我國公共文化服務與文化產業現存問題及其協同發展

張慶波　于志永

摘 要： 我國公共文化服務體系建設已經取得了較大的成就，但仍然存在一定的問題，如服務資源配置活力不足、文化產業發展失衡不充分等，解決上述問題就必須社會、經濟等多個領域共同發力，從根本上促進公共文化服務于文化產業的協同發展。

關鍵詞： 公共文化服務;文化產業;協同發展

十八大以來，我國公共文化服務體系日益健全，文化產業快速發展，成就巨大。但由于各種因素，也導致一些領域出現了一些問題，這些問題也影響了文化強國的建設進度。由此而言，我國公共文化服務、文化產業的協同發展是一個長期、系統的工程。

1 我國公共文化服務、文化產業存在的不足

其一，政府與市場在公共文化服務、文化產業中發揮的作用還沒有區分明確。主要表現在責任劃分不清晰，政策制定不統一;一些部門過多干預文化市場，導致市場秩序失衡;有時候對于文化地位的把握不到位，沒有充分尊重文化發展規律;在現實中，文化部門的事業性質導致忽視市場規則，有的文化壟斷格局尚未被突破。

其二，公共文化服務發展還存在不平衡、不充分的問題。主要表現在城鄉二元、區域分布導致公共文化資源分布不均衡，城市自己投入較為充足，場地建設較為完善，大城市公共文化服務體系相對健全，小城市則較為薄弱，農村地區則更甚，有的革命老區、偏遠山區則更加薄弱;另外，公共文化的供給與需求之間也存在一定的失衡，優秀文化資源較少，無法滿足群眾對美好生活的向往需求。

其三，與發達國家相比，我國公共文化服務、文化產業的發展還相對落后。主要表現在：我國文化產業發展起步較晚，規模較小，競爭不強;文化產業結構還有待完善，群眾的多元文化需求還無法得到完全滿足。

其四，公共文化服務與文化產業發展不相協同。主要表現在我國公共文化服務與文化產業之間沒有清晰的界定，這就造成了公共文化服務與文化產業服務的缺位，也就是該管的沒有管，不該管的卻在管。如果深入挖掘，其實還應該是政府與市場的職責沒有區分清楚，公共文化服務經常“越位”，混淆了二者之間的界限。不得不說，我國公共文化服務體系構建相對較晚，尚有很多不完善的地方，目前還無法實現均衡發展;而文化產業雖然起步晚，但是發展較快。

其五，消極落后文化對公共文化服務與文化產業的影響。我國公共文化服務與文化產業面臨著境外敵對勢力和國內一些落后消極文化的影響，從當下來說，馬克思主義是我國意識形態的主導思想，但長期的封建社會，導致落后文化長期影響我國文化建設，國外一些反動勢力，加強推行文化霸權主義，這就導致了我國文化環境相對負責，有先進文化、落后文化，有社會主義文化，又有資本主義文化，多種文化彼此交融、沖擊，導致了我國文化環境相對不穩定。

2 公共文化服務、文化產業的協同發展

其一，二者協同發展追求經濟效益的同時，要注意社會效益。文化更多的是人們的意識需求，具有很強的精神特性，這是二者共同的特征。在人們文化消費中，其思想、動機、觀念必然會受到文化產品內涵的影響，可能是積極的也可能正確的、也有可能是錯誤的。這要將社會效益考慮進去，要求文化產品要以弘揚先進文化為主旋律，以滿足人們美好生活為主題，當然，企業是追求利潤的，追求經濟效益是其本質所在，也是推動社會經濟發展的內生動力。

其二，推動公共文化服務體系的協同發展。消費者、生產者、公共文化服務構成了整個公共文化服務體系，促進其協同發展就是要協調三個要素的共同發展。首先，公共文化產品的供給就是文化供給者協同服務，這個主體可能是政府，也有可能社會組織，還有可能是群眾自發組織，政府要協調公共文化資源的分配，全責明確，協調城鄉，增強其區域協調發展;其次，消費者就是公民，也是文化主體，協同消費就是要樹立正確消費觀，引導創新消費方式，發揮互聯網在公共文化服務消費中的重要作用;最后，供給者與消費者協同發展，這種發展其實供給側與需求側的改革。

其三，推動文化產業的協同發展。具體說來就是文化產業的生產系統、銷售系統、消費系統相互協調，形成生產要素之間的有效流動，縮短生產周期，提高生產效率。首先，文化產業要素的流動主要包括資本、人才、技術等方面的流動，使之能夠形成系統效應，提高利用效率，增強生產效率和質量，同時，要注意文化產品的創新，可以采取個性化生產與定制化生產相結合;其次，增強文化產業內部的協同發展，文化產業是一個包含較為豐富的內容，有廣播、廣告、娛樂、美術等，一些新興文化產業包括網絡視聽、移動傳媒等，這些內容之間系統協調發展，彼此促進，增強產業活力;最后，發揮文化活動的協同作用，文化活動在于強化文化產業文化意識，豐富文化內涵，促進文化消費，擴大文化宣傳。最后，加強文化企業的協同發展。文化企業之間雖然是競爭關系，但也有合作協同關系，比如企業業態、區域企業、同一企業的價值鏈等。

其四，公共文化服務與文化產業協同發展。首先，明確公共文化服務與文化產業的界限，主要是界定二者目標、手段、模式等;其次，建立健全二者協同發展的機制，形成動態管理制度，保障二者協同發展;最后，加快二者布局，有效克服二者協同發展存在的誤區和不足，形成協調、平衡發展。

參考文獻

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