每月熱點評述

法經大勢

《海南自由貿易港建設總體方案》公布

6 月1 日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》（下稱《方案》）。《方案》提出，到2025 年初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系。到2035 年，自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟，營商環境更加優化，法律法規體系更加健全，風險防控體系更加嚴密，現代社會治理格局基本形成，成為我國開放型經濟新高地。到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

《方案》提出的開放措施亮點較多：例如推動貿易自由，在洋浦保稅港區等具備條件的海關特殊監管區域率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度，根據海南自由貿易港建設需要，增設海關特殊監管區域。此外，《方案》在稅收政策優惠、金融對內對外開放等方面，均采取了前所未有的改革力度。

政策法規

《黃金及黃金制品進出口管理辦法》修訂

6 月2 日，中國人民銀行、海關總署發布公告，對《黃金及黃金制品進出口管理辦法》（中國人民銀行海關總署令〔2015〕第1 號發布）作如下修改：

將第十條第一款第七項修改為“銀行業金融機構還應當提供內部黃金業務風險控制制度有關材料”。

將第十條第一款第八項修改為“黃金礦產的生產企業還應當提交省級環保部門出具的污染物排放許可證件和年度達標檢測報告復印件、商務部門有關境外投資批復文件復印件、銀行匯出匯款證明書復印件，境外國家或者地區開采黃金有關證明，企業近3 年的納稅記錄，申請出口黃金的還應當提交在國務院批準的黃金現貨交易所的登記證明”。

本次修訂自發布之日起實施。

《中國人民銀行行政許可實施辦法》施行

6 月1 日起，新修訂的《中國人民銀行行政許可實施辦法》（下稱《辦法》）施行，該辦法完善并細化了行政許可的受理、審批流程。

修訂后的《辦法》彌補了行政許可在線辦理依據不足問題，有利于借助信息化手段提升行政許可辦理效率。該《辦法》還專門設置了主要適用于銀行賬戶開戶許可證核發、相關許可證或者資格證書變更記載事項等的簡易程序，將這些許可事項的審批時限壓縮至受理后5 日內，有利于提高審批效率，降低辦事成本，減輕申請人負擔。同時，根據《中華人民共和國行政許可法》的授權進一步明確了執法檢查、行政處罰等事中事后監管措施。

人物

“賭王”何鴻燊病逝

2020 年5 月26 日，港澳著名企業家、第9 屆至第11 屆全國政協常委、港澳地區知名愛國工商界人士，澳門旅游娛樂有限公司、信德集團有限公司、澳門博彩股份有限公司創辦人何鴻燊，在香港養和醫院逝世，享年98 歲。

何鴻燊出身香港名門，擁有猶太、荷蘭、英國、中國多個民族血統，是港澳商界的風云人物。其早年在香港創業。1961 年，澳葡政府設立博彩業專營制度，何鴻燊與霍英東等人合作，一舉拿下賭場獨家專營權。此后，又在澳門建立“葡京”“皇宮”等多個賭場，逐步發展成“澳門賭王”。何鴻燊旗下的主要企業包括：澳門博彩控股有限公司、香港新濠國際集團、香港信德集團有限公司、澳門國際機場專營公司、澳門誠興銀行等，總資產高達5000 億港元。

聲 音

企業資金短缺、受困全球貿易下降的狀態還將持續一段時間。中國企業家不能浮躁和短視，應腳踏實地思考企業在未來受到的影響，在保證生存的前提下，以創新和轉型尋求發展，開拓與全球經濟的聯系，謀求疫情后的“再出發”。

新東方教育科技集團董事長俞敏洪

什么是財務？一部分是“財”，一部分是“務”，“務”就是指要懂業務，為業務提供專業的服務與支持。如果財務不懂業務，那只是算賬的，叫會計員，不叫財務。

華為總裁任正非

對于處于世界大變局中的中國經濟來說，沒有什么靈丹妙藥，出路在于來一場與世界大變局、疫情大沖擊相匹配的改革，這樣才能充分彰顯我國的制度優勢，在世界歷史的轉折點上把握我國發展的主動權。從歷史來看，可以借鑒世界經濟大蕭條時的美國羅斯福新政，進行一場改革，轉危為機，把疫情的沖擊轉化為改革的內生動力。

中國財政科學研究院院長劉尚希

財經熱點

包商銀行接管期限延長6個月

5 月23 日，中國人民銀行發布《關于延長包商銀行股份有限公司接管期限的公告》（下稱《公告》），《公告》稱，包商銀行接管期限延長6 個月，至2020 年11 月23 日止。

2019 年5 月24 日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布公告，依照《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國銀行業監督管理法》和《中華人民共和國商業銀行法》有關規定，自2019 年5 月24 日起對包商銀行股份有限公司實行接管，接管期限一年。受新冠肺炎疫情影響，包商銀行后續依法處置的工作進度需適當延后。根據《中華人民共和國商業銀行法》第六十七條，經中國銀行保險監督管理委員會批準，包商銀行接管期限被延長。

國資委部署今年首輪巡視名單

近日，國務院國資委黨委召開巡視工作會議暨2020 年第一輪巡視工作動員部署會。按照部署，本輪巡視將安排5 個巡視組，對中國黃金集團有限公司、中國鐵道建筑集團有限公司、中國林業集團有限公司、中國建材集團有限公司、中國煤炭地質總局5 家央企黨委開展常規巡視。

會議強調，巡視要堅持問題導向，緊盯委管企業黨委發揮領導作用、全面從嚴治黨責任落實、新時代黨的組織路線落實、企業內部治理、巡視整改等方面情況，精準有力加強政治巡視。通過巡視切實推動央企為做好“六穩”工作、落實“六保”任務，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，為全面建成小康社會作出更大貢獻。

大案速覽

愛奇藝“超前點播”被判賠

6 月2 日，愛奇藝《慶余年》超前點播案，由北京互聯網法院一審宣判，判令北京愛奇藝科技有限公司（以下簡稱“愛奇藝公司”）向原告吳某連續15 日內提供愛奇藝平臺其原享有的黃金VIP 會員權益，使其享有愛奇藝平臺已更新的衛視熱播電視劇、愛奇藝自制劇的觀看權利。此外，于本判決生效之日起10 日內，被告賠償原告公證費損失1500 元。

此前，因認為愛奇藝公司在其運營的愛奇藝平臺上對包括《慶余年》在內的劇集實行“付費超前點播”的方式侵犯了其身為黃金VIP 會員的消費者合法權益，吳某將愛奇藝公司訴至北京互聯網法院。

點評：

商事主體不違反相關法律規定是底線。互聯網服務平臺由消費驅動，事實上不僅不應侵犯消費者權益，更應主動與消費者分享發展成果，才能憑借優質個性化服務，贏得消費者青睞。（中國政法大學副校長時建中）

全球租車巨頭Hertz申請破產

受海外新冠肺炎疫情蔓延的影響，美國當地時間5 月22 日晚，全球租車巨頭Hertz迫于經營壓力，申請破產保護。該公司表示，新冠病毒導致其商務旅行者和游客客戶銳減，使得公司無法繼續支付貸款，同時，二手車價格大幅下跌降低了其車隊價值。

作為全球最大租車公司，Hertz 還是全球五大二手車經銷商之一，擁有約50 萬輛二手車庫存。Hertz 還曾投資中國租車品牌神州租車，并獲得神州租車近20%股權及一名董事會席位。

據新浪財經報道，Hertz 中國區客服稱，目前其破產申請僅針對美國加拿大，亞太地區暫無影響。此外，Hertz 提交破產申請的業務范圍也不包括在澳大利亞、歐洲和新西蘭的業務以及該公司的特許經營點。

點評：

由于新冠肺炎疫情嚴重影響我們的業務，人們的旅行計劃和經濟何時反彈都不確定，我們需要采取進一步措施來度過可能很漫長的復蘇過程。申請破產是為了保護我們的業務價值，我們需要時間建立新的、更強大的財務基礎，從而成功度過困難時期并更好地為我們定位未來。（Hertz 總裁兼首席執行官保羅·斯通）

騰訊訴“群控”軟件不正當競爭案宣判

6 月2 日，杭州互聯網法院就騰訊起訴兩家開發“群控”軟件的公司不正當競爭一案，作出一審判決，判令兩被告停止涉案不正當競爭行為，賠償原告騰訊計算機公司、騰訊科技公司經濟損失及合理費用260 萬元，并消除影響。

兩原告認為，兩被告通過開發設置“群控”軟件，幫助用戶實現自動化、批量化操作微信發布消息、自動點贊等，妨礙了微信平臺的正常運行，損害了兩原告對于微信數據享有的數據權益，構成不正當競爭。遂訴至法院。

點評：

隨著騰訊一波又一波的清理、封號，對于靠微信資源混飯吃的營銷外掛基本算是走到頭了。而對于從事微商和微信營銷的人員來講，以前各種營銷外掛滿天飛、批量營銷加人的時代要徹底結束了，微信營銷怕是要越來越難搞。（IT 獨立博主盧松松）

中國光伏電池337調查案終裁

6 月3 日，美國國際貿易委員會就中國光伏電池337 調查案作出終裁，認定中國晶科能源有限公司、隆基綠能科技股份有限公司等涉案企業生產的相關產品不侵權，并終止該案調查程序。

該 案 源 于2019 年4 月4 日， 應 韓 國Hanwha Q CELLS & Advanced Materials公司和美國Hanwha Q CELLS 公司申請，美國際貿易委員會決定對中國光伏電池及其下游產品發起337 調查。晶科能源有限公司、隆基綠能科技股份有限公司等7 家中國企業涉案。

點評：

在面對337 調查時，相關企業不僅要積極應對，還要看清相關337 調查給中國光伏產業的反思和啟示，即中國光伏產業應當建立知識產權戰略規劃，以及集中式知識產權管理架構；加大海外專利儲備的投入力度，加快海外專利布局步伐，用3 年時間追平韓華新能源的專利競爭力；重視專利情報監測力度，預警專利風險，收購高價值專利。由此，中國光伏企業才能在國際競爭中為自己創造新的機遇，讓知識產權發揮其經濟價值，保證中國的光伏企業長久發展。（華進聯合專利商標代理有限公司創新事業部高級經理李露）

KTV企業訴音集協壟斷案一審宣判

近日，北京知識產權法院就廣東地區8 家KTV 公司訴中國音像著作權集體管理協會（以下簡稱“音集協”）壟斷糾紛案，作出一審判決，認定音集協在相關市場具有市場支配地位，但現有證據不足以證明其實施了反壟斷法第十七條第一款第（四）項、第（五）項規制的限定交易、附加不合理的交易條件等涉案被訴濫用市場支配地位的壟斷行為。據此，法院一審駁回了原告方的訴訟請求，并向音集協發送了司法建議函。

8 家KTV 公司此前訴稱，音集協要求KTV 公司與其指定的合作單位廣州天合文化發展有限公司簽約，并提出收取簽約費等不合理的簽約條件，構成我國反壟斷法規定的濫用市場支配地位的壟斷行為，同時違反了《著作權集體管理條例》的相關規定，請求法院判令音集協停止壟斷行為等。

點評：

集體管理在產生之初就帶有互聯網氣質，即通過提供基礎設施降低每一筆交易的成本，具體個體沒有辦法實現權利救濟的情況下，在平臺提供基礎設施上實現權利。但由于我國音樂和音像節目領域分別只有一家集體管理組織，盡管在此案中被認為并未達到壟斷地位，也被詬病運作效率不高。（中國社科院大學互聯網法治研究中心執行主任劉曉春）