推動新時代黨的宣傳思想工作創新

閆永超 郝飛飛

〔摘要〕 習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話明確了我們黨宣傳思想工作的使命任務和中心環節。實踐中，為了推動新時代黨的宣傳思想工作的創新，需要做到理念創新，以政治建設為統領，打造全新宣傳格局;手段創新，營造健康網絡生態，創新媒體融合發展;守正創新，筑牢理想信念之基，壯大主流思想輿論;對外宣傳創新，講好中國故事，提升國際話語權。

〔關鍵詞〕 新時代;中國共產黨;宣傳思想工作;創新

〔中圖分類號〕D267? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）03-0031-04

2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出了我們黨宣傳思想工作的使命任務和中心環節，其中蘊含了一系列新思想、新觀點，在這些理論的指導下，我們要積極推動新時代黨的宣傳思想工作創新，發揮宣傳思想工作統一思想、凝聚力量的作用，為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興提供助力。

一、新時代黨的宣傳思想工作的使命任務

新時代黨的宣傳思想工作要為實現中華民族的偉大復興提供思想引領、價值導向、精神支持和輿論保障。習近平總書記基于對宣傳思想工作地位和作用的深刻認識，著眼于國際形勢的新變化和國家發展的歷史新方位，強調“做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務” 〔1 〕。這五個方面是堅持改革創新、強化宣傳思想工作的有力抓手。

第一，舉旗幟是宣傳思想工作政治性的集中體現。高舉馬克思主義和中國特色社會主義的偉大旗幟，這是宣傳思想工作的根本職責。我們要做好宣傳思想工作，就要深入開展對習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，使所有工作都有利于堅持黨的領導和鞏固中國特色社會主義制度，有利于宣傳好黨的路線、方針和政策。第二，聚民心是宣傳思想工作人民性的集中體現。在宣傳思想工作中把黨性和人民性有機結合起來，就是要把黨和政府的聲音傳播好，把社會的進步主流展示好，把人民的心聲反映好，讓人民群眾唱主角、發強音。第三，育新人是宣傳思想工作教育性的集中體現。宣傳思想工作就是做人的工作，實現中華民族偉大復興的中國夢離不開有理想、有本領、有擔當的時代新人。做好宣傳思想工作，要將社會主義核心價值觀教育融入社會生活，切實有效地提升民眾的思想道德覺悟、道德水準和文明素養。第四，興文化是宣傳思想工作文化性的集中體現。宣傳思想工作要以建設社會主義文化強國為目標，把握好文化的意識形態屬性和產業屬性，在中華民族優秀傳統文化和革命文化傳承上下功夫，不斷推出有時代溫度、富有感染力的藝術作品。要以深化文化體制改革為契機，激發全民族的文化創作活力，推動中國特色社會主義文化大發展、大繁榮。第五，展形象是宣傳思想工作開放性的集中體現。宣傳思想工作是國內外交流的重要橋梁，必須堅持國際站位全球視野向世界展示真實、立體、全面的中國，共同傳遞中國好聲音，讓中國走向世界，讓世界了解中國，有效擴大中國的世界影響力。

二、新時代黨的宣傳思想工作的中心環節

習近平總書記指出：“中國特色社會主義進入新時代，必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節?！?〔1 〕這既是黨的執政理念和治國方略在宣傳思想工作中的深刻體現，又是宣傳思想工作的理論升華和實踐指南。新時代宣傳思想工作的中心環節就是要把全黨全國人民的思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，為中國特色社會主義事業不斷取得新勝利匯聚強大的力量，這一中心環節具體包括四個方面的要求：第一，要把人民群眾對于美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標。宣傳思想工作應堅持以人民為中心的工作導向，呼應人民群眾的關切，精準解決人民群眾的疑慮和實際問題，把人民群眾的滿意程度作為衡量宣傳思想工作成效的根本標準，為實現中華民族的偉大復興匯聚人民群眾的力量。第二，要積極主動闡釋好中國道路、中國特色。面對西方各種敵對勢力的滲透和遏制，黨要加強宣傳思想工作，鞏固社會主義意識形態陣地，全面提高防范化解重大風險的能力，加快構建中國特色哲學社會科學話語體系和學術體系，引領全國各族人民增強“四個自信”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”，有效維護我國政治安全和文化安全。第三，要不斷增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力。意識形態工作事關黨的前途命運、國家的長治久安、民族凝聚力和向心力。社會主義意識形態反映的是最廣大人民的根本利益，我們必須堅持以立為本、立破并舉，用社會主義意識形態引領思想、凝聚人心，讓馬克思主義在我國煥發出強大的真理力量。第四，要科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平。做好網絡宣傳思想工作是順應我國媒體格局、輿論格局發展變化的重要舉措，要以改革創新精神充分利用網絡空間開創宣傳思想工作新局面，運用法律、技術手段加強網絡綜合治理，增強抵御網絡錯誤思潮的自覺性，有理有利有節地開展同西方敵對勢力的輿論斗爭，營造風清氣正的網絡空間，畫好網上網下同心圓。

三、新時代黨的宣傳思想工作的創新思路

我們黨要在新時代落實宣傳思想工作的使命任務，圍繞宣傳思想工作的中心環節展開工作，就必須加強新時代宣傳思想工作創新，不斷提高輿論領導能力。

（一）理念創新：以政治建設為統領，打造全新宣傳格局

我們必須主動適應國內外輿論環境變化，遵循新聞傳播規律，牢固樹立“四個意識”。宣傳思想工作本質上從屬于黨的政治工作，應當以黨的政治建設為統領，把堅持正確的政治方向作為宣傳思想工作的“生命線”。第一，堅持黨管宣傳、黨管媒體的原則不動搖，落實政治家辦報的要求，自覺地以馬克思主義新聞觀為指導分析問題、解決問題。第二，把堅持正確輿論導向放在宣傳思想工作的首位。宣傳思想工作必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，宣傳黨中央關于當前形勢的分析和研判，及時宣傳黨的路線、方針、政策，堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，激發人們向上向善的精神力量，匯聚推動社會發展的正能量。第三，加強黨對意識形態領域的領導。做好輿論陣地的“守護人”，不斷落實各級黨委的政治責任和領導責任，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在政治原則問題上立場堅定，在舉什么旗、走什么路的問題上保持頭腦清醒，切實把好關、守好門。

習近平總書記指出：“要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰線各個部門一起來做。” 〔2 〕156要加強黨對宣傳思想工作的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅決糾正黨內形式主義和官僚主義的作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。一方面，宣傳思想系統各個部門要在各級黨委和政府的統籌指揮下相互配合，完善組織協調機制，實現資源有效配置，財政稅收、組織人事等職能部門以及工會、共青團等人民團體也要主動加強同宣傳思想部門的配合和銜接。另一方面，不斷促進網上網下相結合，線上線下齊互動，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，形成領導帶頭、全黨動手、全民參與的宣傳思想工作新格局。

（二）手段創新：營造健康網絡生態，創新媒體融合發展

隨著網絡信息技術的發展和移動智能終端的普及，人們的生產生活方式和獲取信息的途徑正在發生巨大變化，輿論生態也在發生深刻變化。習近平總書記指出：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里?！?〔3 〕我們要在網絡這一關鍵處、要害處下功夫，把搶占這一陣地的制高點作為宣傳思想工作的重點來抓，把握時、度、效三者之間的辯證統一關系。用“時”來引領“度”和“效”——做到“先說”，完善突發事件應急報道機制，及時準確發布權威信息，做到關鍵時刻不失語、緊要關頭不遲語、重大問題不亂語，掌握網絡輿情主動權，用“度”體現“時”和“效”——做到“巧說”，對網絡輿情進行精準研判，把握好力度和分寸，全面客觀、實事求是地回應社會關切，穩妥適度宣傳，促進網絡輿情形成良好的輿論預期。用“效”升華“時”和“度”——做到“會說”，控制網絡輿情的方向，引導人民群眾理性看待公共事件，講清楚公共事件的背景和原因，講清楚黨和政府正在作出的努力，講清楚解決問題的制度安排和辦法措施，不斷增強黨對網絡輿論的引導力、影響力。

當前，傳播方式和媒體格局在互聯網技術的影響下正在重塑調整，受眾群體的閱讀習慣和信息需求呈現出前所未有的變化，因此，宣傳思想工作者也要提升自己管好用好新媒體的能力。一方面，推動媒體融合發展。要做好頂層設計推動全媒體建設，運用互聯網思維牢固樹立一體化發展理念，將黨的思想呈現在各類用戶終端，更好地引導群眾、服務群眾。解放思想、打破體制藩籬，優化傳播流程、整合媒介資源，推動媒體融合向縱深發展，通過建設融媒體中心促進傳統媒體和新興媒體由“相加”到“相融”。另一方面，打造全媒體矩陣和信息采編一體化平臺，實現宣傳內容和先進技術的高度契合，將互聯網技術融入宣傳內容采集、生產、分發、接收、反饋的全過程，提升宣傳的質量和水平，實現宣傳效果最大化和最優化。

（三）守正創新：筑牢理想信念之基，壯大主流思想輿論

理想信念是精神之鈣、力量之源。習近平總書記強調完成新形勢下宣傳思想工作的使命任務，我們黨要“推動宣傳思想工作不斷強起來，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起” 〔1 〕。崇高的信仰、堅定的信念不會自發產生，它的確立和鞏固與理想信念教育密不可分。第一，在黨員干部中開展理論教育和政治學習。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，既是共產黨人的政治靈魂，又是共產黨人經受考驗的精神支柱。要抓好廣大黨員的政治理論學習，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化，引導領導干部系統掌握馬克思主義基本原理，使其學會用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題。第二，培養擔當復興偉業的時代新人。不僅要在黨員干部中進行理想信念教育，而且要面向全社會廣泛開展理想信念教育，尤其要重視對青少年的理想信念教育。青少年是國家的希望、民族的未來，要對其進行理想信念教育，引導其扣好人生的第一粒扣子，使其成為實現中華民族偉大復興的生力軍。第三，把理想信念教育融入社會生活。深入開展社會主義核心價值觀、中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，建設我們共同的精神家園，堅持國際和國內相對比、歷史和現實相對照，使全體社會成員堅定不移地為實現中華民族偉大復興而不懈奮斗。

習近平總書記指出：“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。” 〔4 〕當前，我們正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，面臨的機遇和挑戰前所未有，只有堅持弘揚主旋律、傳播正能量、壯大主流思想輿論，才能更好地推動宣傳思想工作創新。一方面，我們要做大做強馬克思主義的宣傳教育工作。在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上不斷下功夫，讓黨的創新理論飛入尋常百姓家，推動這一思想落地生根、深入人心，實現最新指導思想與主流社會輿論的同頻共振。另一方面，我們要不斷提高正面宣傳的主動性。我們要宣傳新時代黨領導人民創造美好生活的生動實踐，為中國特色社會主義現代化建設事業提供輿論支持;要堅持有理有利有節的輿論斗爭，在大是大非面前牢記政治責任、堅定政治立場，在風口浪尖激濁揚清、敢抓敢管，以實際行動回擊錯誤言論;要把道理講清楚，把事實擺到明處，以主流思想輿論凝聚和團結廣大群眾。

（四）對外宣傳創新：講好中國故事，強化國際話語權

隨著國際地位、綜合國力的提升，我國的國際社會影響力不斷增強。然而國際社會對我國的認識還不夠系統和完整，少數國家和地區對我國還不夠了解，甚至還存在很多誤解。習近平總書記指出：“要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音?！?〔2 〕156這一重要論斷是我們推動新時代對外宣傳思想工作創新的根本遵循。第一，講好中國故事，傳播中國聲音，就是要講清楚新時代中國共產黨舉什么旗、走什么路。要主動向國際社會宣介習近平新時代中國特色社會主義思想，闡明中國共產黨治國理政的基本方略，宣傳中國將高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟同各國友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。第二，講好中國故事，傳播中國聲音，就是要講清楚中國人民奮斗圓夢的故事。這就需要我們向世界闡釋中國夢的內涵，向世界說明中國夢是中國共產黨帶領中國人民依靠自己的辛勤勞動而實現的，中華民族的偉大復興意味著中國的和平崛起。第三，講好中國故事，傳播中國聲音，就是要呼吁世界各國共同構建人類命運共同體。中國將堅持走和平發展合作共贏的發展道路，以“一帶一路”促進各國發展的事實來證明實現中國夢既造福于中國人民又造福于世界人民，向國際社會全面、客觀、理性地介紹當今中國的發展進步，向國際社會展現一個有擔當、負責任的大國形象。第四，講好中國故事，傳播中國聲音，就是要積極傳播中華優秀傳統文化。中華優秀傳統文化是中華民族屹立于世界民族之林的重要精神支撐，中國特色社會主義根植于中國優秀傳統文化這片沃土之中，積極傳播中華優秀傳統文化有利于增強我們的文化吸引力，使國際社會更好地認同中國特色社會主義文化。

國際話語權是一個國家在世界上說話的權利及其產生的效力和影響力，它與國家的國際傳播能力密切相關。我們必須強化國際話語權，向世界展示出真實、立體、全面的中國。第一，壯大媒體力量是增強國際話語權的依托。我們要利用先進技術打造外宣旗艦媒體，推進國內媒體在海外本土化發展，增強我國媒體在國際輿論場上的競爭力，搶占輿論引導先機，從而實現對外宣傳傳播能力的跨越式發展。第二，設置科學規范的議題是增強國際話語權的關鍵。我們要科學設置議題，避免被錯誤言論引導，讓真正事關世界各國人民共同利益的問題成為引導國際輿論的話題，把我們想說的說出來，在事關人類共同命運和全球發展的事務中積極準確地表達自己的主張和立場。第三，優化國際傳播格局是增強國際話語權的基礎。中國聲音能否傳播好，關鍵是看國外受眾是否愿意聽、喜歡聽，聽了之后能否形成良性互動、產生深刻共鳴，這就需要我們以中華民族獨有的精神標識為基礎，弘揚中國特色社會主義文化，同時精準定位海外受眾的思維習慣和表達方式，打造融通中外的概念范疇表述，讓中國能與國際社會展開富有成效的對話。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平在全國宣傳思想工作會議上強調 舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務〔N〕.人民日報，2018-08-23（01）.

〔2〕習近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔3〕堅持軍報姓黨堅持強軍為本堅持創新為要 為實現中國夢強軍夢提供思想輿論支持〔N〕.人民日報，2015-12-27（01）.

〔4〕習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調 堅持正確方向創新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力〔N〕.人民日報，2016-02-20（01）.

責任編輯 王亞峰

〔收稿日期〕 2020-04-07

〔基金項目〕 河北省社會科學發展研究課題（201803030521）。

〔作者簡介〕 閆永超（1988-），男，河北內丘人，河北農業大學馬克思主義學院講師，法學碩士，主要研究方向為思想政治教育。

郝飛飛（1990-），男，山西汾西人，河北農業大學馬克思主義學院助教，法學碩士，主要研究方向為思想政治教育。