廣藥首創“123”扶貧工作模式

麥婉華

黨的十九大從戰略和全局的高度，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會決勝期必須堅決打好的三大攻堅戰之一。其中，國有企業是脫貧攻堅的主力軍。作為全國最大的制藥工業企業和廣州市屬第二大企業，廣藥集團按照中央、省、市關于脫貧攻堅的新部署新要求，結合自身產業優勢，走出一條從“授人以魚”到“授人以漁”的扶貧之路。

“如果用一種味道來形容扶貧的話，我覺得是‘酸酸甜甜，就好像我們廣藥王老吉的消費扶貧產品刺檸吉一樣。因為一方面，精準扶貧過程中會遇到困難，要適應當地環境語言，要真正做好扶貧扶志，當中的辛酸不少;但另一方面，當扶貧有成效時，我們的心就非常‘甜。記得有一次去到對口幫扶的村落，那些被幫扶的老奶奶握著我的手說感謝時，我真的非常感動。”廣藥集團黨委委員、工會主席李錦云說。

李錦云是廣藥集團扶貧工作的分管領導，她在第十四屆中國全面小康論壇期間獲得了2019年度中國全面小康十大杰出貢獻人物獎項。日前，李錦云接受《小康》·中國小康網記者專訪，探討廣藥集團如何在脫貧攻堅戰上做好國企擔當，探索創新“輸血+造血”的扶貧模式。另外，李錦云還提到，2020年實現全面建成小康社會目標任務之后，廣藥集團會加大投入力度，繼續完善幫扶機制，防止已脫貧的農戶返貧。以下為專訪詳細內容：

“123”扶貧工作思路

《小康》·中國小康網：廣藥集團在扶貧攻堅過程中秉承怎樣的工作思路與工作理念？這樣的工作思路對扶貧攻堅帶來怎樣幫助？

李錦云：廣藥集團制定了“123”扶貧工作思路。首先“1”是指圍繞“廣藥白云山，愛心滿人間”企業理念。說到這個理念的由來，就必須說到白云山制藥廠的故事。1973年，20多名知青用兩口大鍋熬制穿心蓮中藥沖劑。白云山品牌就是從“兩口大鍋鬧革命”發展到如今品牌價值283億元。作為藥企，廣藥白云山本身就是要救人醫病，希望把健康傳遞給每一個人。所以說，做藥就是做愛心，要講究質量、講究精益求精。因此，“廣藥白云山，愛心滿人間”的理念既是我們的經營理念，也是我們的扶貧理念。

“2”是指“輸血+造血”兩種幫扶模式。“輸血”指的就是一般的經費支持，主要側重于“給予”的部分。但其實只有經費支持遠遠不夠，因為要有長效機制才能保證長期脫貧。所以，“造血”非常重要，這是真正能幫助當地長期有產業、有就業，做到持續脫貧。

我想到一個例子：2013年4月，雅安地震發生僅8天，廣藥白云山旗下的王老吉大健康產業有限公司與雅安市共同簽訂合作框架協議書，宣布斥資3億元在雅安投資建設王老吉生產基地，以建立生產線、提供就業崗位等“造血”方式，長期支持災后重建工作。這是“4·20”災后產業重建第1個簽約項目，也是該地區首個重大核心示范項目，創下了涼茶行業公益投入的最高記錄。此后一年多，雅安生產基地作為廣藥白云山重點推進建設項目，接連完成“4·20”災后產業重建第一個奠基項目、第一個封頂項目以及第一個竣工投產項目，以“一個企業帶動一個產業鏈”為目標，整體拉動雅安災后重建步伐。隨著廣藥王老吉生產基地建成投產，該基地不僅能為雅安提供大量的就業機會，還將同時帶動雅安及周邊城市在種植、運輸等相關產業的發展，為當地的經濟輸入強勁動力。

廣藥集團還實踐“輸血+造血”模式帶動廣東梅州經濟發展。廣藥集團所屬廣州王老吉大健康產業有限公司根據自身產能布局需求同時積極響應省、市對口幫扶梅州工作，斥資近4億元，投資建設梅州原液提取基地。正式投產后日可提取藥材60噸以上，年產涼茶濃縮液約2萬噸以上，能供應全國范圍灌裝生產廠，帶動當地就業400多人。

最后，“3”是指“準、早、特”的3項扶貧原則。“準”指代“精準”，意思是把當地的資源最大利用化，讓其產生價值。例如，梅州當地的種植優勢是煙草、柚子等。我們就按照他們當地的種植優勢進行產業幫扶，帶動農戶脫貧。

“早”指代“早謀劃、早推進、早落地”。因為有一些項目是有時間限制，而且我們也希望盡早見到幫扶效果。“特”指代“特色”，廣藥集團利用自身的特點優勢——如制藥、大健康等行業，幫助當地脫貧。

例如，廣藥采芝林在當地建設梅州中藥產業化生產服務基地，集現代中藥倉儲、現代中藥飲片生產于一體。預計項目全部投產后，每年為當地帶來稅收超3000萬元，增加當地就業崗位近150個。

在這個過程中，廣藥集團推動梅州地區中藥材產業化進程，打造上下游產業鏈聯動發展新模式。進一步帶動當地就業以及“仙草”等農業種植的發展，通過采取公司、基地、農戶相結合的模式，建設規范化管理的仙草種植基地，實施精準產業扶貧，有效帶動當地農業發展、農民增收。如此一來，既可以利用到了廣藥集團制藥產業的優勢，又可以結合當地適合種植的產業，實現“雙贏”。

扶貧的最大難點是“扶志”

《小康》·中國小康網：在這幾年的扶貧工作中，您覺得最大的挑戰和困難有哪些？怎么克服？

李錦云：從2016年5月起，廣藥集團負責對口幫扶梅州松源鎮徑口、灣溪、園嶺3條相對貧困村。而作為扶貧工作的分管領導，我也經常和對口幫扶相對貧困村的駐村扶貧干部交流。他們3個都是而立之年的年輕人，分別是來自廣藥集團旗下骨干企業星群、光華、采芝林公司的王卡、巫小錦、羅如亮。

在和他們的交流中，其實感受到駐村下去一開始就會遇到不少困難。例如，語言問題。除了巫小錦是梅州當地人，王卡和羅如亮都需要學習當地的客家話。而且，融入當地人也需要一段比較長的時間，所以需要很多的走訪。走訪時還經常是晚上，等農戶忙完之后回家才行。加上在給貧困戶做工作的過程中，不是每一個人都聽的，還會遭到拒絕不合作的情況。

在扶貧當中，我認為最大的難點其實是“扶志”，要讓貧困戶有脫貧的意愿、有脫貧的技能才能做好接下來的工作。

因此，廣藥集團一手抓產業幫扶，一手抓扶志與扶智，著力構建貧困村與貧困戶物質與精神雙脫貧工作機制。狠下“繡花”功夫，堅持扶貧同扶志、扶智相結合，大力實施助學扶貧和就業幫扶項目，更以村企共建方式首先在松源鎮徑口村建成梅州市首個村級農民夜校——“星群夏桑菊農民夜校” 和梅縣區首個村級黨員教育示范點，切實激發貧困群眾脫貧致富的內生動力，提升貧困群眾脫貧致富的技能，實現脫真貧、真脫貧。

在具體運作上，農民夜校通過定期為農村黨員群眾上黨性教育專題課，結合村情村況實際聘請農、林、水、畜等專家及農村致富能手等為農戶授課，傳授種養技能和實用知識。至今已開展多場農技培訓講座和教育活動，成為貧困戶在物資上、精神上雙脫貧，繼而走上致富路的重要載體和全面推進鄉鎮鄉村振興戰略的有力推手。

廣藥集團黨委委員、工會主席李錦云（左）給貧困戶送“微心愿”禮物。圖 / 王際娣

建立長效機制刻不容緩

《小康》·中國小康網記者：2020年要實現全面建成小康社會的目標，如今廣藥集團的脫貧攻堅任務成效如何？將來脫貧后如何防止返貧？

李錦云：徑口、灣溪、園嶺3條相對貧困村原來每年集體收入均低于1萬元，基礎設施建設相對滯后，村民精神文化生活不豐富。經過近4年的幫扶，3條貧困村均發生了翻天覆地的變化，2019年達到貧困戶100%脫貧目標，三村141戶358人全部脫貧。如今，村年集體經濟收入提高至6萬元以上，村容村貌煥然一新，村民文化活動中心、道路橋梁等一批基礎設施建設項目相繼落成，金柚、煙葉等村主導產業經濟發展邁入新臺階。

除了梅州對口幫扶的貧困村外，廣藥集團幫扶貴州省三都市普安鎮陽基村、中和鎮龍角村、荔波縣瑤山瑤族鄉拉片村、瑤山瑤族鄉菇類村、長順縣鼓揚鎮交麻村共5個貧困村。2019年共投資107.5萬元，用于新建串戶硬化路、建太陽能路燈、村莊整治集中養殖圈舍、為貧困戶家庭購置生活用品、修建生產通道橋梁建設和生產通道路面鋪細石沙等。

另外，廣藥集團在廣州從化、廣西、甘肅、四川、西藏、新疆等地都有扶貧項目，如今進展得比較順利。總的來說，廣藥集團的扶貧效果可以用“快、廣、大”3個字形容。“快”就是最快速度，例如廣藥集團在產業幫扶貴州方面，很快就制定了《關于貴州刺梨時尚生態產業“136”發展方案》，并在98天內推出刺梨飲料——刺檸吉。

“廣”指的是廣藥集團的幫扶覆蓋面廣。剛才也提到了廣藥集團的幫扶項目遍布全國東南西北。最后的“大”是指我們投入非常大，同時得到的效果也非常大。

接下來，隨著2020年實現全面建成小康社會的目標，如何讓被扶貧地持續脫貧是一個重要的話題。我認為，有長效機制的建立非常重要。

所以，過去的產業扶貧項目要維持下去，不能夠間斷。因為產業是“不走的扶貧隊”，也是“造血”防返貧的關鍵。

除此之外，重點實施光伏電站項目也非常重要，因為可以保持貧困戶最基本的分紅收入。例如，廣藥集團先后為梅州3條村建起5座總功率240千瓦的光伏電站，現已全部并網發電，每年均可為村集體經濟帶來超過5萬元以上的收入。

最后，我認為今后工作要圍繞這幾點：抓亮點，促發展;抓短板，促實效;抓鞏固，防返貧;抓監督，防違紀。就是說，要把各地扶貧的亮點抓好，繼續發展當地特色;要把被扶貧地的短板分析出來，并且揚長避短;要鞏固好本身的項目，不要因為項目停止而返貧;最后要在扶貧過程中依法依規，防止違紀違法。