“穩”住經濟基本盤 “?！弊∶裆拙€

鄭智維

受疫情沖擊，全球經濟社會發展面臨著困難和問題。

世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是中小微企業困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。

在此背景下，如何有效應對沖擊？實現良性循環？

今年的政府工作報告指出，要以“六?！弊鳛閷嵤傲€”的著力點，突出抓好穩就業和保民生。

牢牢守住就業“飯碗”

今年，我國普通高校畢業生規模預計達到874萬人，同比增長40萬人。加之受疫情影響，就業形勢異常嚴峻。

有媒體統計，今年的政府工作報告39次提到“就業”兩個字。報告還布置了穩就業的明確任務：城鎮新增就業崗位900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%。

據國家發展改革委副秘書長趙辰昕介紹，今年城鎮新增就業900萬人以上的目標，很大比例是面向大中專院校畢業生和復員退伍軍人，其中也有一部分是面向農民工的。

在中央的“六穩”“六?！闭咧?，“六穩”第一個就是穩就業，“六?！钡谝粋€也是保居民就業。

牢牢守住就業“飯碗”，重要性可見一斑。“下一步，國家發改委將強化就業民生。”國家發展改革委副主任寧吉喆說，重點聚焦高校畢業生、農民工、貧困地區勞動力等重點群體。

“對今年874萬高校畢業生，實行企業擴招、研究生擴招、基層就業擴崗，并發揮創業帶動就業的倍增效應，對2億多農民工和幾千萬貧困地區勞動力實行公共就業服務城鄉常住人口（包括農民工）全覆蓋，并在公共基礎設施建設中盡可能吸納農村勞動者就地就近就業?！睂幖獑凑f。

截至目前，隨著復工復產的推進，已經有超過九成的農民工實現了返崗就業。可以預期，隨著復工復產達產進一步向前邁進，這個比例還會不斷提高。

錨定痛點、難點、堵點

穩就業的前提是穩企業，保住市場主體才能穩住就業崗位。

要穩定現有就業，必須要關注中小微企業，尤其是民營企業。關于民營企業的重要地位，有一組數據被經常引用：貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。

減稅降費，援企穩崗，改善營商環境……為保市場主體，各種惠企政策紛紛出臺。據統計，僅今年一季度中國就累計實現減稅降費7428億元。人社部5月6日公布，中國已向320萬戶企業發放失業保險穩崗返還資金423億元，惠及職工8513萬人。

因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素，今年政府工作報告沒有提及全年經濟增速具體目標。

不設經濟增速具體目標，并不意味著放棄穩增長?！半m然沒有直接提GDP的增長目標，但經濟增長的內容已經融在其他經濟社會發展目標之中?！睂幖獑凑f。

無論是保民生、保就業，還是脫貧攻堅，都要有經濟增長的支撐，要用改革開放的辦法穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長。“千方百計幫扶1億市場主體，特別是中小微企業和個體工商戶復產復業，夯實保就業、穩增長的微觀基礎。”寧吉喆說。

談及“六保”，全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民表示，“六?！敝械拿恳粋€內容都是關鍵和核心問題，直接關系到穩住經濟基本盤，兜住民生底線;都充分體現了我國制度優勢，并錨定當下的痛點、難點、堵點?！?h3>決策部署落地生根

今年以來，新基建按下“加速鍵”。

“5G基站現在每一周大概要增加1萬多個，5G用戶4月份一個月增加了700多萬，累計已經超過3600萬戶?！?月25日，工信部部長苗圩說。

有助于擴內需、促消費、穩增長，“新基建”將為產業發展注入數字動力，成為經濟增長的新動能。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標任務帶來挑戰。

一分部署，九分落實。通過克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，各地努力做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?。

“家門口就能了解全市的招工信息，真是太方便了，今年我們幾個老鄉都不出去了?！碧┲菖d化市返鄉人員吉軼蘭原本在深圳打工，年后廠子遲遲不復工。看到人社部門的宣傳后，她趕緊到村級人社服務平臺辦理了求職登記，目前已順利在當地就業。

像吉軼蘭這樣，求職者不出村（社區），就能在家門口查詢全市招工信息、進行求職登記，這得益于興化市大力實施人社基層平臺標準化建設。

毋庸置疑，做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿罩陵P重要。

5月23日上午，習近平總書記看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員時強調，落實“六穩”“六保”任務，確保各項決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，推動我國經濟乘風破浪、行穩致遠。