吁用人單位利用這個(gè)時(shí)間點(diǎn)逆周期而行，提前進(jìn)行人才儲(chǔ)備，有針對(duì)性地投放一些計(jì)劃，為企業(yè)以后的發(fā)展打下人才基礎(chǔ)。

一些企業(yè)已經(jīng)這么做了。

全國人大代表、珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，今年要再招5000名大學(xué)生作為人才儲(chǔ)備來培養(yǎng)。“可能要培養(yǎng)十年八年，才能把人才培養(yǎng)出來，能夠形成團(tuán)隊(duì)成為企業(yè)的中堅(jiān)力量。如果現(xiàn)在不招大學(xué)生，以后可能就人才斷層了，所以這個(gè)投入是必須要的。”

今年高校畢業(yè)生將達(dá)874萬人，還有數(shù)以億計(jì)的靈活就業(yè)人員需要穩(wěn)定就業(yè)增加家庭收入。全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長王填建議，各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，評(píng)估院校畢業(yè)生人數(shù)，企業(yè)就業(yè)崗位情況，出臺(tái)就業(yè)見習(xí)和吸納就業(yè)補(bǔ)貼短期政策，鼓勵(lì)企業(yè)提供就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)、招錄新員工的積極性，有利于當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員等勞動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

另一方面，由于當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，王填希望國家持續(xù)釋放更加寬松、為期兩年以上的穩(wěn)就業(yè)和促就業(yè)提振政策，保障企業(yè)生存和穩(wěn)健發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”新模式

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，職業(yè)技能培訓(xùn)已成為提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的重要舉措。

受新冠肺炎疫情影響，線下職業(yè)技能培訓(xùn)幾乎陷于停滯，線上職業(yè)技能培訓(xùn)的急迫性和重要性日漸凸顯，這為探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”新模式提供了機(jī)遇。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波表示，作為用人主體，企業(yè)對(duì)于人才技能的標(biāo)準(zhǔn)及要求最為了解，應(yīng)支持企業(yè)搭建線上職業(yè)教育平臺(tái)，該平臺(tái)可優(yōu)先納入各地“兩目錄一系統(tǒng)”，享受國家相應(yīng)補(bǔ)貼，針對(duì)部分在培訓(xùn)內(nèi)容、技術(shù)、師資等方面走在前列的全國性項(xiàng)目，各地政府可將其引入本地，與當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)合作共建，帶動(dòng)本地職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展。同時(shí)，他建議，通過市場(chǎng)調(diào)研等方式集中推薦最緊缺崗位及相關(guān)培訓(xùn)課程，便于勞動(dòng)者進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)“訂單式培訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)“招、培、就”環(huán)節(jié)無縫銜接;也要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)院校等多方主體共同籌辦線上職業(yè)技能平臺(tái)，并給予一定職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證權(quán)限，為其招生打開窗口。

姚勁波還提到，疫情期間，推行靈活用工和共享用工模式，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)間快速高效的人力資源互補(bǔ)，分擔(dān)公司成本，增加就業(yè)容量，緩解臨時(shí)性供需矛盾。政府可以定向補(bǔ)貼等方式來鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)搭建這樣的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間快速高效的人力資源互補(bǔ)，分擔(dān)公司成本。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)催生的新就業(yè)形態(tài)

疫情期間，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、APP、移動(dòng)支付等新技術(shù)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，催生了大量新增就業(yè)機(jī)會(huì)。

全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)上，全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)催生了一大批新就業(yè)形態(tài)，因其就業(yè)容量大、靈活性強(qiáng)，成為吸納就業(yè)重要渠道。尤其疫情期間，線上零售、線上教育、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程辦公等，不僅維系著城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且提供了大量就業(yè)崗位。

來自美團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，從1月20日至5月24日，美團(tuán)平臺(tái)上新注冊(cè)且有收入的“騎手”超過100萬人，這些“騎手”有37.6%來自餐飲等生活服務(wù)業(yè)，27.2%來自制造業(yè)企業(yè)，13.8%來自小微創(chuàng)業(yè)者。

新就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的就業(yè)制度、就業(yè)方式、就業(yè)理念等快速變化，從固定崗位到靈活工作，從定時(shí)定點(diǎn)工作到隨時(shí)隨地工作，從單一工作到身兼數(shù)職，從勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系到工作關(guān)系與合作關(guān)系，“新就業(yè)形態(tài)”改變了傳統(tǒng)的就業(yè)方式、就業(yè)格局，但新就業(yè)形態(tài)的法律地位有待明確。當(dāng)前最突出的就是“新就業(yè)形態(tài)”勞動(dòng)者法律保障問題、保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益問題等，需要通過相關(guān)政策加以規(guī)范和解決。

全國政協(xié)常委、上海市人大常委會(huì)副主任高小玫建議，下一步要聚焦保障新業(yè)態(tài)從業(yè)者的合法權(quán)益，加快靈活就業(yè)立法進(jìn)程，為新就業(yè)形態(tài)提供法制保障;也要在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)等方面對(duì)他們有所保障。

責(zé)編：呂江濤