地方動(dòng)態(tài)

內(nèi)蒙古住建廳會(huì)同文旅廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)名村認(rèn)定辦法》

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀歷史文化，做好內(nèi)蒙古自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村認(rèn)定工作，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同自治區(qū)文化和旅游廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，于近期對(duì)原《內(nèi)蒙古自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)名村認(rèn)定辦法》（以下簡稱《認(rèn)定辦法》）進(jìn)行了修訂。新修訂的《認(rèn)定辦法》包括申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)程序等內(nèi)容，自2020年4月2日起施行。經(jīng)過多年努力，內(nèi)蒙古自治區(qū)已創(chuàng)建國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)5個(gè)、名村2個(gè)，自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)5個(gè)、名村2個(gè)。下一步，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同自治區(qū)文化和旅游廳按照新修訂的《認(rèn)定辦法》，繼續(xù)開展自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的認(rèn)定工作，同時(shí)，組織具備條件的地區(qū)積極申報(bào)國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，為傳承歷史文脈、增強(qiáng)文化自信作出積極貢獻(xiàn)。（來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方微信訂閱號(hào)）

河南實(shí)施“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程

近日，河南省自然資源廳與河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《2020年全省村莊規(guī)劃工作意見》（以下簡稱《意見》），明確開展“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程，抓試點(diǎn)帶全面，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，年底前所有地區(qū)在縣域?qū)用婢幹仆瓿纱迩f分類和布局規(guī)劃，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

《意見》要求，按照“多規(guī)合一、統(tǒng)籌布局、試點(diǎn)先行、分類指導(dǎo)”原則，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制“提質(zhì)、擴(kuò)面”，有條件、有需求的村實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一管理；探索鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可制度，有序引導(dǎo)村莊建設(shè)。

《意見》明確，按照河南省委推進(jìn)縣域治理“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”要求，開展“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程，每個(gè)縣（市）選取1個(gè)條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并重點(diǎn)在涉及黃河兩岸、高鐵高速兩側(cè)5公里范圍和主要景區(qū)周邊等區(qū)域內(nèi)選取10個(gè)左右村莊（優(yōu)先在試點(diǎn)鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌選取試點(diǎn)村莊），開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境改善、全域土地綜合整治、“平改坡”試點(diǎn)、圍村林建設(shè)等，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)（小城鎮(zhèn)）和美麗村莊，助推縣域高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》指出，分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)其他村莊規(guī)劃編制，根據(jù)村莊分類，對(duì)條件較好的集聚提升類村莊，作為鄉(xiāng)村基本服務(wù)單元的中心，重點(diǎn)提升村莊公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；對(duì)距離中心城市10公里、縣城5公里范圍內(nèi)的城郊融合類村莊，可按照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，節(jié)約用地，提升治理水平；對(duì)歷史人文和自然資源豐富的特色保護(hù)類村莊，突出特色資源保護(hù)和活化利用，完善旅游配套，提升旅游服務(wù)能力；對(duì)位于山區(qū)生存條件惡劣或人口流失特別嚴(yán)重的村莊，引導(dǎo)易地搬遷，改善生產(chǎn)生活條件；對(duì)暫時(shí)沒有建設(shè)需求的村莊，或只進(jìn)行簡單的人居環(huán)境整治的村莊，可只框定村莊邊界，僅制定國土空間用途管制規(guī)則、建設(shè)管控和人居環(huán)境整治要求。（來源：中國自然資源報(bào)）

寧夏出臺(tái)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

為科學(xué)指導(dǎo)全區(qū)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳制定印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村莊規(guī)劃編制指南（試行）》《寧夏回族自治區(qū)村莊規(guī)劃用地分類指引（試行）》和《寧夏回族自治區(qū)村莊規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫技術(shù)規(guī)定（試行）》3項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

村莊規(guī)劃編制指南明確了村莊規(guī)劃的定位、范圍、原則和期限；提出規(guī)劃編制的技術(shù)路線和現(xiàn)狀調(diào)查的主要任務(wù)；規(guī)定國土空間總體布局、歷史文化傳承與保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等12個(gè)方面的規(guī)劃內(nèi)容。要求在村莊規(guī)劃編制過程中堅(jiān)持“多規(guī)合一”、全域統(tǒng)籌，底線約束、綠色發(fā)展，因地制宜、彰顯特色，明確方向、突出重點(diǎn)，尊重民意、多方參與的基本原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等方面內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃管控性要求和約束性指標(biāo)，保留村莊特有的農(nóng)業(yè)景觀、自然生態(tài)景觀、鄉(xiāng)土文化，積極引導(dǎo)村民主體、專家、部門全過程參與，編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。

村莊規(guī)劃用地分類指引則以城鄉(xiāng)規(guī)劃用地地類、土地利用地類為基礎(chǔ)，結(jié)合第三次全國國土調(diào)查工作分類及寧夏實(shí)際，在原有類型基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步劃分為生態(tài)用地、農(nóng)用地、村莊建設(shè)用地和其他建設(shè)用地4大類、18中類、28小類。其中，將“建設(shè)用地”分為“村莊建設(shè)用地”與“其他建設(shè)用地”兩類，區(qū)別村莊建設(shè)用地與其他建設(shè)用地實(shí)際管理和使用的差異，加強(qiáng)用地指標(biāo)的統(tǒng)籌管控，提高土地節(jié)約集約利用水平。通過不同的村莊規(guī)劃用地分類編碼及符號(hào)樣式，區(qū)別各用地類型、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、水域藍(lán)線、歷史文化保護(hù)線、地質(zhì)災(zāi)害避讓區(qū)等要素信息。

通過發(fā)布村莊規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫技術(shù)規(guī)定，明確了村莊規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫內(nèi)容、要素分類代碼、結(jié)構(gòu)屬性、成果文件格式，提出了村莊規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)和匯交要求，為村莊規(guī)劃編制成果的信息化、規(guī)范化管理奠定了重要基礎(chǔ)。（來源：中國自然資源報(bào)）