學會協會動態

中國城市規劃學會小城鎮規劃學委會委員代表積極參與江蘇省宿遷市農民住房條件改善規劃工作

為全面實現2014年12月習近平總書記在江蘇調研時提出的“強富美高”新江蘇目標，2018年江蘇省委省政府部署農民住房條件改善工作，要求補齊蘇北短板。宿遷市結合農民住房條件差的現狀，以改善農民住房條件為抓手推進鄉村振興戰略實施。從2018年開始，啟動宿遷市農民住房條件三年改善行動計劃，確定農房改善項目215個，其中鎮區項目97個，鄉村項目118個。新增15.4萬戶農村居民實現住房條件改善，其中引導進城入鎮5.4萬戶，新建住房10萬套。2018—2019年宿遷市已啟動新建及改擴建農房改善項目157個。

中國城市規劃學會小城鎮規劃學委會委員、江蘇省宿遷市自然資源和規劃局段全猛副局長負責全市農房項目選址和規劃方案技術指導，并對中心城區具體項目方案進行審查把關，積極參與宿遷市政協關于農民住房條件改善的民主監督工作。

宿遷農民住房條件改善過程中，規劃方面主要開展了以下工作：一是研究確定農房改善人口流向。提出宿遷全市“1+3+50+N”的城鄉發展空間格局，提出按進城、入鎮、留村的優先順序引導人口流動。二是明確“三進兩靠”選址要求。“三進兩靠”即進城、進鎮、進村，靠近各類產業園區、靠近國省干道等交通干線。三是明確農房改善項目規模。鎮區的集中居住項目建設規模原則上在500戶以上，農村社區原則上在200～500戶，特色村莊原則在200戶左右。引導鎮區項目大體量有利于集聚鎮區人氣、商機和產業園區建設。鄉村項目控制規模有利于融入田園，體現鄉村自然特色風貌，維系鄉村居民與農業相關產業的緊密聯系，保留田園生產生活方式。四是制定鄉村型社區的公服配套標準，并分1000人、1000～3000人兩類分級進行配置，形成層級結構的公服配套，強化鄉村社區與鎮區的聯系，防止過度配套引發與經濟發展水平不適應的逆城市化。五是制定農房改善項目規劃布局導則，對鎮區、新型農村社區和特色村，從總體布局、住宅布局、公服配套布局三個方面明確標準和要求。六是制定農房改善項目規劃許可操作規程，加強項目規劃審查，嚴格把關規劃成果質量，并采用綠色通道快速審批項目。七是協助組建規劃咨詢專家團隊。為增強全市規劃方案指導技術力量，組建1（江蘇省城鄉院為合作伙伴）+2（兩位江蘇設計大師為結對指導專家）+10（10名特聘設計咨詢專家）的咨詢團隊。八是開展疫情條件下鄉村地區農村居民點預防、救治、自我維持能力方面的研究和指導。

通過高品位規劃、高質量建設、適度合理公服配套及產居同步建設，目前，部分項目已基本建成，并初步達到了“搬得出、穩得住、生活好、能致富”的目標。（來源：中國城市規劃學會小城鎮規劃學委會供稿）

中國建筑學會村鎮建設分會聯合清華大學開展村鎮建設“抗疫”調查研究工作

2020年新型冠狀病毒肺炎疫情牽動著全國人民的關注，社會各界也紛紛采取各種措施齊心協力抗擊疫情。為了解鄉村民眾生活狀況與鄉村人居環境應對疫情的支撐能力，中國建筑學會村鎮建設分會聯合清華大學鄉村振興工作站辦公室、清華大學城市規劃系開展針對村鎮疫情的調研研究，旨在了解新冠肺炎疫情期間鄉村民眾生活及安全感知狀況，以及民眾感知到的鄉村人居環境在此期間的支撐能力，希望為戰勝疫情及后續更有效地應對類似情況提供數據支撐和政策建議。調研采取線上發送電子問卷的方式，共計回收問卷3058份。受訪者遍布全國31個省、市、自治區。調研結果詳見https：//mp.weixin.qq.com/s/ WriZXYxjaXfGTqlyUwISlg。

疫情期間，相比人流聚集、流動性強的城市，鄉村地區在疫情防控方面具有一定優勢，但也暴露出一些短板。對此，人居環境建設工作需要如何作出響應十分值得思考。本次調研體現了生態環境、住房條件、基礎設施、休閑游憩、生產自持等方面都與民眾在特殊時期的健康息息相關；在面臨重大沖擊與挑戰的情況下，建設一個安全且具有高度韌性，又相對舒適的鄉村人居環境，需要付出更多努力。（來源：中國建筑學會村鎮建設分會供稿）