疫情讓產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)凸顯

李永華

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)齊相關(guān)短板，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。這既是對裝備制造轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求，也是裝備制造企業(yè)持續(xù)加大基礎(chǔ)研究和核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的集結(jié)號。”全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中聯(lián)重科（000157.SZ）董事長詹純新表示。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，是今年兩會的新話題，也是熱議的話題。

2020年4月17日，中央政治局會議提出“六保”，其中，“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”這一提法首次高規(guī)格出場，直接原因是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿揭咔闆_擊。

受阻

今年的政府工作報(bào)告提出，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻。

5月24日，國家發(fā)改委秘書長叢亮在國新辦新聞發(fā)布會上坦言，當(dāng)前，境外疫情仍在擴(kuò)散蔓延，國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)嚴(yán)重受阻，全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也在瀕臨中斷，不確定、不穩(wěn)定的因素顯著增多。我國已經(jīng)深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，不可避免受到?jīng)_擊和影響，也必須采取措施全力以赴地保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

全國人大代表、湖南省發(fā)改委主任胡偉林說，疫情沖擊之下，我們發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈中的一些短板，比如，在布局產(chǎn)業(yè)時(shí)對產(chǎn)業(yè)鏈的安全問題沒有特別關(guān)注。一些產(chǎn)業(yè)對國際供應(yīng)鏈非常依賴;一些產(chǎn)業(yè)上下游雖然都在國內(nèi)，但鏈條過于分散。這些在平時(shí)問題都不大，但在面臨疫情等危機(jī)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就可能被無限放大。

從備受關(guān)注的芯片、人工智能、操作系統(tǒng)，再到重型裝備制造，甚至是普通的奶粉和抗疫必需的額溫槍，疫情的短期沖擊將我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深層次和長期的薄弱環(huán)節(jié)凸顯出來。

全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“新基建下，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的中心是人工智能，但是，目前人工智能時(shí)代的操作系統(tǒng)，也就是說深度學(xué)習(xí)的操作框架，基本上還是使用的美國技術(shù)，中國絕大多數(shù)的人工智能應(yīng)用也還是構(gòu)建在美國的深度學(xué)習(xí)框架之上的。”

據(jù)李彥宏介紹，人工智能的深度學(xué)習(xí)框架操作系統(tǒng)，就像是PC時(shí)代的Windows和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的安卓，目前，中國還是處于受制于人、被“卡脖子”的狀態(tài)，而且從信息安全的角度講，也會存在很多問題和隱憂。

全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、TCL董事長李東生指出，經(jīng)過多年發(fā)展，我國半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)投入已達(dá)13000億元，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模已成為全球第一，但面板產(chǎn)業(yè)中，高、精、尖的關(guān)鍵材料和核心裝備仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口，國產(chǎn)替代問題亟待解決。

在被稱為“工業(yè)之母”的機(jī)床領(lǐng)域，我國還有較大差距，當(dāng)前處境艱難。中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會稱，2019年，我國機(jī)床全行業(yè)完成營業(yè)收入同比降低2.7%，實(shí)現(xiàn)利潤總額同比降低23.8%。

全國人大代表、陜西省寶雞集團(tuán)裝配鉗工田浩榮認(rèn)為，當(dāng)前機(jī)床進(jìn)口居高不下，我國機(jī)床行業(yè)目前全行業(yè)利潤低，部分企業(yè)甚至面臨生存危機(jī)，根本不可能有持續(xù)的研發(fā)投入，沒有形成自己的核心技術(shù)，沒有市場話語權(quán)，很容易陷入到同質(zhì)化競爭、產(chǎn)能過剩和低價(jià)競爭的惡性循環(huán)之中。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國石化集團(tuán)公司總經(jīng)理馬永生在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，目前，中國石化千萬噸級煉油裝置裝備國產(chǎn)化率達(dá)到94%，百萬噸級乙烯裝置裝備國產(chǎn)化率達(dá)到87%。但部分關(guān)鍵核心裝備仍依賴國外制造，成為制約我國石油石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、危及產(chǎn)業(yè)鏈安全的瓶頸。

在上述一眼就能看出高技術(shù)含量的領(lǐng)域之外，還有一些不太為大眾熟悉的領(lǐng)域。全國人大代表、中糧集團(tuán)總裁于旭波對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的主要原料乳清粉和乳鐵蛋白、乳糖等仍依賴進(jìn)口，乳品深加工、研發(fā)創(chuàng)新能力仍不足，產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)、裝備等仍處于引進(jìn)、跟隨、模仿階段。

眾所周知，我國芯片是第一大進(jìn)口品，“卡脖子”問題嚴(yán)重。但當(dāng)技術(shù)含量不那么高的普通芯片也被“卡住”的時(shí)候還是讓人意外，比如，疫情期間，抗疫急需的額溫槍傳感器芯片供應(yīng)鏈也一度極其緊張。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》此前報(bào)道，2月開始，額溫槍成為疫情期間的緊俏品，其唯一的瓶頸是紅外傳感器，而傳感器的核心是芯片。 在此之前，國內(nèi)的紅外傳感器企業(yè)所需的芯片主要依靠進(jìn)口。疫情突然暴發(fā)，芯片進(jìn)口受阻，傳感器生產(chǎn)受限，當(dāng)時(shí)的傳感器價(jià)格已經(jīng)從幾元錢暴漲至100多元一顆。

破解

諸多難題擺在面前，怎么過關(guān)斬將？

需要從長期入手，破解深層次的隱患，強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈?zhǔn)潜姸啻砦瘑T的新“三字經(jīng)”，其方式則多聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新和全球化等“三大法寶”。

產(chǎn)業(yè)集群的抗風(fēng)險(xiǎn)能力是新的共識。

全國人大代表胡偉林說，后疫情時(shí)代，一方面要利用我國經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)的時(shí)間窗口，抓緊引進(jìn)一批有利于補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板的技術(shù)、項(xiàng)目和企業(yè);另一方面，今后在規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移時(shí)，有意識地促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群。

今年4月，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆在《中國經(jīng)濟(jì)周刊》撰文指出，產(chǎn)業(yè)鏈集群在1小時(shí)到3小時(shí)車程半徑內(nèi)（50公里～200公里半徑）形成整個(gè)上中下游70%以上的零部件、半成品的集群化生產(chǎn)基地，最大限度降低運(yùn)輸成本，縮短物流時(shí)間，提高物流調(diào)度效率，最大程度地避免各種自然災(zāi)害、疫情災(zāi)難的沖擊，通過集群化極大地強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

贛州市委常委、南康區(qū)委書記徐兵認(rèn)為，南康家具產(chǎn)業(yè)形成了專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群，通過這次疫情的考驗(yàn)，南康家具的產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢凸顯出來了，是南康家具未來加速崛起的動(dòng)力。

核心技術(shù)的突破是另一法寶。

李東生認(rèn)為，中國面板業(yè)要實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)、打破技術(shù)瓶頸、避免受制于人，就必須完善產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，在新型顯示領(lǐng)域建立核心技術(shù)競爭力。

詹純新表示，在工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，我國企業(yè)已經(jīng)駛?cè)搿盁o人區(qū)”，中聯(lián)重科要用原創(chuàng)性、根本性的基礎(chǔ)研究成果支撐應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，為我國裝備制造的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、做出貢獻(xiàn)。

發(fā)動(dòng)機(jī)和液壓系統(tǒng)是我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)長期以來的短板。對此，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群認(rèn)為，加快工程機(jī)械和重卡電動(dòng)化對打造世界級的裝備產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義，而且在電動(dòng)化技術(shù)上，我國已經(jīng)有完全能夠替代工程機(jī)械領(lǐng)域的發(fā)動(dòng)機(jī)和部分液壓傳動(dòng)系統(tǒng)。

5月7日，中聯(lián)重科下線中國以及全球首臺純電動(dòng)汽車起重機(jī)。

紅外芯片模組

紅外傳感器

曾毓群建議，下一步，在工程機(jī)械和重卡領(lǐng)域，要鞏固我國核心零部件的領(lǐng)先地位，制定政策鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，搶占國際競爭制高點(diǎn)。

面對我國機(jī)床行業(yè)的整體困境，田浩榮認(rèn)為，我國機(jī)床行業(yè)系統(tǒng)性危機(jī)決定了任何企業(yè)都無法通過單點(diǎn)突破來拯救整個(gè)行業(yè)，而是需要國家做好機(jī)床行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持技術(shù)自主之路，加大數(shù)控機(jī)床基礎(chǔ)研究投入的力度，使機(jī)床行業(yè)具備了基礎(chǔ)研究的實(shí)力和能力，我國機(jī)床行業(yè)的發(fā)展才能迎來真正的春天。

原本生產(chǎn)航空航天、軌道交通以及醫(yī)療領(lǐng)域的高端芯片及傳感器的西人馬聯(lián)合測控公司用“降維打擊”的方式破解了額溫槍傳感器芯片的供應(yīng)瓶頸。

西人馬公司董事長聶泳忠對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，當(dāng)時(shí)覺得偌大的一個(gè)國家，居然被這種芯片給卡得很難，那我們就來設(shè)計(jì)，幾乎是不眠不休地連干了8天，終于研制成功了熱電堆紅外測溫芯片。市場訂單隨之像雪花般飛來，西人馬想盡各種辦法購買設(shè)備擴(kuò)產(chǎn)，將芯片線產(chǎn)能擴(kuò)大10倍，同時(shí)擴(kuò)建封裝線。

疫情之后，珠三角的一些消費(fèi)類電子終端廠商已經(jīng)找上門來談后續(xù)的合作。這使聶泳忠對公司的發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整：在專注航空領(lǐng)域等高端芯片的同時(shí)，也將進(jìn)入消費(fèi)品類的芯片領(lǐng)域。

如此一來，西人馬既緩解了額溫槍傳感器芯片供應(yīng)緊張的局面，也為企業(yè)開拓了新的市場。

疫情沖擊，暴露出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球化的風(fēng)險(xiǎn)，那么，要保持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，是不是要“去全球化”來應(yīng)對？

恰恰相反。

全國政協(xié)委員、致公黨河南省委會主委王鵬杰建議，當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加快，在制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域培育一批全球供應(yīng)鏈核心企業(yè)，加強(qiáng)核心企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的協(xié)作，持續(xù)提升中資企業(yè)對全球供應(yīng)鏈的影響力。

李東生認(rèn)為，我國高科技、重資產(chǎn)、創(chuàng)新型的科技制造業(yè)，要取得未來能夠持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的機(jī)會，一定要以“全球領(lǐng)先、中國領(lǐng)先”為目標(biāo)來構(gòu)筑競爭力，中國企業(yè)要把中國的工廠建到全球。為此，他建議，一是要實(shí)施針對性的產(chǎn)業(yè)政策留住核心產(chǎn)業(yè)，鞏固國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局;二是幫助國內(nèi)企業(yè)拓展全球布局，提升全球化經(jīng)營能力。

全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶認(rèn)為，疫情不會逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化，更不會終結(jié)全球化進(jìn)程，反而會讓人們重新審視全球化、產(chǎn)業(yè)鏈及其治理框架，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步重組，要正確認(rèn)識到中國制造轉(zhuǎn)型優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)升級的潛力，使得中國不僅可以有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)，還能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)換，邁向全球價(jià)值鏈中高端。