電力基建工程管理中常見問題及改進措施研究

王志軍

（中國石油天然氣股份有限公司 大港油田分公司，天津300280）

1 引言

近年來，各行業、領域的用電量均處于持續增加狀態。這一狀況對電力基建工程建設提出了較高的要求。工程管理是保障電力基建工程質量及施工工期的關鍵所在。結合當前現狀可知，電力基建工程管理工作中存在較多不足，這些問題限制了工程管理質量的提升。因此，分析電力基建工程管理中的問題及改進措施具有一定必要性。

2 電力基建工程管理中的常見問題分析

結合當前電力基建工程管理現狀可知，實踐管理工作中的問題主要包含以下4 個方面。

2.1 管理制度問題

管理制度是保障電力基建工程管理質量的關鍵所在。結合當前電力基建工程管理制度的內容構成來看，管理制度不完善問題普遍存在【1】。形成上述狀況的原因在于：油田公司電力公司的管理模式較為復雜，加之電力基建工程管理涉及多個主體，各主體職責不清，且對制度建設的重視程度不足，導致管理制度中存在較多漏洞，進而影響工程管理質量。

2.2 工程質量影響因素控制問題

電力基建工程質量的影響因素較多，工程設計、施工設備、施工技術及工程管理等方面因素，均與電力基建工程質量存在密切關聯。例如，某大型電力基建工程將施工技術方面的影響因素進行總結，如表1 所示。由表1 可知，電力基建工程的影響因素較為復雜，這一狀況增加了電力基建工程管理工作的難度。如未能做好相關影響因素的管理與控制，可能會形成一定的安全隱患，進而影響電力基建工程的實用價值。

表1 某大型電力基建工程施工技術方面的影響因素

2.3 管理人員問題

管理人員是電力基建工程管理質量的主要影響因素。在電力基建工程管理工作中，管理人員的管理意識、對管理要點的把控、管理方法的選擇等，均可能引發電力基建工程管理質量的變化【2】。在工程施工期間，如管理人員未能按照管理工作要求，及時、規范監督施工人員的各項施工操作，以及電力基建工程的隱蔽工程、基礎工程等施工部分，可能會產生安全隱患，并造成電力基建工程質量的下降。

2.4 管理方法問題

電力基建工程管理是一項系統工程。由于管理工作內容較為復雜，且相對專業，如管理人員未能選擇恰當的管理方法開展管理，可能會影響工程整體管理質量。結合當前電力基建工程的實際管理工作現狀來看，管理人員多采用傳統管理方法進行管理，即依據電力基建工程進展、施工重點的變化，以分散化監管法開展管理。在這一管理模式下，管理人員忽視了電力基建工程各管理環節之間的關聯，難以及時發現其中的問題或安全隱患。

3 電力基建工程管理質量的改建措施

為了減少相關問題的形成，提升電力基建工程管理質量，可將以下幾種措施應用于電力基建工程管理中。

3.1 完善工程管理制度，明確各主體職責

基于電力基建工程管理制度的重要作用，可將該要素作為一項重點，結合電力基建工程要求，合理完善、補充管理制度中的內容。工程管理制度的完善流程為：（1）確定制度中的遺漏與缺陷。結合其他相關電力基建工程管理制度，從工程項目設計、施工人員管理、施工技術管理等方面展開全面分析，確定出管理制度中的遺漏點及缺陷問題。（2）優化制度內容。根據各主體負責范疇，明確其職責。（3）將評估環節的總結結果作為參照，逐一調整電力基建工程中的內容。例如，經評估發現電力基建工程管理制度在施工人員安全管理方面存在疏漏，可于制度條例中新增如下內容：要求施工單位于正式施工前，依據電力基建工程資料針對施工人員展開安全教育；施工期間，做好施工人員施工操作規范性的監督，以保障施工安全性。

3.2 識別影響因素要點，實施針對性管理

施工管理是電力基建工程管理中的重難點所在。為了減少由影響因素帶來的不良影響，可于電力基建工程的施工管理中引入針對性管理策略，即在精確識別所有影響因素要點的基礎上，針對影響因素特征，確立有針對性的干預措施。

例如，某油田公司110kV 變電站基建工程通過施工環節的影響因素分析，確定其中一項主要影響因素為：灌注樁孔壁坍塌要點。該電力基建工程共打孔18 處，為避免因出現灌注樁孔壁坍塌而影響該變電站施工質量，管理人員提出采用泥漿密度控制措施，抑制孔壁坍塌問題的發生風險。泥漿密度N的計算方法為：

按照上述公式計算，確定該電力基建工程的標準泥漿密度參數為1.07g/cm3。在施工期間，要求施工單位按照該參數標準，合理控制泥漿密度，以保障灌注樁孔壁的完整性。

在施工期間，應加強對監理承包商的管理，充分發揮監理承包商代表建設單位開展工程管理的作用。

3.3 加強人才培養，組建專業管理人員隊伍

目前，管理人員的重要性已經得到了明確證實。在電力基建工程管理中，專業化的管理人員隊伍，可有效提升電力基建工程管理的規范性，并充分保障電力基建工程的管理質量。基于管理人員的價值，可將人才培養作為目標，參照電力基建工程的要求，組建專業化的管理人員隊伍。

具體流程如下：（1）人才優選。擴充專業管理人才在電力基建工程管理隊伍中的比重，是提升整個管理團隊專業性水平的關鍵。為了達成上述目的，可面向全社會開展人才引入。為提升對人才的吸引力，可按照表2 中的要求，設置電力基建工程管理人員的薪酬待遇及晉升體系。（2）內部人才培養。全面提升管理人員隊伍的專業素養，是改善電力基建工程質量及管理工作質量的重要前提。為了達到上述目的，可為管理人員提供系統化培訓，以促進其管理能力、專業素養的提升。

表2 吸引人才的策略

3.4 重視方法選擇，引入全過程質量控制法

結合既往電力基建工程管理經驗可知，傳統管理方法已經不適用于實踐管理工作要求。對此，可在重視管理方法選擇的基礎上，以全過程質量控制法開展電力基建工程管理。

以全過程質量控制法開展電力基建工程管理的流程，如圖1 所示。即在結合電力基建工程要求、基本信息，預設建設目標的基礎上，采取事前控制手段，抑制初期階段電力基建工程中的可能問題；而在工程施工期間，采取駐場跟蹤模式，保障電力基建工程施工質量；施工結束后，利用抽驗、復驗等手段，核實電力基建工程質量。

圖1 電力基建工程全過程質量控制管理流程

4 結語

綜上所述，加強電力基建工程管理的改進具有一定的現實意義。為了促進電力基建工程管理質量的提升，可在做好管理問題分析的基礎上，運用適宜的管理策略，逐步糾正電力基建工程管理中的不足。此外，還應加強對電力基建工程管理經驗的分析，總結有價值的管理措施，將其落實到后續電力基建工程管理中，以促進電力基建工程建設的發展。