高校圖書館新型智庫協同創新平臺構建研究

王雨

摘要：[目的/意義]高校智庫是中國特色智庫的重要組成部分，高校對于新型智庫建設的重視程度不斷提升，高校圖書館加大了對新型智庫協同創新平臺的構建力度，致力于提高高校科研水平、政府決策的質量以及與企業產學研合作的效率。[方法/過程]以高校圖書館新型智庫協同創新平臺構建為研究對象，應用結構方程模型對高校圖書館新型智庫協同創新平臺核心能力進行實證分析。[結果/結論]探討新型智庫協同創新平臺的構建機理及模式，有針對性地提出發展對策和建議，以期為今后新型智庫建設的相關研究提供借鑒。

關鍵詞：高校圖書館? ? 新型智庫? ? 協同創新平臺

分類號：G258.6

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2020.03.11

1? 研究背景及相關工作

面對紛繁多變的國際政治、經濟發展形勢，進一步推動我國智庫建設與研究已經成為一項重要議題。隨著我國高校保障設施不斷健全，科研能力逐步提升，高校智庫作為中國特色智庫的重要組成部分，在智庫建設中取得了長足進步。其中高校圖書館作為現代高校的重要支柱之一，承擔著輔助教學、科研等多項工作，在高校智庫建設中發揮著至關重要的作用。目前，在國內，已經有部分高校開始利用圖書館的資源優勢積極開展新型智庫建設。

黨的十九大以來，不斷推進理論創新、學術創新、文化創新，已經在社會各界達成共識。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中對高校發展目標進行了規定，即“高校要積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發揮智囊團、思想庫作用”[1]。因此，進一步促進高校新型智庫建設，尤其是推動高校圖書館新型智庫建設已經成為今后發展和研究的重點。高校圖書館要充分發揮資源豐富的優勢，加強對高校圖書館新型智庫的構建，提高對新型智庫協同創新平臺的合理應用，為高校師生提供智能化的智庫服務，滿足高校圖書館業務擴張要求，以此推動國家智庫建設的可持續發展。

為此，本文通過文獻歸納、模型應用、平臺構建等形式對高校圖書館新型智庫協同創新平臺構建進行研究，在明確新型智庫協同創新平臺實際應用的前提下，有針對性地提出發展對策和建議，以期為今后高校圖書館新型智庫協同創新平臺構建的相關研究提供借鑒。

2? 新型智庫研究述評

通過對相關文獻的研讀，可以發現與智庫相關的研究主要集中表現為兩條路徑：一是關于智庫的理論研究，其中多側重于概念上的研究及智庫作用的介紹等，二是關于智庫建設以及建設的機制，也成為國內學者關注的熱點。但綜合國內研究成果不難發現，雖然最初的研究集中于智庫建設，但黨的十八大以來，黨中央對新型智庫建設的重視程度加強，關于新型智庫的研究也如雨后春筍般涌現。對智庫的研究不再停留在基礎的理論研究層面，逐步向提高研究質量、推動創新的新型智庫建設上邁進。通過中國知網以“新型智庫”為檢索主題，檢索到相關文章數量分別為：2013年63篇，2014年281篇，2015年862篇，2016年946篇，2017年900篇。從2013年至2017年，與新型智庫相關的研究成果呈逐年上升、數量猛增的態勢。由此可見，新型智庫已成為當前的研究熱點和趨勢。

本文以新型智庫的協同創新為切入點，通過構建協同創新平臺解決高校智庫建設中面臨的資源分散、異構等問題，試圖在問題選擇上創新;以往的相關研究中，研究內容和方法多是理論研究、現狀總結，未能引入新的理論、新技術、新思路進行深入研究，在新型智庫建設方向的研究仍有很多新的視角和空間，由此，本文在智庫研究領域再一次實現了學術觀點的創新;各高校對于新型智庫的研究多缺乏挖掘自身的優勢和特點，理論與實踐相結合較少，現有的相關研究也較為零散和片面，本文研究融合了結構方程模型等工具，在研究方法上實現了一次實踐創新。

2.1? 新型智庫

智庫又稱為“智囊庫”或者“智囊機構”等，通常情況下，智庫是一種進行公共研究的組織，其組成人員主要包括各個領域的專家學者以及不同行業的精英，研究內容涵蓋政治、經濟、社會、文化、軍事等各個領域。專家學者以專業的角度，客觀、科學地對社會發展過程中存在的戰略性或具體策略問題進行深入研究，并向政府以及相關部門提出有效的政策建議，從而在某種程度上對社會輿論、社會公共政策制定產生一定的影響[2]。

新型智庫是在原有智庫概念發展基礎上，突破原有智庫格局，體現中國特色，突出時代特征，并承擔具有前瞻性、宏觀性和戰略性的政策研究，同時對新時代未來將要出現的各種難題、風險和挑戰提出科學的應對策略，能夠深化決策體制相互銜接和互動運行的一個系統體系，是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分[3]。

2.2? 協同創新

協同創新主要是指創新資源和要素的有效融合。突破創新主體之間的障礙，充分釋放“人才、資金、信息、技術”等創新要素的活力，實現深層次的合作。協同創新的組織模式具有一定的復雜性。它主要以高校研究機構為重點，通過知識創造主體和技術創新主體之間的進一步融合，產生非線性效用協同創新系統的疊加[4]。

協同合作方式在互聯網快速發展的背景下，為高校圖書館新型智庫協同創新平臺構建提供了更好的環境，更加有助于促進不同領域的專家，各個行業的精英聚集，并借助新型智庫協同創新平臺進行交互和問題的探討，促進智庫的高質量發展[5]。

2.3? 新型智庫協同創新平臺應用必要性

2015年由中共中央辦公廳與國務院辦公廳聯合印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》提出，新型智庫是以國家治理體系以及治理能力現代化為前提的新平臺，高校圖書館在實現自身創新升級的過程中，需要積極創新新型智庫協同創新平臺，應將這兩點進行結合[6]。在教育部提出“2011計劃”之后，國家對高校教育、科研等提出了一系列要求，將高校現有資源進行整合與應用，和科研院校等機構進行合作，構建形式多樣的協同創新模式，在培養高新技術人才目標下構建協同創新平臺[7]。此外，信息化技術和大數據技術的異軍突起，使得智庫的運行模式逐步從人力密集型向智力密集型發展，越來越多新型智庫開始依托于數據庫和知識庫進行智力分析工作，而且智力密集型智庫平臺的發展也為新型智庫創新協同平臺構建提出新要求。面對新的發展形勢，高校必須根據中國智庫建設發展需要，找準自身定位，從智庫的服務發展戰略、提升智庫影響力、建立科學的智庫評價機制等方面入手，提高高校新型智庫建設和發展水平[8]。

3? 新型智庫協同創新平臺的構建基礎及條件

3.1? 構建基礎

高校圖書館無論是在資源上，還是信息技術上都有著得天獨厚的優勢，圖書館可充分利用其信息服務能力，開展決策咨詢，輔助智庫建設。并且，專業的信息處理、加工能力，為構建新型智庫協同創新平臺提供了強有力的技術支撐。此外，國家對高校新型智庫建設十分重視和支持，給予了充足的財力和物力。更為關鍵的是，人才是第一資源，智庫平臺建設離不開健全的人才隊伍。基于此，圖書館可與高校其他部門的專家、學者組成人才隊伍，針對綜合問題及時處理，充分發揮出跨學科人才的優勢以及智庫功能。高校內部的相關職能部門以及科研部門等，通過積極的互動，與圖書館形成協作關系，這對于智庫型服務發展以及協同創新平臺構建有重要意義。

高校圖書館也體現出多樣化服務的特征，具體包括學科咨詢、情報專題以及專題數據庫構建等，且現如今高校圖書館的服務模式也越來越豐富，直接推動著服務能力與水平的提升，這些都可以作為構建“新型”智庫的著手點。其一，充分發揮高校圖書館現有資源與服務方面的優勢，通過為社會發展以及所在地區經濟發展提供更多信息服務，拓展服務領域，有效發揮其信息資源的最大作用，增強社會對于高校圖書館新型智庫平臺的關注度[9];其二，將當地信息資源與社會發展情況、文化環境等進行結合，滿足新型智庫與協同創新平臺在市場方面的需求;其三，高校圖書館構建新型智庫的同時，可與政府部門、企業合作，為其提供智庫型服務，從而獲得構建智庫技術與資源，推動高校圖書館新型智庫協同創新平臺構建[9]。

3.2? 構建條件

3.2.1? 服務轉型? 高校圖書館服務具有動態性，尤其是在“互聯網+”大環境下，傳統的館藏借閱實體服務職能必須要快速轉型，與現代化技術和大數據技術相結合，除了為廣大師生提供信息化館藏資源服務與知識服務，高校圖書館新型智庫也要增強為社會服務的意識，不斷地將協同創新平臺產出的知識發現以及想法凝聚成新的智慧，將其推向更加廣闊的社會實踐應用領域，真正實現知識的創新以及智庫效用的發揮[10]。高校圖書館新型智庫模式將促進多主體的思想協同，通過思想協同驅動社會的進步。

3.2.2? 信息轉型? 進入到信息化社會后，高校圖書館原本的用戶信息行為也發生了一定的變化，主要體現在館藏與學習模式等方面，但是不管內容和形式發生什么變化，圖書館都是以信息交流、學習為中心的場所。在當前新環境下，高校圖書館的功能和服務模式都進行了升級與轉變，環境也相對完善，能夠更加滿足師生的信息需求，職能也更為充實，在“以人為本”的宗旨上為高校師生提供服務。開發協同創新平臺的根本是開展信息服務工作，為大學生“雙創”提供決策信息資源[11]。創業與市場營銷、創業政策等知識有非常密切的關系，圖書館則可以滿足這些方面的要求，幫助大學生利用空間和智庫服務學習到海量的知識，通過創新服務將現有資源優勢發揮到最大化，為更多有創業想法的大學生提供創業信息。

3.2.3? 政策支持? 目前新型智庫已經成為建設的重點，并且得到各級部門的關注，為輔助新型智庫的建設，相關部門成立了政策研究中心作為支持。政府部門為了能夠提升治理水平，將有關政策進行落實，必然要提高對協同創新平臺構建的重視，與高等院校合作，構建新型智庫協同創新平臺。高校圖書館在構建新型智庫協同創新平臺的過程中，構建速度、服務水平、智庫產品價值等都是對政府投入造成影響的重要因素。高校結合形勢，加強重視程度，便可以獲得政府提供的資金與政策支持，為一系列服務類工作順利開展提供推動力，完善協同創新平臺構建條件。

4? 高校圖書館新型智庫協同創新平臺核心能力實證分析

本研究運用結構方程模型（stuctural equation modeling，以下簡稱SEM）對高校圖書館新型智庫協同創新平臺核心能力進行實證分析，結構方程模型是當代行為與社會領域量化研究的重要統計方法[12]。本文中，高校圖書館新型智庫協同創新平臺核心能力為外因潛在變量，創新能力、協同能力和政府影響力為內因潛在變量，各細分維度可供測量的影響因素為觀察變量。假設各影響因素相互獨立，如表1所示。AMOS是SEM常用的統計軟件，可以驗證各式測量模型、不同路徑分析模型。利用SPSS對數據進行信度、效度以及正態性檢驗后，通過AMOS軟件求出結構方程的標準化路徑系數，而后根據路徑系數的大小判斷影響因素的強弱。

4.1? 問卷設計與調查

為了能夠了解各個影響因素對創新協同平臺核心能力的影響程度及重要性，本文采用Likert5點式量表調查問卷方式進行調查研究，按照各個影響因素對高校新型智庫協同創新平臺核心能力的重要程度進行打分。其中，“1”=很不同意，“2”=不同意，“3”=一般、無所謂，“4”=同意，“5”=非常同意。本次調查問卷采用電子問卷形式，以高校圖書館新型智庫相關構建人員為調查對象，共計發放調查問卷300份，回收調查問卷268份，回收率為89.33%，在所有回收調查問卷中有效問卷為242份，有效率為90.30%。

4.2? 數據統計

本文利用SPSS19軟件，對有效調查問卷的信度和效度情況進行檢驗，如表2所示，計算得出克朗巴哈系數（Cronbachs α）為0.849，這表明調查問卷數據具有較高的信度，取樣適合性檢定（Kaiser-Meyer-Olkin）為0.786，Bartletts 檢驗顯著性為0.017，表明調查問卷具有較高的效度。

4.3? AMOS運行結果分析

擬合度指標如表3所示，運行結果如圖1所示，在表3中，擬合優度指標（GFI）、基準化適合度（NFI）、相對適合度指標（RFI）和增量適合度指標（IFI）均接近1，殘差平方根（RMR）近似誤差均方根（RMSEA）均接近0，表明模型的擬合度良好。

如圖1所示，4個初級因素分別是構建創新力、協同力、社會影響力、政府決策影響力，其中R1代表因素負荷量的平方總和。因素負荷分別為0.91、0.82、0.73、0.71，4個初級因素的值分布為0.82、0.79、0.64和0.52。由此可見，高校圖書館新型智庫協同創新平臺核心能力的4個影響因素中，創新能力的影響最大，其次是協同能力，再次是社會影響力和政府決策影響力。其中在創新能力影響因素中技術服務創新是得分最高的觀察變量，這也就意味技術服務創新在高校圖書館新型智庫協同創新平臺的創新影響力最大，其主要原因在于越來越多的科研用戶希望科研過程與知識服務能夠實現無縫對接，而進一步構建滿足用戶需求動態的知識服務體系，就需要高校圖書館新型智庫平臺不斷提升自身創新服務技術，更方便用戶利用信息數據，更大程度發揮自身的作用和能力。而在協同因素中得分最高的觀察變量為人才協同因素，其主要原因在于人才協同是知識服務發展的關鍵，新型智庫協同平臺要全方位地發揮自身在知識服務方面的優勢，為教學和科研提供更高質量的服務，就需要不斷促進人才協同能力提高，讓更多人才在協同智庫平臺上發揮自身優勢，實現知識共享，這樣在促進高校圖書館信息智庫獲取信息源的同時，也有助于新型智庫創新協同平臺服務能力的提升。

5? 高校圖書館新型智庫協同創新平臺構建

通常情況下，智庫的發展主要是圍繞資源對象、運作主體以及運作機制這3個核心元素逐漸變化。其中，資源對象是智庫獲取信息和情報的主要來源，在智庫建設中往往發揮基礎性作用，運作主體是智庫的思想和知識生產者及應用者，往往對智庫的發展具有主導作用，而運作機制則控制和影響智庫發展，是實現智庫平臺上各種資源對象、運作主體以及其他相關輔助要素緊密聯結的紐帶[13]。這3種元素共同構成智庫發展的內在核心要素，并在不斷變化和相互影響中，推動著智庫的發展。在針對高校圖書館新型智庫協同創新平臺構建過程中，筆者主要依據這3個元素，結合對于高校圖書館新型智庫核心能力影響因素，對高校圖書館新型智庫協同平臺構建提出建議。

5.1? 構建高校圖書館新型智庫創新平臺

2011年，“推動協同創新”的理念首次提出。2012年5月7日教育部、財政部聯合召開工作會議，正式啟動實施《高等學校創新能力提升計劃》，即“2011計劃”。“2011計劃”，是繼“211工程”“985工程”之后，中國高等教育系統又一項體現國家意志的重大戰略舉措，旨在推進中國高等學校建設“雙一流”的進程。2011計劃以人才、學科、科研三位一體創新能力提升為核心任務，通過構建面向科學前沿、文化傳承創新、行業產業以及區域發展重大需求的四類協同創新模式，轉變高校創新方式。這為高校圖書館新型智庫創新平臺建設提供了根本遵循。此外，高校圖書館新型智庫協同創新平臺構建也要抓住這一機會，突破部門、高校、校企等諸多主體之間存在的制度壁壘限制，走出行政級別對于高校管理框架的局限，在協同創新基礎上研究出一條適合高校圖書館新型智庫協同創新平臺構建的思路，從而形成更具開放性、高效率的共享型協同創新模式，以“大協同”這一新觀念整合高校、企業的所有資源，發揮合力的優勢帶領專業學者進行學術研究，制定跨單位辦學人才培養機制[14]。

5.2? 完善高校制度以及內部管理平臺

由有關部門推出的“2011計劃”，其中極為重要的一項內容即為協同創新體制改革提供支持。為了加快落實高校圖書館新型智庫協同創新平臺建設，需要有完善的內部治理結構作為支持，建立一個有利于高校發展的新型智庫協同創新平臺發展機制。第一，以協同創新理念推進高校與黨政系統智庫制度創新，利用高校學術資源和學科人才優勢，實現學術研究與戰略規劃、政策建議充分融合，建立跨學科、跨領域的專業協作咨政平臺，注重資源整合、發揮科研合力，以科學的制度促進科研成果轉化，保障高校新型智庫的良性發展;第二，構建高校圖書館新型智庫專家自由流動平臺，按照相應的咨政內容選擇專家，進入到定向咨政項目研究中，使高校圖書館新型智庫協同創新發展自主權得以擴張;第三，對學生培養制度進行創新，尤其是碩士、博士研究生的培養制度，將學生綜合素質培養作為工作的重點，聯合多個單位進行人才培養，實現科學研究、企業實踐的充分融合，培養出符合國家政策要求、企業人才需求，具備科研實力與實踐能力的圖書館新型智庫創新人才;第四，構建協同激勵制度，將協同創新期間面臨的問題加以解決，重點包括績效評價、人事管理與人才儲備等方面，從而優化高校制度以及內部管理平臺。

5.3? 開展國際合作，創建國際智庫交流平臺

思想創新是全球化智庫的核心競爭力。與國外的發達國家相比，我國高校圖書館智庫依然處于發展階段，高校智庫國際影響力有待提升。所以，必須要充分吸收國外在構建新型智庫與協同創新平臺方面的先進經驗，與國外高校進行交流，創建國際智庫交流平臺。從十七屆六中全會至今，國家有關部門逐漸加大了對文化軟實力的重視程度，并且制定了“中國文化走出去”這一發展戰略。現如今，我國在國際市場中的地位越來越突出，新型協同創新平臺構建也要結合時事，不能只是關注國內問題，也要將目光對準國際市場，展開深入研究，從而構建高校圖書館新型智庫海外研究平臺，吸收各個國家與城市專家的智慧，全面擴大我國高校新型智庫在國際上的影響力。另外，也要構建國際信息交流平臺，為國際協同交流提供推動力，通過國際市場的大力宣傳，形成國內外圖書館新型智庫協同創新平臺建設環境。

5.4? 完善智庫成果交流轉化機制

政府決策影響力是高校圖書館新型智庫創新協同平臺建設主要影響因素之一。因此，在構建過程中，應該進一步增強高校新型智庫創新協同平臺與各級黨政部門的交流合作，健全溝通聯絡機制，完善提高智庫成果交流轉化機制，增強智庫成果的針對性和有效性。高校圖書館應依托新型智庫形成的內參、專報等成果為政府提供決策咨詢服務。此外，要積極創新載體、傳播形式和發布渠道，綜合利用人際傳播、組織傳播和大眾傳播渠道，特別是要加強與新聞媒體的合作，切實提高決策影響力和輿論引導力。

5.5? 通過智庫學科目錄設計構建跨學科平臺

當前高校在圖書館新型智庫構建方面都是以之前的學科設置為基準進行構建，受大數據時代影響，期間會出現一些新的問題，而且這些新問題務必要利用學科組合以及融合性探究的方式徹底解決。

鑒于此提出3點建議：第一，按照學科對學科目錄進行調整，以此滿足高校圖書館新型智庫協同平臺構建在學科交叉方面的要求;第二，學科調整過程中，協同創新平臺的構建必須要有“專與綜”研究團隊作為支持，也就是充分體現出高校圖書館新型智庫研究專業性，能夠解決實際問題的隊伍，確保新型智庫協同創新平臺構建能夠實現可持續發展[15];第三，高校做出的決策都具有系統性特點，其中也融合著多學科知識，國家有關部門需要加快落實跨學科交流，從而構建高校圖書館新型智庫協同創新平臺。

6? 結論與展望

2017年習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出：“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設”。這一重要論述為新時代我國智庫建設指明了方向和目標，這是黨的大會報告中首次提出“新型智庫建設”。加強中國特色新型智庫建設是習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

在中國與世界不斷融合的新形勢下，智庫是服務國家戰略決策、增強國際話語權的重要力量，對民族偉大復興、實現中國夢有著非常重要的作用和意義。習近平總書記指出：“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上。”這為建設新型智庫，進行內容創新指明了方向，也對高校新型智庫建設提出了更高的要求。由此可見，加強協同創新，形成了目前高校新型智庫建設的總體布局。

高校圖書館擁有得天獨厚的資源優勢，充分利用圖書館的資源和技術，建設高校新型智庫，以此為國家政策和戰略研究提供源源不斷的學術資源支持和智力保障。目前，在對新型智庫協同創新應用過程中，在各個方面還存在一些問題和不足，因此，在今后的發展階段，需要不斷推進高校圖書館參與新型高校智庫建設，洞察用戶的信息環境和信息工具，充分發揮文獻信息資源的最大效益，為文化的傳承以及科學研究提供支持。

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Abstract： [Purpose/significance] As an important part of think tanks with Chinese characteristics， think tanks in colleges and universities are paying more and more attention to the construction of new think tanks. University libraries have increased the construction of new think tank collaborative innovation platform， so as to improve the scientific research level of colleges and universities， the quality of government decision-making and the efficiency of cooperation with enterprises， universities and research institutes. [Method/process] Taking the construction of the new think tank collaborative innovation platform of university library as the research object， this paper makes an empirical analysis on the core competence of the new think tank collaborative innovation platform of university library by applying the structural equation model. [Result/conclusion] This paper discusses the construction mechanism and mode of the new think tank collaborative innovation platform， and puts forward development countermeasures and suggestions， hoping to provide reference for the related research of the new think tank construction in the future.

Keywords： university library? ? new think tanks? ? collaborative innovation platform

收稿日期：2020-01-06? ? ? 修回日期：2020-03-05