對“共享”倫理特質及其要求的四重思考

〔摘要〕 共享發展既需要物質利益分配的實現，也需要倫理精神力量的支撐。面對社會發展差異性的客觀現實和社會主體需求的多樣性，我國實際上已經進入了一個差異性社會。由此，新時代共享發展一定是包含多個層次的差異性共享。當下，我們可以將差異性共享具體劃分為兜底型共享、普惠型共享、比例型共享以及道義型共享等多個層次。差異性共享的不同層次分別體現出“平等”“公正”“自由”“友善”的倫理特質及其要求。因此，基于倫理視閾，實踐中推進共享發展不能僅局限于“公正”這一單一的倫理特質及其要求，應依據不同層次的倫理特質及其要求而具體展開。

〔關鍵詞〕 差異性共享，倫理特質，兜底型共享，普惠型共享，比例型共享，道義型共享

〔中圖分類號〕B829 ?? 〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1004-4175（2020）03-0031-07

當代中國必須面對這樣“一個重大的基本事實：我國已經進入了一個差異性社會” 〔1 〕。差異性社會是認識和分析我國社會發展狀況的基本出發點，也是我們把握共享發展實現層次的前提條件。由于在社會主義初級階段存在著不同區域的生產力水平差異、地區狀貌差異以及人的素質能力差異等，因此在此階段的共享發展一定是包含多個層次的差異性共享。為此，一方面共享發展應植根于社會主義初級階段存在區域差異、人群差異發展的現實國情，不能脫離國情急于求成而追求無差異的共享;另一方面我們應依據社會主義市場經濟發展的需要，不能追求平均主義，否則會違背社會發展規律而無法促進生產力的發展。“差異共享既是全社會范圍內保障人民的生產生活，堅持人民主體地位的體現，又是尊重資本在人民主體規范下有限發展的歷史規律。對各階層人民主體地位的承認，對資本占有形式的歷史合理性承認，對各種所有制形式的合法性承認等等都構成了現階段社會主義共享的差異性?！?〔2 〕

共享倫理是支撐共享發展理念的道德力量，是共享發展理念的倫理支撐。 〔3 〕我國共享發展是多層次的差異性共享，可以將共享發展具體劃分為兜底型共享、普惠型共享、比例型共享以及道義型共享等多個層次。共享發展不同層次的倫理特質及其要求是有區別的，分別體現為“平等”“公正”“自由”“友善”多個倫理特質及其現實要求。當下學界主要從社會公正視域研究共享發展及其實現問題，當然有其合理之處。我們認為，基于社會主義初級階段的差異性共享，推進共享發展不能僅局限于“公正”這一單一的倫理特質及其要求，應依據不同層次的倫理特質及其要求而具體展開。

一、兜底型共享的倫理特質及其要求

所謂兜底型共享，主要是針對社會群體中處于貧困線以下的絕對貧困人口或相對貧困人口，為保障其基本的生存發展而實施的共享形態。這些特別困難的群眾、弱勢群體往往處于交通不便的偏遠地區，由于區域自然環境、歷史發展基礎、社會發展機遇的某些差異性而導致陷入了貧困狀態。如果僅依靠個體力量，難以享有同全國其他區域人群平等的發展成果，更難走上致富道路。因此，只有依賴國家政策的支持、企業及社會的援助與幫扶，才能保證他們享有基本的生產和生活資料條件。馬克思指出：“人們為了能夠‘創造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?！?〔4 〕79社會主義的共享發展必然包含關系人們生存問題的基本生產資料和生活資料的共享。因此，對于處于貧困線以下的絕對貧困人口或相對貧困人口而言，滿足基本的生存發展需要即為兜底型共享，這也是共享發展的最基本要義。

從倫理視角看，兜底型共享體現出“平等”的倫理特質。現代的平等“既包括傳統的基于民主權利和人格尊嚴的政治平等，也包括基本資源和福利的經濟平等，還包括重要機會和基本能力的社會平等” 〔5 〕。具體而言，兜底型共享“平等”倫理特質可以從以下三個方面理解：其一，維護人們的平等地位與人格尊嚴，保障人們生存發展的基本權利。平等是“對個體人基本種屬的肯定和保護” 〔6 〕100。平等不是僅指物質生產、利益分配的合理化，而是更多地包含著人們平等的社會地位和人格尊嚴。這種對平等的社會地位、人格尊嚴方面的肯定，在現實中具體落實為對人們生存發展基本權利的確認與保障?！皞€體人在締結社會方面的基本貢獻和肯定個體人在種屬方面的尊嚴應當具體地體現在確認他們的基本權利上面?！?〔6 〕100對于貧困人口而言，如果其基本的生存發展權利都得不到保障，那么他們在社會人群間的平等地位、人格尊嚴也根本上難以得到維護。其二，保障人們基本生存發展根本利益方面獲得的均等性。平等的最一般意義，指的是一種無差別的結果或狀態。 〔5 〕社會主義市場經濟的競爭性，必然帶來人們利益獲取方面的差異性。但人類社會不可能也不應該單獨地受經濟生活的支配，必然包含著倫理精神的滲透以及對倫理價值的追求。所有人的基本生存發展也即在基本資源和福利方面必需得到平等保障，強調根本利益方面獲取的均等性，這也是人類社會文明程度的鮮明體現。當然，這種均等在不同時期不是絕對的，但在同一時期，“不會因差別的存在而放低自己的本質要求——均等” 〔7 〕。其三，雖然強調利益獲取的均等，但重要的是要求發展條件的平等。“平等主義者較多地把公平理解為條件平等” 〔7 〕。就我國目前的貧困人口而言，其陷入貧困境地同個體的勤勞與否有一定關系，但主要還是因自然狀貌、歷史發展基礎、社會發展機遇等方面的差異而導致的。這對于貧困人群而言，屬于發展條件的不平等。“個人在社會分配、制度設計等方面受到了制度上的差別對待?！?〔8 〕因此，兜底型共享不是刻意強調結果的平等，而是更多追求發展條件的平等。人們只有在發展條件平等的基礎上，才能進一步增進發展能力。

兜底型共享這一“平等”的倫理特質在現實中有其具體的倫理要求。推進共享發展的最基本任務就是抓好兜底型共享，實踐中應依據“平等”的倫理要求而具體展開。

一是從維護人們平等地位與人格尊嚴的視角，高度重視扶貧開發工作。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。確認與保障人們生存發展的基本權利在現實中必須落實好扶貧開發工作。實踐中，一些人將扶貧開發工作主要視為資金支持、物質幫助等經濟領域的工作，這是很狹隘的。我們要從維護人們平等地位與人格尊嚴出發，站在保障人們生存發展基本權利的高度，全面支持困難群眾共享社會發展成果。關涉貧困人口吃穿住行、收入分配、社會保障、生活環境等方面的基本權利，必須由經濟、政治、文化、社會、生態等多方面的制度安排、政策保障等來兜底。資金支持、物質幫助只是一個重要的方面，但還不足以保障人們多方面的基本權利。當然，兜底型共享應該區別對待，因地制宜、因村施策、因戶施法，“在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效” 〔9 〕84。

二是樹立底線思維，保障基本資源和利益方面獲得的均等性。保障基本資源、利益獲得的均等性，應樹立共享發展的底線思維，實行無條件和無差別的社會平等。就全國而言，脫貧應該是一盤棋、一個標準，保障貧困群體利益獲得的均等性。正如習近平強調，“‘十三五期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障;同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平” 〔9 〕84。當下，各民族、各群體、各地域人們利益的獲取都應該有最低的保障線，不能隨意降低標準、突破底線，否則，就違背了“平等”的倫理要求。

三是加大貧困地區基礎設施及相應的民生建設，保障發展條件的平等。兜底型共享主要追求發展條件上的平等。實踐中，一些人往往存在誤解，過分強調利益分配等結果的平等而不是追求發展條件上的平等，很容易造成人們“等、靠、要”的局面。習近平指出，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程，即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批 〔9 〕85。實施“五個一批”工程主要強調的就是發展條件的平等，而不是利益分配結果的平等。實踐中應加大貧困地區交通、水利、電力、信息等基礎設施建設;抓好貧困地區教育、衛生、生態環境等民生建設;從實際出發，大力發展貧困地區特色經濟，“重點發展貧困人口能夠受益的產業” 〔9 〕89，以創建平等發展環境與條件，提供平等的發展機會，重視提升貧困人口發展能力，讓人們通過提升自身能力進而獲得更高層次的均等利益。

二、普惠型共享的倫理特質及其要求

所謂普惠型共享，是指社會中的一些群體雖然解決了基本生存與發展問題，但在社會公共服務、民生保障以及個人收入分配等方面同其他群體還存在一定差距，為了促進社會公正，滿足其進一步提升生活質量的要求而實施的共享形態。當前，受發展水平制約，我國東中西部之間、城市與農村人群之間在收入分配、基本公共服務水平方面差距較大，影響了人民公正地享有發展成果。普惠型共享就是基于社會公正視角，盡可能補齊公共服務、社會保障、社會治理等方面的民生短板，保障這些人群公正地享有社會發展成果。

普惠型共享具有“公正”的倫理特質，可以基于以下三個層面來把握：其一，“公正”是一種價值要求，不僅是利益分配上的經濟調適，更是對人們切身利益的道德調節。就社會公正而言，我們承認人與人之間存在一定差別，允許人與人之間在收入分配等方面的合理差距。就全國不同區域、不同人群而言，共享發展目前還無法實現無條件和無差別的利益均等，只能提供大致均衡的條件和機會以及公平、合理地分配物質和其他利益。防止利益差距的任意擴大，要縮小差距而不是消除差距。按照公正原則和程序分配資源，其“結果可能是平等，但并不必然是平等的” 〔5 〕，即保持大致的均衡而不是均等。其二，“公正”所涉及內容的一個重要方面指向了社會公共資源，要求以一種不偏不倚的原則，保證社會成員之間權利與義務的統一。社會公共資源配置的不均衡，意味著不同群體在承擔相同義務的前提下，享有的社會權利卻不一致。強調社會公共資源公正地分配，就是為了在一定程度上彌補市場機制在公共資源配置方面的失靈或者局限，最大限度地滿足人們共享成果的價值訴求，避免因供給不足或供給不均衡而導致權利與義務方面的失衡。其三，“公正”要求在必要的情況下適度調節分配，旨在縮小初次分配中出現的差距。初次分配主要依據效率，容易導致貧富不均，而通過政府主導的再分配，主要就是為了彌補第一次分配的不公。把優化收入分配作為重要抓手，促進社會公平正義，可以防止人們因利益分配的心理失衡而造成相互之間關系的緊張，及時消除矛盾、沖突，維持社會的和諧穩定，實現社會的整體發展。

實踐中推進共享發展，一個重要的任務是抓好普惠型共享。依據“公正”的倫理要求，現實中應做到：

一是提供均衡的發展條件和機會。社會主義初級階段的現實國情表明，我國東西區域、城鄉人群等在發展條件和機會上存在著一定的差異。差異發展是社會發展不平衡原理的直接體現，某種程度上不可避免，但一定時期過分的差異即發展差距的拉大會帶來一系列消極效應，最終會損害甚或抵消社會發展成果。因此，普惠型共享的“公正”要求我們既要遵循社會發展規律，又要依循發展的歷史與現實，還要考量社會發展的速度與效益?；诖?，就全國而言，只能要求逐步縮小發展差距，提供大致均衡的而不是均等的發展條件和機會。

二是縮小收入分配差距。公平、合理地分配物質和其他利益，漸進縮小收入分配差距是促進“公正”的直接體現。當下，很多學者指出我國的收入分配存在著一些不合理的方面，如：初次分配中，個體勞動報酬占比偏低，整個社會貧富差距日益拉大;再分配在國民收入中占比太小，社會調節力度還很不夠;社會保障水平總體較低，社會保障覆蓋面還有待于進一步擴大，對特殊的低收入群體的援助尚有待加強;稅收調節機制不健全、不規范等。一些學者也提出了相應的對策。如：調整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重。同時，加大再分配調節力度，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制;維護勞動收入的主體地位，并不斷增加居民的財產性收入，優化要素配置，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制;規范收入分配秩序，保護合法收入，規范隱性收入，遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入等。這些建議或者措施當然是合理可取的，這里要指出的是：普惠型共享蘊含的“公正”的實際內容是具體的、歷史的?？s小收入分配差距總體上看是一個漸進的適度調適過程。一定時期，立足于經濟社會發展的實際水平，既要基于經濟視域考察發展中的效益問題，也要基于倫理視域考量人們對社會公正的接受程度，正確處理效率與公正之間的張力關系。

三是構建全民均衡享有的公共服務體系。公共服務體系的內容隨著社會發展會不斷拓展與豐富，處于不斷的變化之中。短期內雖然無法實現公共服務體系全方位的均等化，但其中包含的基本公共服務可以逐步實現均等化。而現實中的問題是：一方面，一些地方政府在教育、醫療、住房、交通等方面的公共支出相對不足，造成基本公共服務的失衡;另一方面，社會公眾對于公共服務發展提出了更高的要求，而部分地方政府對如何提升公共服務體系的供給質量、如何提高公共服務共建能力重視不夠。因此，做好普惠型共享，既需要從實際出發，堅持保基本、均等化原則，著力解決好群眾最關心的重大現實難題，強化政府公共服務職責，增加公共交通、基礎設施、環境保護、文化教育等公共產品和醫療衛生、養老服務、公共安全、社會治理等基本公共服務的供給，也需要以人民美好生活需求為導向，堅持普惠性、可持續發展原則，努力增加公共服務供給，不斷提高全社會公共產品的質量和公共服務的水平。

三、比例型共享的倫理特質及其要求

所謂比例型共享，是相對于基本共享而言的，主要指在社會主義市場經濟條件下，除了基本共享之外，要依據人們能力的大小、貢獻的程度來分配財富，反對平均主義，提高社會效率，為保障多層次的差異發展而實施的共享形態。“在稀缺資源、高端服務、精細商品、奢侈產品等無關人類社會基本生活保障方面，允許根據價值規律的原則，由市場需求來實施比例共享。比例共享滿足了部分群體對社會資源的更高訴求，同時，基本共享與比例共享的張力成為調動社會各階層發展積極性、全面推動小康社會建設的強大動力?！?〔10 〕應該說，比例型共享是差異共享的最鮮明、最主要的體現。

從倫理視角看，比例型共享體現出“自由”的倫理特質，主要體現的是經濟自由。具體而言，“自由”的倫理特質應從如下幾個方面深入認識：其一，從個體看，自由側重于主體性本身的實現。自由的出發點是個人，重在個人需要的滿足和個人潛能的發揮。追求自由是人的本質特征。“因為人不僅是一個生命，而且是一個主體，他的主體性需要和潛能要求得到滿足、實現和發揮，否則，人就會永遠停留在動物般的生存狀態。” 〔11 〕從社會整體看，人類社會就是追求自由的過程。馬克思認為，“自由被看作是歷史進步的產物，……人類創造歷史的過程，就是爭取人的自由和人的解放的過程” 〔12 〕109。其二，從經濟發展角度看，市場經濟領域中的自由成為社會發展和進步的一個重要因素。在平等前提下，經濟交往的自由狀況決定著社會活力和創造力的狀況。市場自由使得整個社會創造財富的智慧得到最大限度的匯聚和釋放，并最終提升社會發展效率。市場經濟要求平等、自由的發展空間，社會主義市場經濟保障了人們合理的經濟交往自由，有利于激發個人潛能，進一步激發整個社會的活力。就市場經濟而言，“自由原理相信人們能夠自發地形成某種‘社會合作的擴展秩序” 〔11 〕。其三，自由不能突破一定的限度。自由是歷史的具體的，任何社會都沒有絕對的自由。自由雖然不能保證結果和起點平等，而且必然產生結果和起點不平等 〔11 〕。但自由要以權利平等、規則平等和機會平等為前提。否則，沒有限制的自由就會損害他人的自由、侵占他人的合理利益。另外，自由的限度是社會合作。極端化的自由損害了必要的社會合作，也會間接地損害每個人的自由發展空間 〔6 〕99。

我國的共享發展是差異性共享，必然要求并鼓勵比例型共享，以滿足人們多層次的利益需求?！白杂伞钡膫惱硖刭|在現實中也有其具體要求。

一是以市場經濟中的“自由”促進共建共享。共享既是目的，也是手段。發展的根本目的是為了提高人們的共享水平;共享作為手段也是為了更好地促進社會發展。我們應不斷完善社會主義市場經濟，以市場經濟中的“自由”促進共建共享，進而獲取社會發展和進步的動力。社會主義初級階段，應不斷完善以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，依據人們的能力大小、貢獻程度來進行分配;最大限度地調動人們的勞動積極性以激發個人潛能，保障每個人自我利益的合理追求。實踐中需要加快完善產權制度，尤其是知識產權制度，實現產權有效激勵。以公平為核心原則，著力加強產權保護，依法保護各種所有制經濟產權，依法保護各種所有制經濟組織和自然人財產權;探索對科研人員實施股權、期權和分紅激勵，發揮知識產權對科技創新和成果轉化的激勵作用。在此基礎上，實現各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭。

二是加快完善公平競爭的市場環境。政府對市場干預過多、監管不到位和市場體系不完善，不利于構建公平競爭的市場環境，影響經濟發展的活力和資源配置效率。深化行政體制改革，促使政府主要運用經濟、法律、技術標準等手段引導調節經濟社會活動。在尊重市場規律的基礎上，轉變政府職能、簡政放權、放管結合、提高服務水平，集中精力抓好宏觀調控、政策引導、市場監管、社會管理、公共服務和環境保護，合理發揮政府對市場活動的引導作用。黨的十九大報告要求“全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法”。要繼續深化以商事制度為突破口的“放管服”改革，加快全面實施市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度，最大限度地減少政府對企業經營的干預。另外，積極推進法治國家建設進程，完善相關法律制度，按照統一、規范、效能原則，完善市場監管體制。嚴厲打擊各種違法違規行為，大力懲治各種形式的腐敗，堅決杜絕以權謀私現象。規范市場秩序，嚴厲禁止坑蒙拐騙和市場欺詐行為，盡可能限制壟斷的消極作用，提倡公平競爭。

三是正確把握自由與平等的關系。實踐中應建立新形勢下化解人民內部矛盾的有效機制，培育包容的社會文化，處理好先富與共富的關系。進取意識、致富愿望是社會成員積極參與社會發展的內在動力，也是營造一種充滿活力、積極向上的社會氛圍的重要社會基礎。教育人們樹立正確的財富觀和人生觀，引導群眾明是非、辨善惡、知榮辱，努力消除社會發展中不正當的仇富心理，最大限度地消解社會戾氣，塑造理性平和的社會心態。我們既要提倡合理致富，弘揚積極進取、開拓創新的精神，也要進行人文精神方面的創新，大力培育寬容、理性、秩序等觀念。對于社會弱勢群體，應提供更多的人本關懷，以防不當的仇富心理產生。同時，基于國情處理好基本共享與比例共享之間的關系，保持好自由與平等二者之間的適度張力，以達到社會福利最大化的狀態。“國家應當通過確定適當的（公平的、公正的、正義的）稅率（當然還有其他種種辦法）來保證自由與平等之間的一種適度的、合理的平衡和張力?！?〔11 〕

四、道義型共享的倫理特質及其要求

所謂道義型共享，是指除了政府或市場、社會主導的兜底型共享、普惠型共享、比例型共享之外，人們自主自愿地將財產或服務直接或間接地向社會轉移，促進社會弱勢群體共享社會財富或服務的一種共享形態。這種以自愿為前提的民間捐贈、慈善活動和志愿服務等被稱之為國民收入的第三次分配。它是在道德力量的推動下，在自愿基礎之上，以募集、捐贈、資助和志愿服務等公益方式，實現部分社會財富、社會服務由高收入階層向低收入階層的合理轉移，有利于增進弱勢群體、貧困群體的利益，進而促進社會分配的公平正義。

從倫理視角看，道義型共享體現了“友善”這一倫理特質。我們這里探討的“友善”，不是泛指社會中一般的人際間的相互友善，而是特指人們基于道德情感與良知，對社會中的弱勢群體、貧困群體的無私援助和幫扶行為。具體而言，應從以下三個方面認識：其一，“友善”體現了個體的仁愛之心?！坝焉啤眱r值觀植根于“仁愛”的道德心理，要求人們能夠像對待自己一樣對待他人，以特殊的無私奉獻行為表達對“友善”價值的堅守;以道德同情心關注并改善弱者的生活境況，在成就他人中體現濟人危難、助人為樂、關愛他人的高尚道德情操。其二，“友善”體現了個體的博愛情懷。這里的“友善”從范圍上看，并非特指一定范圍內的熟人、親人或友人，而是摒棄了傳統友善對象的狹隘性，指向社會中不特定的弱勢或貧困群體。強調以“友善”的眼光看待人際間的差異，消除對弱者的歧視和輕慢。因此，“友善”在一定程度上超越了時空界限，肯定了所有人的價值、尊嚴。其三，“友善”體現了人們高度的社會責任感。社會屬性決定了個體走向社會生活的必然性，這也決定了人們除了獲取合理的利益外，還需要承擔一定的社會責任。“友善”既體現出人們善待弱者的道德情懷，也體現出人們善待社會的道德責任。在促進和實現自我權利的同時，更加關照弱者的生存發展權利，謀求人們在相互協作中的共享，體現出更高層次的具有社會意義的生活方式。為更好地承擔社會責任，道義型共享要求建立多種形式的社會民間組織，并以靈活的社會機制激勵更多的人投身公益活動。這樣，能讓人們在追求共同善的過程中取得普遍的道德認同，以達成自覺的“友善”行為。

就我國差異性共享而言，道義型共享是較高層次的共享體現?！坝焉啤钡膫惱硖刭|在現實中也有其具體要求：

一是提高對慈善、捐贈、志愿服務等公益事業重要性的認識。我們知道，政府不是萬能的，市場也不可能總是有效的，道義型共享可以作為前兩次分配的有益補充。在世界一些發達國家，貧富差距拉大是不爭的事實，但社會形成了相對成熟的慈善文化與捐助機制，在一定程度上起著化解社會矛盾的作用。我國已經形成了較為完善的慈善捐助機制，社會公益性慈善捐助活動迅速發展，對社會分配格局產生了不可低估的重要影響，也成為促進共享發展的有力因素。“根據中華慈善總會統計，近年來我國每年接受捐贈的75%來自于國外，國內捐贈只占25%，我國企業捐贈只占1%。” 〔13 〕因此，應站在促進社會分配正義的高度，激勵人們的“友善”行為，充分認識公益事業在社會分配中的重要功能。

二是大力弘揚傳統友善文化，倡導共建共享的社會倫理與良善風俗。共建共享需要人人參與、人人盡力，對弱者的無私援助和幫扶是一種特殊的共建共享形態，有利于實現社會的分配正義。這需要人們在理念認同、價值認同的基礎上，因強烈的使命意識、責任觀念而達至自覺的行動。“在許多情況下，人們不僅有財富最大化行為，還有利他主義（altruism）和自我約束的行為，而這些不同動機會極大地改變人們實際選擇的社會結果?！?〔14 〕7實踐中應將傳統友善文化與社會主義先進文化相融合，大力開展社會主義核心價值觀教育，通過多種形式的宣傳教育滲透，促進“友善”理念的大眾化，實現“友善”理念在人群中的內化，引導人們在慈善捐助等活動中獲得社會的認同和歸屬感，增進社會生活的成就感、幸福感。同時，促使人們之間相互的思想感染和行動影響，依靠實踐感悟強化人們對“友善”行為的價值認同。

三是完善社會公益機制，為實現共享助力。公益機制有其自身的特點和規律，要引導社會力量的自發生成，防止政府的過度干預。通過體制機制的改革，進一步發揮社會力量和市場力量拓展扶貧助弱的渠道。就慈善事業而言，針對當前我國慈善組織工作人員管理水平和專業技能水平低的狀況，應注重選拔高素質人才，并對其進行專業系統化的培訓，推進慈善工作隊伍的職業化、專業化;建立和完善慈善立法，梳理和完善現有的相關政策法規，明確慈善組織的獨立法人地位;要加強慈善組織自身建設，建設程序規范、運作透明的慈善組織工作機制和嚴格的內部監督和自律機制，規范慈善組織活動，加強慈善活動的監督，防止慈善事業失信行為。另外，建立社會激勵機制，對各種社會公益行為給予及時的褒獎，引導人們以友善行動為實現共享助力。

總之，共享發展是五大發展理念的目的與歸宿，這一新的科學理念對保持社會穩定、激發社會活力、促進社會和諧、實現社會發展目標具有重要的理論價值和現實意義。基于我國社會發展的現實，立足差異發展的客觀性，我們提出差異性共享不同層次的倫理特質及其要求，根本目的是為了充分發揮倫理調適利益關系的功能：一方面更好地促進社會分配正義，不斷縮小差異性共享的程度，保障不同人群共享發展成果;另一方面，在最大限度地滿足不同人群需要的基礎上，不斷提升人們的素質與能力，進而促使人們享有更高層次的生活水平?，F實中推動共享發展，既要依靠政府為人們提供最基礎以及基本的民生共享，又要通過市場經濟保障人們不同層次的共享需求，同時，還需要發揮社會力量自覺參與社會分配。當然，差異性共享不同層次的倫理特質及其要求只是理論上的區劃，實踐中各個層次有著不同的作用，它們既相互協調也相互補充。其中，兜底型共享的“平等”、普惠型共享的“公正”之倫理調節有利于保持社會的穩定有序，比例型共享的“自由”之倫理調適有利于激發社會活力，道義型共享的“友善”之倫理引領有利于促進社會的包容和諧。并且，共享層次的區劃是具體的歷史的，隨著社會生產力的發展，差異性共享將日益走向大致的均衡共享，共享的各個層次也必然會漸趨融合。

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責任編輯 蘇玉娟

〔收稿日期〕2020-02-28

〔基金項目〕國家社會科學基金項目“習近平總書記關于共享發展理念的哲學底蘊與實踐路向研究（17BKS026），主持人羅健。

〔作者簡介〕羅 健（1974-），男，安徽廣德人，合肥工業大學馬克思主義學院教授、法學博士，主要研究方向為馬克思主義中國化和社會發展倫理。