論農村土地管理制度的改革

金俊慧

在社會發展新時期，在城鄉一體化發展背景中我國農村地區土地管理更趨于規范化發展。為了提高農村土地管理成效，要注重優化各項管理戰略，對農村基礎設施條件優化完善，落實農村土地管理制度改革，重點解決三農問題，實現農村地區經濟快速發展。

一、農村土地改革制度面臨的問題

現階段農村土地產權尚未建立較為完善的土地地籍，此類漏洞將會導致區域土地產權劃分不明確。會產生較為嚴重的土地糾紛問題，多數區域未能有效明確土地應用權利以及各項義務的有效履行。在當前我國土地管理法中明確規定，關系到農村發展的鄉鎮企業以及個人或是企業單位在土地應用中要嚴格走相關法律程序，但是部分區域基層區域土地征用中未能精確化判定經營性占地，補償規格也未能有效明確。農村土地為集體所有，多數農民享受使用以及收益權，這樣將會導致土地流轉以及利用受到限制，在土地流轉中缺乏有效的法律規范，在管理規定中存有漏洞，會導致部分管理部門將土地承包經營權通過多種違背農民意愿的方式進行土地流轉，對廣大農民自身利益具有較大影響。

二、農村土地制度改革與創新發展內容

當前農村土地管理制度要嚴格化、規范化發展，首先要擬定規范化的耕地保護制度，還要全面遵守節約用地制度，對城鄉建設用地總規模進行控制。從多層制度搭配中進行多邊約束，對區域土地管理提出更多更高要求。……