改革形勢下基層干部思想動態調查與對策

李強

摘 要： 面對更為嚴峻的改革大勢，各種與職工切身利益相關的問題逐步顯現，黃河鉆井大幅改革、工作量不足、內退政策實施等熱點難點問題逐步顯現，基層干部在職業發展、隊伍管理、個人薪酬等方面也凸顯出了一些更深層次的問題，企業要及時掌握分析基層干部的思想動態，掌握脈搏，妥善化解矛盾，有效理順情緒，充分調動激發基層干部的工作積極性和主動性，推動公司持續科學穩定發展。

關鍵詞： 基層干部;思想動態;措施

1 改革形勢下，企業基層干部思想存在的主要問題

隨著經濟社會的發展，改革開放的深入，利益主體的增多，社會矛盾的尖銳，不少基層干部面對這紛繁復雜的社會，顯得是那樣的無所適從，基層工作中出現了不少問題，有的問題非常嚴重。現簡要列舉并分析其產生的原因。

（1）動力漸緩。有人說：人生有三大動力，即人生夢想、補償心理和心理平衡。基層干部也不例外，很多基層干部大學畢業參加工作，都層有光宗耀祖，實現自我的夢想，但事實是在基層摸爬滾打數若干年，仍然沒有什么大的起色，就有些心灰意泠，隨波逐流，這時心理補償就十分強烈，再過后就會有牢騷，干勁也就逐步消失了，心理就越來越不平衡了。基層干部動力不足，有其主觀原因，但關鍵是客觀原因造成的。我們各項待遇都是跟職務掛鉤的，只有職務上去了，相應的待遇才能跟上。這種體制機制嚴重影響了基層干部工作的積極性。隨著工作時間的增加，自己的各項待遇跟不上，做的工作還又多又雜，難免會懈怠工作。四十多歲的干部就開始混日子了，有的牢騷滿腹，健康每況愈下，有的就疾病纏身，心力交瘁了

（2）活力不強。一個單位有活力，這個單位的干部職工就團結互助，豁達樂觀，工作任務完成就好，效率就高。受改革形勢影響，先后調整、勞務輸出、內退、搬家等一系列改革措施，致使有些干部“一線崗位二線心態”，干部休而未退。“工作壓力這么大，何時可退休？”隨著改革的不斷推進，一線崗位的干部有強烈的不穩定感，自己的隊伍保不保，現有的崗位保不保，都顯現出了未知數，一些干部身居一線職位、享受一線福利，卻有濃厚的“退休情結”。一名干部坦言，“過去想把年齡改小，能多干幾年;現在想把年齡改大，能早點退休”。

（3）流動不暢。一些干部在“怕問責”的心理影響下，信奉“不做不錯、多做多錯”的哲學，寧肯不出事也不愿做事，熱衷“以退為進”。這類基層干部循規蹈矩不敢闖、不敢試，沒見紅頭文件就不敢做事，看到“石頭”也不敢摸著“過河”，干工作全靠請示，上面推一推，下面動一動。在實際工作中，一旦受到紀律處分，提拔使用大概率會受影響，政績再好也沒用;相比之下，占著位置做做樣子不出事的干部，到了年齡反而更容易被提拔。

2 面對改革大勢，如何加強干部隊伍建設

面對更為嚴峻的生產經營形勢和生存挑戰，要積極引導廣大黨員干部認清當前形勢，主動適應新常態，通過強化形勢任務教育、加強業務學習、作風建設和基層黨建工作等措施，積極做好新常態下黨員干部隊伍管理工作，廣泛積聚干事創業正能量，凝聚改革攻堅強大合力。

（1）強化形勢任務教育，加強觀念引導。首先就是要轉變觀念，讓基層干部“責任”上肩。認真組織廣大黨員干部學習黨的理論知識、油田重要會議精神，引導大家正確認識形勢任務，正確對待困難、挫折，培育奮發進取、蓄勢待發的良好心態。通過組織開展“書記經理”講堂，同時利用微信、微博、QQ群等新陣地，編發和轉發形勢任務教育材料，不斷強化形勢任務教育，強化觀念引導工作，增強了應對危機的緊迫感、責任感。堅持開展政工“一對一”聯系點活動，要求機關科室政工干部深入基層班組，貼近員工群眾，掌握民意動態，為基層員工解決實際問題和困難，有效提升了協調部黨群工作的感召力、凝聚力。

（2）加強業務學習，提升基層干部綜合素質。立足崗位，靠“骨干”帶頭。大力開展黨員干部素質提升工程，按照黨總支中心組成員、基層正職干部、普通黨員三個層面，實施多個節點、多條途徑、多種方式素質提升模式，為確保培訓效果，協調部相關部門統一規劃、合理安排培訓課程，精心選擇內容，通過外聘教師、內請專家、兼職老師授課，結合集中答疑、培訓基地實操等方式，有效提升黨員干部的思想理念、業務素質以及創新創效水平。全面推行黨支部書記季度述職、基層黨支部書記多媒體上黨課等活動，有效提高基層干部的口頭表達能力和語言文字功底，提升基層黨支部書記的政策理論水平，促進協調部基層黨建工作上水平。廣泛開展崗位練兵活動，激發一線黨員群眾在干中學、學中干，并對照自己崗位技能要求，快速掌握觀點、要點、焦點、疑點、難點，通過消化吸收、模仿應用、歸納總結、鞏固創新，實現了“對標、追標、創標”的目的。

（3）強化基層干部考核，提高干部隊伍執行能力。一套科學有效的管理機制，是激發基層干部隊伍生機與活力的重要保證。首先從強化自身的責任心開始，始終堅持“干部干部就要先干一步”的理念，結合從嚴管理年等主題活動，在給基層員工制定規則的同時，也不忘強化干部的責任意識，培養嚴抓會管的工作作風，每個干部真正把心思用在謀發展在抓落實上、把力氣用在抓安全促生產上，做到了心動和行動的統一。其次是必須有相應的干部責任考核機制。并注重在實踐中不斷改進和完善，形成了一整套包括科學民主目標化決策機制、權力制衡剛性化執行機制、督查考核制度化監督機制和獎懲兌現激勵機制，并層層分解到各單位、部門和崗位，從整體上提升了干部隊伍的執行力。具體做到以下三個方面：一是完善考核評比機制。堅持把組織評價與職工評價有機結合起來，注重發揮干部職工的主體作用，積極推進“上級評下級”向“下級評上級”，“干部評干部”向“職工評干部”的轉變，不斷完善干部考核程序和方法，提高了干部考核工作的科學性、真實性和公信力，為有的放矢地教育、管理和選拔干部提供了準確依據。二是結合考核狠抓監管。成立考評組及時匯總反饋各基層單位領導班子及重點崗位人員綜合考評情況，包括班子建設的主要成效、黨風廉政建設落實情況、存在的問題和測評結果等。公司黨委對考核中發現問題的干部，采取批評教育、誡勉談話等方式，及時提醒、打招呼。同時狠抓執行落地、責任追究，杜絕有章不循、有規不依的不良現象，堅決做到政令暢通、令行禁止。三是強化干部隊伍管理。公司結合工作實際充分發揮考核評價、導向功能，把考核結果與干部的培訓、培養相結合，對實績突出、職工認可的干部進行重點培養，并有針對性的組織開展干部培訓;把考核結果與干部的獎懲激勵相結合，建立以業績貢獻為導向，以拓市場、創效益為核心要素的考核激勵辦法，不斷提升干部隊伍整體水平。